可持续增长约束与我国农地非农化的效率——基于1997—2013年省区面板数据的测度

目前我国政府主导的农地资源非农化配置,虽然大大促进了工业化进程和经济增长,但也造成一系列环境和社会问题。基于可持续增长视角,采用面板数据DEA技术,测度我国省区农地非农化效率。在充分考虑农地生态价值和社会价值后发现,我国目前农地非农化效率普遍较低,且存在东部效率明显高于中西部的区位效应。实现农地资源合理利用,提高农地非农化效率,亟需建立城乡统一建设用地市场,完善资源补偿机制,减少土地价格的行政干预等政策。     

失地农民权益流失的政府责任——基于委托代理理论的博弈分析

随着我国国民经济高速发展，农地非农化的速度达到了前所未有的程度。强制性的政府征地行为，一方面有效保障了城市建设的土地供给；但另一方面也严重侵害了失地农民的权益。从中央与地方政府之间的委托代理的角度，健全相关法律法规，明确征地过程中政府责任，加强对地方政府的监管，打破土地市场的政府垄断，以期为完善政府行为、保障失地农民合法权益提供一个有益的参考。     

农地非农化增值收益分配分析

基于地租理论分析了农地非农化过程中地租增值来源:自然增值、资本投入增值及超额需求引致的虚拟地租,其中后二者占据了地租增值的大部分.地方政府获得了第一次地租增值收益,房地产企业获得了社会平均利润和第二次地租增值收益,农民及农民集体获得农业地租.郑州市惠济区的案例表明:农民及农民集体、地方政府和房地产企业分别获得地租增值部分的0.6％、58.8％和40.6％.由此说明当前的农地非农化地租增值收益分配机制存在不少问题,应当以土地供给制度改革为首,建立与之相匹配的财税制度来优化农地地租增值收益分配机制.     

地方政府职能的演变与区域经济一体化

区域经济一体化是经济发展的客观要求,中国的区域经济一体化进程滞后已经成为影响整个经济发展的重要因素,而地方政府的地方保护等行为是阻碍区域经济一体化的重要因素。地方政府职能演变使得地方政府具有追求自身利益最大化的动力与手段,规范地方政府行为实现地方利益与区域整体利益均衡将是推动区域经济一体化的重要途径。     

地方政府间竞争失范及其治理分析

地方政府在竞争中超越或偏离政府职能或采用非理性行为,主要表现在地方保护、重复建设、政策大战等方面,并由此产生了一系列的负面影响。导致地方政府竞争失范的主要原因包括：地方政府的多重利益,地方政府角色偏差,考核机制的扭曲,约束机制的缺失等。因此应从政府退出市场主体角色,建立科学规范的地方政府官员政绩考核机制,完善地方政府间关系的相关法律法规等角度来规范地方政府的竞争行为。     

地方政府行为与地方金融发展关系的分析与探讨——海西州个案分析

地方政府行为与地方金融发展密不可分.地方政府的规范行为推动地方经济发展,带动地方金融繁荣,地方金融的发展繁荣又为地方经济发展提供可靠的资金和服务保障.本文以海西州为例,分析了地方政府行为对地方金融的影响,力图探讨地方政府行为与地方金融发展的关系,并提出地方政府行为与地方金融发展相互促进,相互发展的建议.     

农地流转中的非农化与非粮化风险及其规避

在加快农业经营体制转变的背景下,农地流转成为必然。但是,在当前农地流转中违背"三个不得"的现象时有发生,特别是农地流转中的非农化,以及虽然从事农业,但流转的土地却不是用来种粮的非粮化。农地流转中的非农化与非粮化,对我国的粮食安全构成潜在的风险。文章力图对农地流转中的非农化和非粮化及形成机理进行分析,并阐释其危害,进而从发展家庭农场、设置耕地保护金、加大对农业的扶持、提高粮食直补和设置永久性农田基本保护区等方面进行规避风险。     

农地征用中的地方政府行为研究

制度变迁过程中,政府对包括自身在内的各参与方的利益调整,起着不可或缺的作用。本文应用新制度经济学的研究方法对政府行为理论进行梳理,并将其应用于当前的农地征用制度变革,指出地方政府在主导土地征用过程中存在行为“错位”现象,而不仅仅是“缺位”和“补位”;市场化改革过程中需要规范地方政府行为,消除所谓的“诺斯悖论”。     

市场分割与土地财政行为研究———来自中国省际的经验证据简

文章以2003—2009年我国30个省份的面板数据为样本,在揭示地方政府土地出让行为合理性的基础上,讨论土地财政依赖对经济增长可持续性的影响。实证结论表明,地方政府分割土地出让市场（以不同的出让方式出让土地）可以实现地方财政的跨期收入平衡,是财政支出压力下地方政府的理性行为选择。低价协议出让被征农地可以产生长期稳定的增值税收入流,高价招拍挂出让被征农地可以产生短期高额的营业税收入流。与此同时,在非农建设用地供给缺乏弹性以及政绩考核压力的双重约束下,依靠土地财政的经济增长模式难以持续。财税制度、政绩考核制度的改革将有利于转变地方政府土地财政依赖增长模式的根本性转变。     

农民信息弱势与农地流转收益分配研究

随着城镇化、农村工业化的发展,对土地资源的需求日渐增长,在农地非农化过程中,各类主体经常产生矛盾,这种矛盾的根源在于农地非农化主体之一的农民的信息弱势地位,即存在农民信息获取约束和信息分配约束。文章分析了这种弱势存在的原因:农民自身知识水平约束、土地信息披露制度不完善以及政府与土地受让人之间的权钱交易,同时,还分析了这种信息弱势衍生出的土地收益分配中其他主体障碍。要化解这种弱势问题,作者提出了内部强化机制和外部优势机制并存的路径。     

