关于内部控制鉴证业务的几点思考

内部控制鉴证业务是在美国国会2002年出台了《萨班斯法案》以后才出现的一项新的鉴证业务。我国于2002年5月1日起也开始执行内部控制鉴证业务。对内部控制鉴证业务的类型、性质和时间范围等三个方面的问题进行详细论述。在目前的鉴证环境下,将内部控制鉴证业务作为一种基于责任方认定的有限保证的鉴证业务更为合适,并且内部控制鉴证业务的鉴证对象信息应当为责任方（管理层）关于特定期间（如财务报告期间）与财务报表相关的内部控制有效性的认定。     

关于内部控制鉴证业务的几点思考

内部控制鉴证业务是在美国国会2002年出台了《萨班斯法案》以后才出现的一项新的鉴证业务。我国于2002年5月1日起也开始执行内部控制鉴证业务。对内部控制鉴证业务的类型、性质和时间范围等三个方面的问题进行详细论述。在目前的鉴证环境下,将内部控制鉴证业务作为一种基于责任方认定的有限保证的鉴证业务更为合适,并且内部控制鉴证业务的鉴证对象信息应当为责任方（管理层）关于特定期间（如财务报告期间）与财务报表相关的内部控制有效性的认定。     

内部控制鉴证业务的新发展

有效的内部控制能防止舞弊行为发生，构成了财务报告公允、准确呈报的重要防线之一。然而，近年来美国频繁发生的公司会计丑闻中，内部控制严重缺失往往成为诱因和症兆之一，这在很大程度上破坏了原有财务报告呈报体系的可靠性。为及时匡正缺失，2002年美国国会通过了《萨班斯法案》，其中第404条款要求上市公司外部审计师就管理层对财务报告相关内部控制的声明提供鉴证。相应的，美国审计准则委员会颁布了《审计准则（征求意见稿）——在财务报告审计过程中对与财务呈报相关的企业内部控制的审计》与《鉴证业务准则公告——对与财务呈报相关的企业内部控制的报告》，为该业务提供指导。 我国财政部、证监会及中注协已相继颁布了内部控制指导文件，开始对注册会计师内部控制鉴证业务加以规范。本文简要介绍《萨班斯法案》404条款的基本内容及对独立审计师鉴证业务的影响，讨论美国内部控制鉴证业务审计准则的新增内容及其可能产生的影响，并结合我国目前内部控制鉴证业务的发展现状提出一些建议。[编者按]     

初论内部控制审核与会计报表审计的关联度

<正> 财政部发布的《内部会计控制规范》要求各单位建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并提出各单位可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位内部会计控制的建立健全及实施进行评价。内部控制审核作为一项独立的鉴证业务在我国得到了快速的发展,但内部控制审核与传统的会计报表审计其关系和作用又如何平衡呢?     

内部控制审计业务特性分析

本文介绍审计鉴证业务两种不同业务特征的区别,从而说明我国内部控制审计业务的特征应该为"直接报告"的"行为或过程审计",并分别从注册会计师和社会公众的角度,分析内部控制审计业务特性在理解和执行过程中可能产生的误区.     

《企业内部控制审计指引》中存在的问题

2010年4月26日,财政部等五部委联合发布了《内部控制配套指引》,其中包括《企业内部控制审计指引》。指引提出了自2011年起逐步在上市公司中开展内部控制审计的要求,内部控制审计成为我国注册会计师的一项重要的独立鉴证业务。然而,指引中关于内部控制审计的概念界定和内部控制审计的业务范围界定存在含糊不清的表述。本文试图对这两个问题做出分析。     

内控视角下租入固定资产的“雷区”及管理建议--以中小学校为例

随着改革开放的深化,我国事业单位尝试采用融资租赁方式解决事业发展问题的业务逐渐增多本文针对当前中小学校现实情况,从内部控制角度出发,尝试将实务中遇到的案例和问题,归纳成五个“雷区”,并提出管理建议。     

注册会计师的审计风险与审计失败辨析

<正>注册会计师审计是依法接受委托,对被审计单位的财务报表进行独立审查并发表意见的一种鉴证业务活动。在这项业务活动中,如果被审计单位的财务报表存在重大错报,而     

对现阶段农业银行内部控制工作的几点认识

内部控制存在的问题。(一)业务拓展和内部控制不能有效统一。要进行业务拓展，就必然存在业务风险。也就是说，业务拓展与风险控制二者之间存在着一定的矛盾，是存在于业务这个统一体中的矛盾的两个方面。现阶段主要表现在以下几个方面：一是内部控制和业务拓展各自为战，存在脱节问题。内部控制管理人员对内部控制负责，比较重视甚至简单机械地执行制度，对业务发展不重视，而业务拓展人员注重业务发展，关心业务考核数字，认为“内部控制”与己无关，对“内部控制”不感兴趣。二是存有顾此失彼的问题。上级行有关部门在指导工作的时候，工作重心时有偏移，有时会着重强调业务拓展，有时会注重内部控制。当业务开拓刚起步或发展速度落后时，更多地是强调业务发展，忽略风险控制，基层行就会淡化内部控制。而当业务发展到一定程度或出现风险甚至出现重大问题时，则会反过来检查内部控制制度，基层行则会谨慎从事。三是内部控制比较注重业务风险，对后勤保障工作的内控较为放松。四是盲目和简单化。存在两方面的问题，一方面是把内部控制视若万能，认为坚持内控制度就能解决一切问题，控制一切风险。另一方面认为如未发生事故和风险，就是内部控制有效。     

联保骗贷为何有机可乘?

