乡镇供电所党建的问题及对策

国务院关于加快农村电力体制改革的文件中明确规定，将乡（镇）电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。然而，由于原乡镇电管站为地方和系统双管单位，其党务工作实行属地管理，归乡镇党委领导，各乡镇党委对乡镇电管站党建工作的管理方式不一，要求程度不同，因此，大多数供电所规范化党支部建设水平参差不齐，整体上与县供电局基层党建工作存在较大差距，主要有以下问题：思想认识不到位。一些供电所支部书记的思想认识不到位，在农电管理体制改革后，把乡镇党委和县局党委人为地割裂开来，…     

乡镇供电所的用人新机制

精简机构，定岗定编。原乡镇电管站隶属乡镇政府，一乡一站，乡镇电管站改为乡镇供电所，要有利于精简机构，提高经济效益，更好地开展工作。目前供电所的建制模式有两种，即“一乡一所”模式和“多乡一所”模式。“一乡一所”是指一个行政乡成立一个供电所，即原一个乡镇电管站改制成一个供电所。“一乡一所”模式的优点是供电所的管辖范围和行政区划一致，且有原乡镇电管站的基础，可以更好地争取地方政府的支持，便于开展工作。缺点是一乡成立一个所，在售电量过小的情况下，经济效益不高，同时，不利于地方政府转变观念，真正做到政企分…     

乡镇电管站改革谈

乡镇电管站改革必须坚持县乡一体化管理县乡一体化管理的主要内容是农村电力设备管理、人员管理、营销管理、生产运行、供用电安全、规范化服务和设备维护检修等。管理的主要方式是对乡镇电管站实行集中统一和收支两条线管理。国发（１９９９）２号文件对县级电力企业改革是分类型、分阶段,区别不同情况进行实施的,但对乡镇电管站改革的要求是统一的,没有区别,没有其他的选择,这是由乡镇电管站的特点、作用和地位所决定的。●乡镇电管站改革要正确把握农电资产的处置原则乡镇及以下农村集体电力资产按照自愿上交、无偿划拨的方式全部交…     

农村供电所管理审视

四川省德阳电业局早在2000年就将乡镇电管站全部改为了农村供电所，并按照国家电网公司和酋电力公司的要求，对原来乡镇电管站的人财物进行清理整顿，陆续建立了相应的管理制度和管理办法。农村供电所已经成为电力系统不可分割的一部分，在电力安全生产和优喷服务中发挥着不可替代的作用。但是，随着农电体制改革的深入和农村供电所规范化管理的需要，特别是《劳动合同法》的实施，农电体制改革中遗留的一些潜在矛盾越来越明显地凸现出来，正确认识并积极解决这些矛盾，才能促进农村电力事业的健康发展。     

再议供电所规范化管理

目前，农网改造大见成效，对于降低农村电价、减轻农民负担收到了良好的效果。但是，农电体制改革相对滞后，即使改了，问题尚多。本文力求探讨乡镇电管站改为县级供电企业所属的供电所之后，供电所如何实施规范化管理问题。新旧体制转换出现的新问题由乡镇电管站改为县供电企业直管供电所后，出现了五个方面的变化：领导体制发生了变化，增加了领导难度。改革前，乡镇电管站是以乡镇政府管理为主，县供电公司只是业务指导关系。改革后，供电所是县供电公司下属的一个机构，实行全面管理，而乡镇政府处于基本不管的状况，这就增加了领导难度…     

农电资产处置的政策及法律认识

乡镇电管站原隶属地方乡政府管理，普遍存在财务管理混乱、账目不清和“白条”现象，甚至用高息贷款交电费或办企业。农电体制改革，电管站改制为供电公司乡镇供电所后，供电企业被追诉为被告，种种遗留债务、特别是某些隐形债务严重困扰了县级供电公司的正常运营。     

减轻农民负担，切实抓好农电管理──稳定乡镇电管站的咨询调查报告

减轻农民负担，切实抓好农电管理──稳定乡镇电管站的咨询调查报告湖北电力企协马秀山，孙长奎一、乡电管站总的情况我省乡镇电管站自省电力局、物价局（８６）第１６２号文件下发后相继在全省建立。它在乡县政府直接领导和上级业务主管部门的指导下，从整顿农村电工队伍...     

如何规范乡镇供电所的财务管理

一、改革乡镇供电所财务管理的必要性 长期以来,计划经济体制下形成的乡镇供电所的前身——电管站财务管理模式,存在着诸多弊端,阻碍了农电事业的发展。分析起来,主要表现在以下几个方面：一是由于乡站管理体制复杂,多头管理,县级供电企业对乡站财务缺乏有效的管理,“三乱”现象比较严重,农民负担加重,群众苦不堪言,影响了供电企业的形象;二是乡站财务管理制度不健全,把关不严,坐收坐支现象严重,使有限的资金使用效益低下,不利于农电事业的发展;三是由于大多数乡站财务人员是从农村招用的,文化程度低,业务能力较差,很难…     

新体制带来新面貌

河北遵化市下辖 25个乡镇， 648个行政村， 18万农户， 68万人口。农电体制改革前，除城区所属 10个村的用电由遵化市电力公司直接管理外，其余 638个村、 17.35万户、 60.5万人的农村用电均由乡 (镇 )、村管理，建有乡 (镇 )电管站 33个。 1999年 2月 ,按华北电力集团公司和遵化市政府的指示和布署 ,乡 (镇 )电管站体制改革试点开始，撤消了乡电管站，派出了电力所， 4月份完成了农电工队伍的组建工作， 5月份实现了对农村用电“四到户”管理。经过一年多的探索和改进，该市农电管理体制改革试点工作已取得明显效果，扭转了改革初期的被动…     

