建立农村最低生活保障制度的探讨

一、我国农村最低生活保障现状 （一）贫困人口众多，地域分布不均匀。我国农村人口为8．07亿人，占全国人口总数的63．91％，按照国家确定的绝对贫困标准（年人均纯收入683元以下）统计，2006年末中国农村贫困人口为2148万人。如果按国际标准计算（国际通行的贫困线标准是每天一美元），我国尚有9000—12000万人属于贫困人口。从贫困人口的分布看，2005年中部地区农村人均纯收入只有东部地区的71％，     

去年农村绝对贫困人口减少近一成

据国家统计局农村司对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查，2005年末全国农村绝对贫困人口为2365万人，比上年减少245万人，下降9．4％，贫困发生率为2．5％．下降0-3个百分点。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万人，比上年减少910万人。下降18．3％；低收入人口占农村人口的比重为4．3％．下降1个百分点。绝对贫困人口与低收入人口合计数量为6432万人，比上年减少1155万人，下降15．2％；占农村人口的比重为6．8％，下降1-3个百分点。     

拓宽扶贫思路,构建和谐社会

改革开放以来,我国扶贫工作成绩显著.全国贫困人口已从30%降至4%,但目前无论相对贫困还是绝对贫困,情况仍然十分严重.绝对贫困方面,全国农村低于国家规定的贫困线(人均年收入667元人民币)的人口有2 600多万,其温饱问题还未完全解决;全国城镇低于低保线(人均月收入159元人民币)的人口有2 200多万,生活状况仍十分艰难.     

少数民族贫困县反贫困政策建议

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国实施了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发,取得了举世瞩目的成就,贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2007年的1478.8万人,占农村总人口的比重由30.7%下降到1.6%.然而,少数民族地区反贫困的成效却不容乐观.     

农村反贫困的人口可持续发展观

农村反贫困，走人口可持续发展的道路是解决我国剩余农村贫困人口贫困问题的正确选择。而农村贫困现象真正缓解也能为农村经济的健康、平稳和持续发展提供保证。对于我国农村贫困地区而言，我们的目标就是缓解农村贫困、最终消灭农村绝对贫困现象，而实现这一目标的关键就是走人口可持续发展的道路。     

关于我国城镇贫困人口问题的几点思考

在我国农村贫困人口逐年减少的趋势下,我国城镇贫困人口数量近年来却呈现日益增加的态势。虽然,各级政府和社会各界在城镇扶贫工作中已经做了一些工作。但是,从总体上看,对城镇贫困问题的严重性、艰巨性以及长期性普遍认识不足。采取的手段和措施多为一些临时性的救急措施,不能适应城镇贫困的严峻现实。为了从根本上解决城镇居民贫困问题,就要寻求影响城镇贫困人口的内在决定因素,进而探索一条城镇贫困人口脱贫的根本途径。     

高度重视收入差距扩大正确处理公平与效率关系

改革开放以来,我国人均收入和生活水平都有很大提高.农村居民人均纯收入已从1978年的131元提高到2005年的3 200元,城镇居民人均可支配收入已从1978年的343元提高到2005年的10 200元,贫困发生率从30.7%下降到4%左右,这是改革的伟大成果.但是在经济增长和收入提高的同时,还有部分城乡居民仍然十分贫困.2004年,全国农村仍有贫困人口2 610万人,低收入人口5000万人,城镇低保线以下的人口2 200万人.也就是说,全国有1亿人口仍然生活在贫困状态.与此同时,居民收入差距拉大,反映居民收入差距的基尼系数已经达到国际公认的警戒线0.4以上.这不能不引起高度重视,更加关注公平的提出非常重要,十分及时.     

