中国自贸区战略实施的现状、效果、趋势及未来策略

随着全球经贸规则的加速重构,我国自贸协定的谈判和签署步伐明显加快,且签署协定的开放水平不断提升,协定实施对双边贸易也产生了显著的促进效果。未来,中国的自贸协定谈判将呈现出覆盖范围更广、开放层次更高、协定对象向重点国家和地区突破的态势。为了实现"形成覆盖全球的高标准自贸区网络"的目标,我国应通过积极参与构建超大型自贸区、将自贸区网络建设与"一带一路"倡议相结合、深化自身改革提供制度支撑、综合考量宏观收益开展自贸谈判、设计兼具稳定性和灵活性的自贸协定"范式"等策略来推进自贸区建设。     

CAFTA《服务贸易协定》保障措施评析——兼论ESM对中国服务贸易法制的挑战

服务贸易保障措施是当今保障措施法发展的全新领域。中国-东盟自贸区《服务贸易协定》保障措施是我国在这一领域的一次重要突破。尽管该协定对服务贸易保障措施的实质要件、磋商、非单边行动、礼让与灵活相结合的原则以及它与GATS下的ESM关系等内容均作出规定,但是总体而言,其行文过于简单,缺乏可操作性。中国-东盟自贸区《服务贸易协定》保障措施既体现了区域贸易协定中ESM的共性,更具有自身的特征;同时,它也对我国服务贸易法制,特别是保障措施法律的构建与完善提出新的挑战,对我国积极参加WTO关于ESM的谈判具有深刻意义。     

速览

中韩自贸区第十轮谈判在韩国举行;中国--斯里兰卡自贸区可行性研究结束;第十二轮中美投资协定继续文本磋商     

中韩自贸区释放红利

持续近两年半、历经14轮谈判的中韩自由贸易协定（Free Trade Agreement）终于取得了实质性进展,两国政府代表已在11月中旬签署了结束中韩自贸区实质性谈判的会议纪要。中韩两国经贸、金融合作愈发紧密。目前综合水平最高的自贸区商务部部长助理王受文在11月17日召开的＂中韩自贸区谈判＂中外媒体吹风会上表示,中韩自贸区是中国迄今为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区。     

中国与RCEP成员国贸易竞争性、互补性与潜力研究

近年来,经济全球化、区域一体化和历次经济危机推动全球大型自贸协定谈判不断涌现。2020年11月15日,东盟10国和中日韩澳新等5个非东盟成员国共同制定的《区域全面经济伙伴关系协定》正式签约,这也标志着全球人口最多、贸易规模最大、经济发展潜力最大的自贸区正式诞生。中国已经充分认识到RCEP协定建设的重要性,期望与RCEP成员国一起抓住历史机遇,推动双方经济、贸易、投资等各方面合作,共同建设自由开放的国际贸易市场。目前学术界对于中国与RCEP国家贸易潜力研究较少,因此希望本文的研究能够填补空缺。本文利用2008-2020年相关数据,系统全面分析了中国与RCEP国家贸易现状以及贸易竞争性、互补性和潜力,针对目前中国与其他RCEP成员国之间的贸易现状,以期提出可行性建议。     

中韩自贸区完成谈判

2015年2月25日,中韩双方完成中韩自贸协定(FTA)全部文本的草签,对协定内容进行了确认。至此,中韩自贸区谈判全部完成。商务部网站的介绍显示,据中韩自贸区谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过"税目90%、贸易额85%"。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等"21世纪经贸议题"。     

上海合作组织投资便利化的法律问题

《上海合作组织成立宣言》明确提出开启投资便利化谈判议程，之后成员国多次在元首宣言中强调了这一主题，《上海合作组织宪章》从组织法角度推动投资便利化进程，签署备忘录和议定书作为软法共同促进投资便利化。目前国际社会尚未形成统一的投资便利化定义，上海合作组织把投资便利化定义为成员国采取的一系列旨在吸引外国投资，并在投资周期的全部阶段使其管理有效性和效率达到最大化，保障透明度、程序简化和可预测性的所有行动或做法，以及满足上海合作组织自贸区一体化的上述措施。负面清单不透明成为上海合作组织成员国投资准入阶段便利化最为突出的障碍，国际投资“单一窗口”尚未推广，国家安全审查的透明度和可预测性尚有不足。成员国应进行双边投资条约修订或谈判，包括在序言中统一可持续性发展表述，推行国际投资“单一窗口”条款，增设程序简化条款；制定《上海合作组织自贸区协定》，为建成上海合作组织自贸区提供法律保障；发挥中国立法的引领作用，修订《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，完善在透明度和可预测性背景下的国家安全审查部门规章。     

