税务代理何以步履维艰

1992年,我国从法律上明确了税务代理的地位,1994年,国家税务总局《关于开展税务代理试点工作的通知》使税务代理的地位得到进一步巩固。然而,时至今日,税务代理发展却不尽如人意,有的地方税务代理甚至面临着“夭折”的危险。 税务代理是指税务代理人受纳税人、扣缴义务人的委托,依法有偿地代为办理税务事宜的中介服务活动。税务代理是适应商品经济的发展和纳税人的客观需要而产生的,对于促进税收征管、降低税收成本、方便纳税人纳税都有着重要作用,     

税务代理现状及几点思考

税务代理是指税务代理人在法定的代理范围内,受纳税人、扣缴义务人的委托,代为办理税务事宜的各项行为的总称。目前,税务代理行业在国外已经发展成为比较成熟的行业。一、税务代理业的产生和发展是现代社会经济发展的客观必然     

税务代理的商业性质刍议

1992年9月全国人大常委会通过了《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）,在该管理法中,首次从法律上肯定了税务代理这一形式及做法,并明确规定纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜,对税务代理制度建设而言,该法无疑具有里程碑的意义,为我国税务代理的发展提供了法律依据和司法保障,1994年9月,国家税务总局根据征管法及其实施细则的有关规定,制定了《税务代理试行办法》（以下简称试行办法）,开始在全国范围内进行有组织的试点工作,全国各地税务部门根据试点工作的要求着手成立税务代理事务所,积极推行税务代理制,经过几年的实践和探索,截止2000年8月底,全国已有税务代理机构4100多家,从业人员约10万人,通过考试取得注册税务师资格的有31671人,逐步建立并形成了申报、代理、稽查三位一体的税收征管新格局,可以说,税务代理作为一种社会中介组织,在推动税收征管改革,维护国家税收政策,加强依法治税,提高纳税人纳税意识以及保护纳税人合法权益等方面发挥了积极的作用,但是,由于现行体制、法律体系、社会经济环境和观念等方面因素制约,许多配套改革措施未能及时跟进,影响了税务代理行业的发展,使得我国税务代理的总体质量不高,税务代理优势云集到发挥,甚至有些个别问题还严重地制约着这个行业的发展,特别是由于对税务代理及其代理行为性质界定上的偏差,导致在税务代理实践中无法从法律上明确而有效地确定其相应的权利和责任,也使得税务代理公正客观、独立执行的本质由于受到来自行政部门=执法部门以及纳税人的干扰或掣肘难以得到充分地体现,一方面,即造成了税务代理机构和注册税务师劳动成果的浪费,同时也造成了税务部门稽查力量等相关资源的浪费;另一方面,它会直接威胁到税务代理行业自身的生存与发展,因此,必须对税务代理的性质重新进行定位,明确税务代理的商业性质,从而为其运行与发燕尾服提供有别于一民事代理的法律保护,确保税务代理业能够在一个公平竞争的市场环境下健康、有序、稳步地发展,达到自主经营,自负盈亏、政企分开、规范运作、自我发展的目的,更充分发实现其社会价值。     

我国税务代理制建立中的问题：分析与对策

税务代理制是税收征管制度上的一次重大制度变迁。税务代理是指税务代理人受被代理人的委托和授权，站在公正独立的立场上，依据法律规定，以委托人的名义代为履行纳税义务的民事法律行为。税务代理起源于本世纪20年代的日本，最早的比较完善的有关税务代理的法规是1951年颁布的《税理士法》。税务代理制产生和发展的原因在于：第一，它可以大大降低纳税人的纳税成本。在复合税制下，纳税人将繁杂琐碎的纳税活动(如办理税收登记，纳税申报、计算税额及税收筹划等)交给专业税务代理人可以大大降低纳税的成本。第二，它可以大大降低税务机关的税收征管成本。     

加快税务代理制在我国的全面实施

税务代理是税务代理人根据纳税人(法人或自然人)的委托或授权，以纳税人的名义，依照国索税法规定。代理纳税人履行纳税义务、享有相关权利。并从事与纳税有关活动的民事法律行为。税务代理制是以税务代理行为为核心的一整套法律制度的茼称。税务代理行为是一种特定的民事代理法律行为。属于中介服务范畴。     

采取新举措 规范税收执法工作

为进一步规范稽查取证环节中纳税人反馈意见的取得及确认工作，沈阳市地方税务局第三稽查局制定施行了《纳税人违法事实反馈意见书》制度。该《意见书》是根据《辽宁省地方税务局税务稽查工作规程》第四十二条及《沈阳市地方税务局重大税务案件审理实施办法》第八条相关规定研究制定的，分为“检查人认定的违法事实”、“纳税人对违法事实的反馈意见”两部分，分别由检查人和纳税人填写。填写完全的《意见书》，可以直观地反映出纳税人的真实意见及该意见与税务机关认定的违法事实的差异，对案件审理、组织入库等后续工作提供了明确的参考。     

纳税人该如何应对税务行政处罚

税务行政处罚，是指依法享有税务行政处罚权的税务机关，对违反税收法律规范，尚未构成犯罪的纳税人、扣缴义务人或者其他当事人，给予行政制裁的一种具体行政行为。纳税人在接到《税务处罚决定书》后，应该冷静、认真地对待，注意做到以下几点：     