广西贫困与反贫困的形势及展望

随着《中国农村扶贫开发纲要（2010—2020）》的颁布实施和新扶贫标准的制定，农村贫困与反贫困工作进入新的历史时期。文章通过分析广西贫困与反贫困的现状，阐述当前广西反贫困面临的机遇与挑战，在此基础上探讨新十年广西反贫困的主要任务，并提出相应的对策建议。     

论我国扶贫战略

自改革开放以来，我国的社会经济发展取得了辉煌的成就，与此同时，我国的贫困问题也得到了较大的遏制。从1978年到1995年18年间，我国贫困人口从25000万减少到5800万，平均每年有1060万人走出贫困，成绩之巨大令世人注目。1994年3月，国务院正式公布并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》，要求集中人力、物力、财力，利用到本世纪末仅剩的七年时间，基本解决全国贫困人口的温饱问题。这一郑重承诺显示了我国政府彻底解决贫困问题的决心和气魄，同时也预示着今后的扶贫工作和任务并不轻松。一、未来的扶贫任务仍十分艰巨。我国目前的扶贫工作…     

甘肃不断完善农村救助制度

甘肃省是一个农村人口比重较大的经济欠发达省份，自然条件差，农村经济发展缓慢，贫困人口数量大。全省86个县市区中，有43个国家级贫困县，5个省级贫困县。2005年底，全省农村人口2075万人，占总人口的79．2％；农民人均纯收入1980元，其中农民年人均纯收入在675元以下的绝对贫困人口149万人，全省贫困和低收入农民占全省农村人口的24．3％。     

以更积极的姿态走向世界

一、加入世界贸易组织对中国经济社会的总体影响是积极的 加入WTO是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事．是党中央和国务院高瞻远瞩、审时度势，主动迎接国际化挑战的一项战略决策。5年来，我国充分行使了WTO成员的权利，也认真履行了各项义务和承诺。在这个时期里，我国的经济和贸易增长实现了历史性的跨越。国内生产总值超过了2万亿元，进出口贸易额跨越了1万亿元的大关。现在稳居全球第三；我国在全球贸易中的份额也从2001年的3．9％增加到了2005年7．5％，与此同时，实际利用外资每年将近500亿美元．累计吸收外国投资2751亿美元；在过去5年之间我国新增了4100万个就业机会，城镇人均可支配收入增长了58％，农村贫困人口由3209万人降低到了2369万人。     

值得关注的就业与再就业问题

一、当前的就业形势（一）就业规模不断扩大，但劳动力供求总量矛盾十分突出，仍是我国就业问题的主要矛盾。随着经济的发展，我国城乡就业规模不断扩大。1990年至2001年，我国从业人员规模从6.5亿人扩大到7.3亿人（农村4.9亿，城镇2.4亿），增加8300万人，其中，城镇新增6900万人，农村新增1400万人。城镇登记失业率得到有效控制，多数年份都保持在3%左右。2002年以来，就业压力加大，城镇登记失业率4%左右，低于4.5%的计划控制目标。劳动力供求总量矛盾仍较大。在城镇，下岗失业人员再就业和新成长劳动力就业问题相互交织。城镇登记失业人…     

中国解决扶贫需要农村金融创新

中国经过长时间的努力，扶贫工作取得了巨大的成就，“八七扶贫计划”要求在本世纪末基本消灭贫困，目前中国尚有6500万左右的人没有解决吃饭穿衣等基本需要的问题。我很同意德国基尔大学教授、国际农经协会副会长冯·布朗（vonBrun）的意见，把贫困人口的比重由10％降到5％比由30％降到10％要困难得多。这就是中国的一句古话所说的：“行百里者半九十”。因为这6500万人口中约有500万人居住在几乎没有自然资源、甚至连生活用水都严重短缺，根本不适宜人们生存的地方，还有不少人是文盲或半文盲，缺少谋生的本领。要解决这6500万人口的贫困…     

发展型社会政策视角下我国农村反贫困问题探究

农村贫困是阻碍我国社会经济发展的主要问题之一,我国的农村贫困从本质上看属于自由、生存能力和生存发展机会这三方面匮乏的可行性能力贫困.我国传统的农村反贫困政策主要是以问题补缺为主导的公共治理,直接目标是为了解决生存方面的经济贫困,其发展内涵与价值意义显然不够充足.发展型社会政策属于发展理念和发展目标紧密结合在一起的一种社会政策形势.对于我国的农村反贫困来说,发展型社会政策的应用为我国实施农村扶贫工作提供了社会政策的新模式.本文以分析我国当前的农村贫困现状为出发点,深入探讨了发展型社会政策视角下的农村反贫困途径.     