FTA动态

中冰自由贸易协议第四轮谈判顺利结束；中欧最高级另经贸会谈启动；李奕贤：中国与巴基斯坦自由贸易协定促进双方经贸合作；澳、印就自贸区协议可行性研究的范围达成一致；克林将推动中澳自贸区谈判……     

加快实施自由贸易区战略构建开放型经济新体制

十二届全国人大四次会议《政府工作报告》中指出,“加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系”。     

2015年商务工作年终综述二:我国自贸区建设取得积极进展

2015年,商务部加快实施自由贸易区战略,积极推进自贸区建设,完善自贸区整体布局,取得新成就. 截至目前,我国已经签署并实施14个自贸协定,涉及22个国家和地区,自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区.这些协定分别是我国与东盟、韩国、澳大利亚、新加坡、巴基斯坦、冰岛、瑞士、智利、秘鲁、哥斯达黎加、新西兰的自贸协定,内地与香港、澳门的《更紧密经贸关系的安排》(CE-PA),以及大陆与台湾的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA).我国也正在推进多个自贸区谈判,包括《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中日韩、中国—海合会等自贸区谈判.     

自由贸易协定签署的影响及思考——基于中韩自贸协定的签署

<正>2015年6月1日,中韩自由贸易协定(Free Trade Agreement)在韩国首尔正式签署。这标志着中韩双方历时多年,历经数次谈判的自贸区建设终于尘埃落定。中韩自贸协定的签署不仅有助于消除两国贸易壁垒,增强互联互通,提振双方经济;而且会对整个东亚、甚至亚太地区贸易重构、经济繁荣产生深远影响。一、中韩自由贸易协定要点中韩自贸区谈判自2012年5月启动至今,历时三年多时间、经过     

中国自贸区建设现状及其对策研究

近年来,中国加快了自贸区建设的推进速度,截至2019年底,已签订了17个自贸协定。相对而言,中国签订的自贸协定规则覆盖面还比较小、规则标准还比较低。与此同时,以CPTPP、USMCA协定为代表的高标准自贸协定,形成了数字贸易规则、知识产权规则、国有企业规则等多个非传统领域规则。我国应坚持长期宏观战略利益高于短期经济利益、先广覆盖后高标准价值导向和大型新兴经济体与发达经济体自贸谈判并重的原则,从组织上建立直属于最高决策机构的高标准自贸区战略机构、加强对非传统领域议题的整理与研究、建立针对新规则的损益衡量指标体系、健全高标准自贸区谈判的产业受损补偿机制,加快推进我国高标准自贸区建设。     

RCEP区域全面伙伴关系协定问题及其意义

RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）在2020年11月东亚领导人会议时签署成功，这标志着一个全球性的全面、现代、高质量、互利互惠的自贸区正在成立。因为遭受其他国家贸易保护主义的影响和新冠疫情全球肆虐的冲击，所以谈判签署的过程进程缓慢。区域全面伙伴关系协定的成功签约对中国乃至全球都是很有意义的，这个协议不仅人数众多，成员国结构复杂，而且范围广泛具有很大的发展前景。RCEP让中国有了一个新的机会，让世界见识中国制造，促进了中国此时的新发展格局的构建。RCEP成员国将坚持互惠互利原则，在技术和经济方面给予一些最不发达成员国帮助，使其度过艰难时期，助力其更好融入区域经济一体化。     

中国商界近期热点要闻

<正>商政中韩自贸区第十一轮谈判取得积极进展为期5天的中韩自贸区第十一轮谈判在四川省眉山市落幕。中国商务部部长助理王受文和韩国通商产业资源部审议官禹泰熙分别率中韩代表团出席谈判。在本轮谈判中,双方继续就货物贸易、服务贸易和投资进行了密集、深入的磋商,同时在原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、知识产权、电子商务、环境等广泛领域开展谈判,取得了积极进展。中韩自贸区谈判自2012年5月启动,已开展了十一轮谈判,旨在达成一个全面、平衡、高水平自贸协定。     

要闻点睛

中韩自贸谈判收官2月25日中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签,对协定内容进行了确认。至此,我国迄今涉及国别贸易额最大、领域范围最全面的自贸协定完成全部谈判。商务部网站的数据显示,据中韩自贸区谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过"税目90%、贸易额85%"。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、     

中国-瑞士自贸区谈判正式启动

1月28日，中国一瑞士自贸区谈判在瑞士达沃斯正式启动，中国商务部部长陈德铭和瑞士经济部长阿曼出席启动仪式，并签署了《关于启动中瑞自贸协定谈判的谅解备忘录》。     

RCEP框架下降低技术性贸易壁垒的机制分析

关税壁垒作为国际贸易的传统重要调节手段被不断削弱,非关税手段比如技术性贸易壁垒的设立阻碍两国之间的自由贸易.近年来,在中国与他国签署的区域性贸易协定中技术性贸易壁垒(TBT)的相关条款逐渐成为协定的重要谈判部分.目前我国作为成员国的区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)也将降低成员国间技术性贸易壁垒作为主要实施目标之一....     