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　　#纳税人识别号能否起到实效#
　　近日，《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》全文公布，核心内容是建立覆盖企业和自然人的统一的纳税人识别号制度。税务部门通过纳税人识别号进行税务管理，要求“纳税人签订合同、协议，缴纳社会保险费，不动产登记以及办理其他涉税事项时，应当使用纳税人识别号”。有人认为覆盖自然人的纳税人识别号将有力保障税改，有人则对纳税人识别号的实际作用持保守意见。     

发展税务代理 深化税收征管改革

重视税务代理与税收征管改革关系,是当今发展税务代理和深化征管改革的重要课题。 一、深化征管改革和发展税务代理的关系密不可分 从现实状况看,新的征管模式运行以来,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管得到了规范和加强。实行纳税人自行申报、自核自缴,税务机关集中征收、重点稽查,不仅明确了征纳双方的法律责任,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但这一模式实施过程中也出现一些问题。如集中征收和重点稽查两个环节之间脱节,集中征收中不报、少报或零申报的现象,由于税务稽查不堪重负,征管资料提供有限,因此,无人跟踪重点稽查,纳税人申报的资料也无人审核其真实性,分析其准确性,判定其合法性。再如,重点稽查把有意偷逃避税和无意漏税两个不同     

纳税热点问题解答

问：单位纳税人如何设立税务登记？ 答：从事生产、经营的纳税人应当自领取工商营业执照之日起或自有关部门批准设立之日起30日内向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记。办理税务登记时应提供资料：1．《税务登记表（适用单位纳税人）》；2．工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件：     

浅谈改革无证共管个体工商户税款核定工作思路

在税收管理实际中，由于多方面的原因，总有一些纳税人未进行税务登记，却一直进行着生产经营活动。根据法律规定，凡从事生产经营活动取得经营收入的，都有依法纳税的义务。鉴于此，《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条规定：“对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳……”。     

发展和完善我国税务代理制度的思考

一、发展税务代理制度的积极作用 税务代理是税务机关和纳税人之间的桥梁和纽带,通过代理活动,不仅有利于纳税人正确履行纳税义务,而且对国家税收政策的顺利贯彻落实具有积极作用.现在税务代理行业作为具有涉税鉴证与涉税服务双重职能的社会中介组织,已经成为促进纳税人依法诚信纳税,推动我国社会主义税收事业发展的一支重要力量.     

加强税务行政自由裁量权监管的几点思考

一、税务行政自由裁量权行使现行的《税务征管法》自2001年5月1日实施以来,对于加强税收征收管理,完善税务机关执法手段,保障国家税收收入,保护纳税人的合法权益,规范税收执法行为发挥了重要的作用,但同时也显露了其不足之处。比如《税收征管法》中有这样的条款:“纳税人未按规     

纳税人识别号能否起到实效

近日,《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》全文公布,核心内容是建立覆盖企业和自然人的统一的纳税人识别号制度。税务部门通过纳税人识别号进行税务管理,要求“纳税人签订合同、协议,缴纳社会保险费,不动产登记以及办理其他涉税事项时,应当使用纳税人识别号”。有人认为覆盖自然人的纳税人识别号将有力保障税改,有人则对纳税人识别号的实际作用持保守意见。     

谈谈税务违法案件中的“善意取得”

2000年，国家税务总局下发了《关于纳税人善意取得虚开的专用发票处理问题的通知》(国税发2000187号)，文件对税务机关在查办受票企业不知道所取得的增值税专用发票是销售方虚开的情况下，应如何进行税务处理作了明确说明。这就是查处税务违法行为中的善意     

优化纳税服务从加强队伍建设和管理入手

随着新《税收征管法》及其实施细则的颁布实施，各级税务机关为纳税人提供服务的意识日益增强，在纳税服务方面进行了积极的探索和尝试，取得一定成效。然而，目前税务部门的纳税服务意识和纳税服务水平，与形势发展的需要和纳税人的期望仍有一定差距。     

我国地方税征管模式改革探析

文章概述了我国地方税收征管模式存在的问题,分析了税务征管模式改革的有利条件,有针对性地提出进一步完善地方税征管模式改革的对策:首先,完善税法体系,使地方税收征管有法可依;其次,保持地方税收征管部门的独立性是"依法征税"的保障;再次,进一步推进合理的税务代理制度,提高地方税收征管效率;第四,加大业务培训力度,使税务人员切实掌握现代化征收手段;第五,将纳税人税收违法行为与其信用机制联系起来。     

阳光稽查受欢迎

大连地税第四稽查局六项措施打造“阳光稽查”。一是严格稽查程序。严格制订检查计划，凭《税务检查通知书》和检查证进户检查，计划之外的纳税人、稽查人员不得擅自进户检查。二是坚持实行查前辅导制。在开展正式检查前，向被查纳税人宣传税收政策，     

纳税人如何提出税务行政赔偿的请求

新《税收征管法》在强化税源管理、堵塞税收漏洞，从而保障税收收入的同时，更加体现了对纳税人合法权益的维护。案例：2001年11月，某税务稽查局在对一家中型食品生产企业的税务检查尚未结束时，以该企业有重大偷税嫌疑为由，通知银行冻结了该公司为准备春节供应而采购原料的30万元存款。     

关于我国税务代理制度发展的若干思考

税务代理即为纳税主体委托代理人在法定的权限内实行相关税务行为的办理。在我国社会主义市场经济快速进步的阶段，发展我国税务代理制度对于保障各项税收工作开展的梳理，降低我国的税收成本，实现税务机关管理职能的转变以及促进我国经济的发展等方面具有重大意义。