法国统计：严谨与独立同在

法国作为欧盟的重要成员国之一，对于政府统计工作是相当重视的，日常的各项统计工作是由法国国家统计局（即法国国家统计及经济研究所L＇Institut national de la statistique et des études é conomiques，简称INSEE）及其地区分支机构以及各部委的统计机构共同完成的。INSEE是法国政府官方统计机构和全国统计协调部门；而其地区分支机构，则主要负责本地区的统计工作；     

我国少数民族地区的扶贫开发政策研究

从不断提高我国农村贫困人口的能力的角度出发,提出了完善我国农村扶贫开发政策的建议。在以后的农村扶贫开发工作中,我国还应该根据现阶段的情况,不断完善现有的扶贫政策,对贫困的标准等一系列的问题还需要在实践中探索和确定。     

甘肃会计人才的供求情况及对会计教育的影响

一、甘肃省财会人员现状 1．财会人员单位分布。全国目前从事财会工作的共有1300万人，其中：政府机关、事业单位约有140万人；国有企业约有300万人；城镇非国有企业约有160万人；乡镇企业、村办企业、私营企业、个体企业约有700万人。甘肃省从事财会工作的共有91600余人（不含在岗无证人员17500余人），其中：各级政府机关、事业单位约有3万人；国有企业约有4．4万人；城镇集体企业、乡镇企业、农村合作经济组织、私营企业以及个体企业约有1．1万人；股份有限公司和外商投资企业约有0．5万人。     

我国隐性失业的特征、成因与对策研究

失业是现代社会所面临的一个重要问题，它不仅困扰着发达国家，也为发展中国家所广泛关注。在发达的工业国家普遍存在的是显性失业即公开失业，官方公布的“失业率”就是没有职业尚在寻找工作的有劳动能力的人占劳动力总数的比率。但在我国不仅存在着显性失业，而且还存在着大量的隐性失业，包括城镇国有企事业单位２０００多万冗员、１０００多万下岗职工和农村１．５亿左右的剩余劳动力。如果这些隐性失业公开化，那么我国的失业率就不是官方公布的３．０％左右，而是３０％左右。根据国际劳工组织和中国劳动部１９９５年的联合调查，我国…     

农村实施“互联网+”精准扶贫模式的探究

改革开放以来我国经济飞速增长,贫困人口有所减少,但反贫困任务依旧严峻。尤其是作为我国贫困聚集地的农村,贫困问题呈日益复杂趋势。由于传统的扶贫治理方式存在"输血式"、"漫灌式"等不足,治理效率较低。因此,为创新改进扶贫工作,我们提出"互联网+"精准扶贫,利用互联网数据库实现农村贫困群体科学识别、供求精准匹配、扶贫全程高效监管。并建立政府、市场、社会协同参与的扶贫网络平台,在全面建成小康社会的最后攻坚阶段协同推进扶贫治理新格局。     

关注贫困职工群体

近几年来,在经济结构调整和企业转换体制过程中,城镇中一个以贫困职工为主体的社会贫困群体正在形成,并呈逐年上升扩大的趋势。据国家统计局提供的资料,１９９６年我国城镇贫困人口约１１７６万人,其中贫困职工占８４%,约９００万人。在以后几年逐年有所上升。１９９８年初国家劳动局在给中共中央、国务院的一份报告中反映,企业中或社会上贫困职工的情况值得注意,形势相当严峻。１９９７年底全国３０个省、直辖市、自治区国企困难职工已达１２０７５万人,约占国企职工总数的１１９%。其中特困职工４４５６万人,特困离退休职工２２９８万人,…