从农电体改实践看改革风险的规避

山东省电力公司在1999年顺利完成对趸售县供电企业代管后,2000年5月22日,又顺利完成了乡镇电管站的改革。全省2 094个乡镇电管站改革为1 839个供电所,供电所下设电工组9 289个,重新招聘农电工59 792人,精减农村电工71 902人,减员幅度54.9％。通过改革,供电所在机构、营配职能、岗位设置、电工组设置、城乡用电管理、农电工管理方面实现了全省统一模式,做到了电力销售、抄表、收费、服务"四到户",电价、发票、抄表、核算、考核"五统一"和电量、电价、电费"三公开",全省有60％的县实现了农村居民生活到户电价全县同价,并有3个地（…     

县供电企业工作重点的转移

“两改”前，县供电企业采取以35千伏供电所为纵向、以乡镇电管站为横向的纵横交叉的经营管理模式，农村电力管理重点放在以35千伏供电所为辐射的安全与供用电管理上。“两改”后，县供电企业的经营环境已发生了很大变化，经营思维也应做相应调整。     

农电营销工作面临的问题与对策

自1998年全面实施"两改一同价"工作以来,湖北省通过大规模农村电网改造,撤销乡镇电管站,精简农电工,按照新的营销管理模式建立乡镇供电营业所,从根本上扭转了农村电力管理长期混乱的局面,规范了农村电力市场秩序,减轻了农民用电负担.特别是即将在全省实施的城乡用电同网同价工作,将进一步促进农村电力市场的发展,电力消费在农村市场将会发挥越来越明显的作用.     

供电所再定位

<正>县供电企业的管理重心和经营基点在乡镇,而以乡镇为中心的农村用电市场又是最复杂的市场。1998年之前,农村电价高的主要原因在乡镇一级管理体制的不顺。在农村供电所取代乡镇电管站之后,县供电企业才实际理顺了农村电价。因而,农村供电所的设立是农电体制改革最重要的成果之一。     

整顿中建设 建设中整顿：四论建设重点产煤县

以乡镇煤矿为主体建设重点产煤县,必须针对乡镇集体和个体煤矿不同时期出现的不同问题,进行不同内容的整顿,这是一项十分重要的基础工作。只有坚持整顿中建设,建设中整顿,才能有效地保证按照总体发展规划一步一步落实。(一) 乡镇集体和个体煤矿在成长过程中,整顿与发展是相辅相成的,如不进行认真整顿,久乱不治,老小不大,只浅不深,就没     

农电财务管理和会计核算应有新举措

就当前“两改一同价”中关於县级供电企业与乡镇电管站的并帐时间,农电会计核算办法的确定、亏损处理、资产移交等农电财务管理和会计核算等热点问题进行探讨。     

加强哈尔滨市乡镇建设工程管理的对策建议

随着乡镇建设工程的规模日益增长,加强乡镇建设工程质量和安全监管的任务十分紧迫。加快建立适合哈尔滨市乡镇建设工程特点的工程质量和安全监管体系,既是保证广大农民切身利益的客观需要,也是促进新农村建设顺利进行的有力保障。按照“体制机制共进、监管服务并举”的思路,提出了哈尔滨市建设行政主管部门加强乡镇建设工程质量安全管理的对策建议。     

如东农电“收放”并举

农村电力体制改革前，县农电企业对乡镇电管站管理明显不到位，改制后如果将“人、财、物”集于一身，又难免束缚供电所手脚。     

“两改”后的农村电价问题

一、农电价格管理概况 概念：农村电价是指乡镇电管站用电总表以下各类用电的价格,包括农村居民照明、农业生产、乡镇企业、农副产品加工、排灌用电价格等几类。 形成机制：农村电价由县供电局销售给乡镇电管站的电价 (目录电价 )加上农村低压电网维护费构成。其中,农村低压电网维护费由低压变线损、农村电工工资、维护管理费用 3部分组成。 管理权限及形式：农村电价以省级物价部门为主管理,部分省授权地 (市 )、县物价部门管理。多数省逐县核定了农村分类综合电价,部分省只规定了作价原则和最高限价。 电价水平： 1997年国家计委…     

虽任重道远 仍壮歌而行──乡级用电管理体制改革综述

在“两改一同价”工作中，乡级用电管理体制的改革，因其难度大、时间紧、任务重而倍受人关注。难度大，是因为乡镇电管站形成多年，已在地方上形成了错综复杂的人事关系、产权关系、利益关系等。这次改革是对这些深层次关系的一个重新调整，必然遇到来自各方面的阻力。时间紧，是因为没有体制改革做保证，同网同价就是建在沙滩上的高楼大厦，特别是如果没有乡级用电管理体制的改革，不实现城乡用电一体化管理，“两改一同价”的目标就不可能真正实现。任务重，是因为全国３．５万个乡镇电管站情况千差万别，而改革模式却不能像县级供电企业…     

水活渠畅话体改──洪泽县供电局实行乡站集中管理的调查

乡镇电力管理站是最基层的管电组织,长期以来,乡镇电管站的归属问题,在某些地方一直是乡镇政府和供电部门产生争议的焦点。江苏省洪泽县供电局经过１５年的大胆探索和实践,成功的解决了乡镇电管站的归属问题,并得到了上级主管部门的充分肯定。１９９８年３月１８日,...