区域经济一体化进程中地方政府治理创新机制研究

区域经济一体化是当前我国经济发展一个重要经济地理现象。区域内拥有完善的公共服务设施、利好的政策、良好的市场环境以及聚集的企业生态,其一体化进程越高对地方经济发展越有利,同时也给地方政府治理带来新的挑战。文章从地方政府治理创新这个角度来研究,希望通过政府的创新以及效率的提高来推动区域经济一体化进程。     

农民信息弱势与农地流转收益分配研究

随着城镇化、农村工业化的发展,对土地资源的需求日渐增长,在农地非农化过程中,各类主体经常产生矛盾,这种矛盾的根源在于农地非农化主体之一的农民的信息弱势地位,即存在农民信息获取约束和信息分配约束.文章分析了这种弱势存在的原因:农民自身知识水平约束、土地信息披露制度不完善以及政府与土地受让人之间的权钱交易,同时,还分析了这种信息弱势衍生出的土地收益分配中其他主体障碍.要化解这种弱势问题,作者提出了内部强化机制和外部优势机制并存的路径.     

中国地方政府行为企业化变迁的财政逻辑

地方政府行为企业化,是中国地方政府尤其是基层政府在经济转轨时期直接参与或干预经济发展活动的特有现象。本文分析了在改革开放过程中,地方政府企业化行为从经营企业到经营城市的变迁过程。文章以中国财政分权改革为背景,从地方政府企业财政和土地财政两大模式的视角,对地方政府行为企业化的变迁进行了解释。同时,也总结了地方政府行为企业化的得与失,并从财政改革的视角,对地方政府行为企业化的治理提出了相关的政策建议。     

河南省农地流转的规范推进与协同措施研究

无论农地资源的最优配置,还是新型城镇化战略的最终实现,在既有制度安排下,农地流转已成为农业现代化经营方式和农地规模效益实现的重要途径。虽然河南省已采取了一些促进农地流转的手段和措施,但从规范和系统的角度看,还面临着诸如农地用途"异化"、农地交易"失范"等问题,并缺乏必要的制度配套与协同推进措施。政府应从对"地"的规范管理、对"人"的有效保障、对"资金"的合理利用等方面入手,规范有序地推进农地流转。     

我国农地非农化中的耕地发展权交易机制研究

我国农地非农化配置实行的是指令式的计划配置机制。在这样的配置机制下,农地非农化很难达到最优的空间配置效率。通过理论模型论证分析得出结论：耕地发展权的设置及其交易机制的建立,将可以实现最优空间配置效率。最后,在以上分析的基础上,探讨了我国耕地发展权的归属及交易机制建立等问题。     

区域经济活动中地方政府行为的负外部性——兼论环北部湾(广西)经济区建设

在区域经济活动中,地方政府追求自身利益最大化的行为会产生明显的外部性。地方政府行为的负外部性与市场缺陷、政府理性、行政区划和政府职能等密切相关,它将妨碍经济资源在空间上的合理配置,影响区域经济一体化进程。努力克服地方政府行为负外部性,是提高地方政府行为效率,加快地方市场化建设步伐的重要手段,也是促进环北部湾(广西)经济区区域经济协调发展的重要内容。     

统一市场建设中的地区本位:成因的一般描述

改革开放以来,我国经济发展中出现的地区间市场封锁,导致跨地区经济合作难以有效开展,国内统一市场建设进程缓慢。形成这一现象的根源是地方政府为了追求行政区域利益最大化在经济发展中所采取的地区本位行为。本文分析认为,导致地区本位的原因除了历史和文化的因素外,还可以归结为地方政府职能错位、经济体制转型、地区竞争加剧和国企产权改革滞后     

农村劳动力转移就业长效机制探析——以甘肃省张掖市为例

加快农村劳动力非农化转移就业,是工业化、城镇化、现代化发展的必然要求。农村劳动力在转移就业过程中存在产业结构调整不明显、市场供求脱节、权益保障诉求不畅、基本公共服务缺乏有效衔接、社会管理长效机制缺失、农地制度改革滞后等诸多问题,因此,应实施"两翼齐飞"战略,农村与城市良性互动,逐步探索身份转化制度和农地流转形式,增加农村人力资本存量,构建城乡一体化就业制度,加速我国农民市民化进程。     

规范政府农地征用行为的探讨

我国现行农地征用制度是计划经济时代下的产物,政府尤其是地方政府享有很大的征地强制力,随着我国经济的发展,这种征地制度的弊端愈益暴露。文章从政府征地行为的角度入手,分析阐述了政府在此过程中扮演的主导性角色所引发的农村问题,提出了通过合理的制度设计来规范政府的征地行为的思想,以创造城乡共同发展的社会主义和谐社会。     

财政分权、地方政府赶超行为与环境治理效率——基于87个城市数据的门槛效应及传导机制分析

利用2003—2016年全国87个重点城市的数据，通过DEA-Tobit、面板门槛回归等方法，深入探究财政分权、地方政府赶超行为以及环境治理效率三者关系，结果显示：地方政府赶超行为对不同经济发展水平的城市影响不同：三、四线等经济欠发达城市群的地方政府赶超行为能够为环境治理效率的提升带来正向影响，但一线及新一线等经济发达城市群地方政府的赶超行为却不利于环境治理效率的提升。财政分权对环境治理效率的非线性影响主要分布于行政级别较低、经济发展落后区域。上述区域的财政分权只有达到或者超过门槛值时，地方政府赶超行为才会对环境治理效率产生促进作用。