<正>私刻公章,伪造联保贷款协议书,为何能骗取银行贷款,它暴露了银行内部控制和风险管理方面的哪些问题近日,某中院公开审理了一起与商业银行联保贷款业务相关的刑事案件,信贷客户私刻公章伪造联保贷款协议书,骗取银行贷款,被诉贷款诈骗,相关银行当事人也被追诉失职罪、违法发放贷款罪。案件暴露出的银行内部控制和风险管理问题值得我们深思并引以为戒。     

自然资源部内部控制体系建设实施效果跟踪与评估——基于内部控制报告视角

文章在跟踪评估自然资源部所属行政事业单位2019—2021年内部控制报告的基础上,通过对每年度提交的145份报告、近8.4万个数据点进行汇总和梳理,分别从单位层面、业务层面和信息化层面对部属单位内部控制体系建设现状与实施效果进行分析总结,指出当前内部控制工作存在着组织机构不健全、运行不规范、制度不完善、岗位设置和轮岗机制不健全、内部控制报告不规范等问题。基于问题分析提出针对性建议：①提高认识,加强组织领导;②落实管控措施和岗位职责;③加强部层面的内部控制考核评价;④开展内部控制应用指引制订工作;⑤加强内部控制信息系统建设;⑥加大内部控制业务宣贯力度。     

完善农发行内部控制评价机制路径探索

<正>有效的内部控制机制是银行核心竞争力的体现和保证。多年来,农发行致力于内部控制探索,完善内部控制制度和评价机制,内部控制评价和研究不断发展。2012年以来,农发行在原有通过内外部检查、调查问卷等方式评价内部控制质量的基础上,逐步建立了一套较为完整的内部控制评价制度,涵盖8个业务条线、241个内控评价点和620个评价标准。通过两年的内部控制评价试     

提高内部审计独立性的思考

企业内部审计是内部监督和控制的主要手段,要使内部审计真正发挥检验、监督、鉴证、咨询职能,首先取决于内部审计的独立性。本文首先阐述内部审计独立性的概念及意义,分析影响内部审计独立性的因素,并提出提高内部审计独立性的相应对策。     

信息化对内部审计的影响及对策

<正>一、信息化内部审计的作用所谓信息化的内部审计,实际上由两层涵义组成,第一层涵义是指内部审计人员使用计算机和网络等现代信息技术作为检查工具,对各类信息系统产生的经济信息进行鉴证、稽核等活动:第二层涵义是指内部审计人员对于产生这些经济信息的计算机信息系统本身的可靠性、安全性、有效     

浅析企业内部控制审计的思路和方法

对企业内部控制有效性进行客观、独立的鉴证,不仅能够监督、推动企业将内部控制规范落到实处,促进企业加强内部控制规范建设,提升财务报告风险防范能力,同时也能够进一步提升企业信息披露的透明度,增强投资者对企业财务信息可靠性的信心,对保护投资者权益和社会公众利益具有重要作用。通过对内部控制审计的概述,旨在抓住内部控制审计本质特征的基础上,阐述内部控制审计的目标和主要思路,对企业内部控制审计提出了具有针对性的几点对策建议。     

我国上市公司内部控制审计问题研究

内部控制审计是我国上市公司强化内部审计自我管理的重要机制,在保障财务信息准确性以及防止财务信息舞弊行为上具有重要作用。本文在界定内部控制审计概念,阐述内控审计现状的基础上,指出当前上市公司内控审计存在问题及原因,并提出相应的对策建议:优化宣传策略,增强企业认识;强化内控审计功能;完善内部控制审计指引,增强实务操作性等。     

集团内部审计与内部控制案例

国有企业是我国经济飞速发展的主力军之一,随着全球经济一体化,企业的生产、经营和管理活动发生了巨大的变化,防范风险成为内部控制的重中之重。为了帮助审计人员做好企业内部控制的再控制,本文从内部控制角度出发,收集内部审计的案例,帮助内部审计人员综合运用各种审计手段和方法,在对企业内部经济活动进行检查、鉴证、评价和服务时,提供案例参考。     

内部控制与风险管理的关系及现实协调

内部控制和风险管理在诸多的专业文献中均有提及，两词或混用或通用，在理论界甚至在实务界对两者关系的论述也是争议的热点，但是并未达成共识，学者们对内部控制与风险管理的关系是仁者见仁，智者见智。本文主要以COSO报告下内部控制框架与风险管理框架为基础，从两者的概念及发展历史着手，揭示两者的本质，并讨论了风险管理相对内部控制的进步之处，从而厘清两者的关系，最终就现实中两者关系的协调作出分析。对内部控制与风险管理关系的探讨的目的是发掘其实质——风险控制，而对风险控制的发掘实际上是为了服务于实践。对于实践中内部控制与风险管理的关系协调问题，都可以因两者有着共同的发展方向而找到答案。     

农发行内部审计风险的成因及防范

<正>风险是对既定目标的偏离,审计风险是指既定审计目标的偏离。组织的内部审计目标确定以后,由于各种因素的影响,可能产生目标偏离,所以内部审计风险是客观存在的,农发行的内部审计也不例外。IIA《内部审计专业实务框架(2009)》规定:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理     

公司层面的内部控制评价指标体系设计研究

近年来,全球范围内频发的财务舞弊案件表明企业内部控制不健全、不完善是其中的重要原因之一,理论界和实务界越来越重视内部控制的建设和评价。构建内部控制评价指标体系,既能及时发现来自公司内部控制环节的问题,也使得内部控制评价工作本身更有效率。内部控制过程包括制度的设计、运行、评价、改进等。本文从内部控制评价理论着手,建立企业内部控制评价体系框架,以及设计出公司层面的内部控制评价指标体系,以利于更好地改善企业内部管理。