中韩自贸协定实质性谈判完成

据新华社报道,2014年11月10日,中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤,双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。会晤后,在两国领导人共同见证下,中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直,分别代表两国政府签署了结束中韩自贸区实质性谈判的会议纪要。这标志着,历经30个月,中韩自贸协定（FTA）完成实质性谈判,即将付诸实施。     

区域性优惠原产地证对外贸企业出口的促进作用分析

区域性优惠原产地证是基于区域优惠贸易协议产生的,是成员国之间享受相互关税减免待遇的凭证。目前,区域性优惠原产地证的挤出效应越来越明显,与普惠制原产地证相比,优惠幅度更大,范围更广,有助于提升出口产品在自贸区伙伴国的认可度。我国外贸企业使用区域性优惠原产地证机会较少,且对其认识不足,外贸主管和签发部门应积极普及和宣传区域性优惠原产地证和自贸区协定相关政策,外贸企业对出口产品的生产加工管理要符合自贸区协定原产地认定条件,并在自贸区扩大宣传并建立分支机构,外贸业务人员要认真学习自贸区协定和其他国际贸易规则。从而提高区域性优惠原产地证的使用率,为出口企业创造更多机会,争取最大效益。     

自贸区香饽

2月19日,巴基斯坦总统穆沙拉夫来华访问。访华期间,两国政府达成多项共识,并签署了经贸、能源等十多项双边合作文件。这其中,中巴双方确定将共同执行好“早期收获”计划,加快自贸区谈判进程,争取早日建立自贸区,最为两国经贸人士所瞩目。其实,早在2005年4月,中巴就启动了自由贸易协定(FTA)谈判,并随后达成《早期收获协议》。从今年1月1日起,中方对巴方的1671种产品实施优惠关税,平均优惠幅度为27%;巴方将对中国的575种产品实施优惠关税,平均优惠幅度为22%。这也是继《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》之后,中国与亚洲国家签署的第二个自由贸易协定。穆沙拉夫总统前脚刚走,另一个好消息就接踵而来。2月27日,中国和澳大利亚的第四轮自由贸易协定(FTA)谈判在澳大利亚揭幕。这也是中国首次与主要贸易伙伴开展的谈判。与其他几个中国正在与之开展自贸协定谈判的国家和地区相比,与澳大利亚的自贸协定谈判也是最复杂、也是规模最大的。在接受本刊记者采访时,有权威专家指出,双边自由贸易协定(FTA)已经是实现贸易自由化的一条主要途径。近年来,以商建自贸区为代表的区域经济一体化浪潮迅猛发展,已成为当今世界经济一大潮流。截至2005年9月,正式向世界贸易组织(WTO)通报的自贸区等区域贸易安排已达334个,其中80%是在过去10年签订的,仅2005年1至9月就新增27个。绝大多数WTO成员都参与了一个以上的自贸区或其他区域贸易安排。各种区域经济集团的内部贸易额已占到全球贸易总额的50%以上。一位权威经济学家在接受采访时称,区域经济一体化的发展要快于经济全球化发展的这种趋势,在今后一二十年里仍将继续保持,尤其是在亚洲地区更为显著。迄今为止,我国商建的自贸区已有9个,涉及27个国家和地区,涵盖了2004年我国对外贸易总额的四分之一。特别是近两年来,内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)得以实施并不断扩大;中国—东盟自贸区降税全面启动;《中国—智利自贸协定》、《中国—巴基斯坦自贸协定早期收获协议》正式签署;中国—新西兰、中国—澳大利亚、中国—海湾合作委员会自贸区谈判也在稳步推进之中。与我国自由贸易区谈判一路凯歌相比,中国企业如何搭乘FTA、从中获利却并未如想像般如火如荼地展开。本刊在采访中了解到,就中国-东盟自贸区“早期收获”方案执行一年半来所反映出的情况来看,中国大部分有关出口企业甚至根本就不能够合理地运用这一政策为企业自身发展“谋利”。而且,这种现象更是普遍存在于其他区域自贸协定中。如何进行自贸协定谈判,如何规避FTA带来的问题,企业又如何充分利用FTA获利……在FTA成为香悖悖的同时,这些问题也值得业界深深思考。