一起账外债引发的思考

<正>一位深受村民拥护,曾被评为"优秀共产党员"、"优秀党支部书记"的村支部书记,在任二十多年间,却给村里欠下200多万的账外债务。虽然一些细节尚不得而知,但这已足以引发我们深思。北寨村(化名)辖9个村民小组,农户313户,总人口1215人。村支部书记刘某,女,年龄60岁,1992年到2012年在该村任职,2008年到2012年兼任该村村委会主任。     

胡建党 北京市唯一的“一肩挑”大学生村官

<正>胡建党,男,中共党员,1984年7月出生,山东人,毕业于北京体育大学,本科学历。现任北京市大兴区庞各庄镇王场村党支部书记、村委会主任。事迹介绍:胡建党2007年7月开始担任北京市大兴区庞各庄镇村支部书记助理,2010年1月在农村基层换届选举过程中,他通过"两推一选"赢得了80%党员和村民的认可和支持,当选为王场村新一届村党支部书记。2013年初担任村委会     

"一笔一章"控减开支

陕西省大荔县在实行“村有乡管”过程中,积极推选村委会主任“一支笔”和民主理财小组“审核章”相结合的“一笔一章”开支审批制度,收到良好成效。过去,农村所有开支单据只是由村支部书记或村委会主任“一支笔”说了算,存在着干部之间不信任,干群之间背靠背,民主监督流于形式,     

对一起集体资金挪用案的思考

【案情回放】2008年4月,台州市椒江区三甲街道某村民主理财小组在对村级财务收支进行审核时,发现村支部书记陈某与原村委会主任王某等人在村集体当月没有收入的情况下,于2008年4月10日存入村集体银行账户资金达46.5     

村会计在村务工作中的角色

在我国农村,一般村一级都设有会计一职,有的地方也称村文书,村里的财务由村会计管理,村支部书记、村委会主任、妇女主任和村会计被称为“四大员”,其中村会计在村务工作中扮演着重要的角色。新形势下农村会计该如何当家理财？     

农村基层党组织应注重在村会计中发展党员

农村基层党组织应注重在村会计中发展党员笔者在基层经营管理站工作多年，发现一些乡（镇）基层党组织不注重在村会计中发展党员。我所在乡１２个行政村，１２名村主管会计中仅有３名党员。当前，绝大多数地区精减村干部后实行了村支部书记、村委会主任一肩挑，会计实际上...     

"一肩挑"真能解决"两委"冲突吗--村支部与村委会冲突的三种类型及解决思路

本文认为,村支部与村委会的冲突包含个人间冲突、组织间冲突和权力间冲突三个层次.村委会直选后,这三个层次的冲突都被放大.而"一肩挑"并不能真正解决"两委"冲突,其对解决个人间冲突是有效的,对组织间冲突的解决是有限的,而对权力间冲突则无能为力.文章最后提出了解决"两委"冲突的若干思路.     

法规指南

刘老汉签合同前不久，山东省平度市张舍镇北坦坡村村民刘万堂老汉与村委会正式签订了３０年的土地承包合同。他对村支部书记孙俊庆说：“如果你不给咱老少爷们说明白了，这合同我还真不敢签。”刘老汉今年６１岁，家里只有他和老伴过日子。去年村里调整土地时，他承包了村...     

无税费时代的村民自治——对江西省M镇第六届村民委员会换届选举及其他问题的调查分析

本文通过对江西省M镇第六届村民委员会换届选举的调查，并与第四届、第五届选举对比分析后认为，在纯农业地区，依附农业税而产生的国家与农民之间的利益博弈关系有了新的改变，特别是以“海选”村委会为突破口，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心价值，被誉为“社会主义民主政治的伟大创造”的村民自治制度更加趋于形式化，走向一种假象的民主，基层政府、村干部、村民的参与热情降低，村民自治制度正面临着比以前更多的问题。本文最后提出，应缩小村民自治单位，“海选”组级以下的村民代表，改变“海选”村委会的两次面向全部选民的方式。     

村支书自建公司引导灾民致富

3月24日,在一阵阵鞭炮声中,由平乐县沙子镇沙子村支部书记杨波注册成立的“平乐县波士畜牧责任有限公司”在沙子镇义和村委桐油坪屯正式挂牌成立。村支部书记建公司,这在当地还是新鲜事。     

“柚子书记”曾玉才

正他,当了12年老师、12年校长、12年教办主任之后,回到村里当了12年村支部书记。看似风马牛不相及的第4个12年,却让他成了当地的名人:"泸州市新农村示范片建设成片推进先进能手""泸州市先进基层党组织书记""泸州市创先争优‘十佳’村(社区)党组织书记"。他,就是67岁的四川省泸州市合江县密溪乡瓦房村党支部书记曾玉才。走进合江县密溪乡瓦房村,随处可见沉甸甸的柚子挂满枝头,真正实现了曾玉才12年前"树满山、果满山"的梦想。曾玉才从密溪乡的田埂上走出去,在教育战线工作了36年,2004年因病内退后,婉拒了一所民办职校提供的月工资5000     

先离任审计 后安排工作

近两年来,江苏省盐都县学富乡推行村支部书记离任审计制度,取得了良好的社会效果,从而调动了全乡广大村干部的工作积极性和责任心,推动了全乡各项事业全面发展,受到领导的好评和群众的积极拥护。该乡原村支部书记的任免,主要由乡领导班子讨论决定。村支部书记任期内的工作不管干得好与差,与离任后的工作安排无关,致使一些干部工作责任心不强,缺乏工作积极性和创造性,影响了干群关系,在１９９６年全县２１个乡镇综合评比中该乡名列末位。从１９９７年起,乡党委、政府对村支部书记的任免实行离任审计制度,把审计结果作为考核干部的主要依据。…     

辞不掉的村支书——记涟水县灰墩办事处王咀村党支部书记王伟章

在江苏省涟水县灰墩办事处,提起王咀村党支部书记王伟章,人们无不交口称赞,称赞他时刻为群众着想,一心只为村民谋利益,真正是"三个代表"的实践者。在当地采访,人们还谈起他两次想辞掉村支部书记职务,都被村里党员、群众挽留的故事。     

少"村官"减负担

三年前，安徽省蒙城县楚村镇的30个村在上届的村“两委”换届选举中，仅有7个村完成。三年后的村“两委”换届选举中，该镇实行“限定总职数，实行一肩挑，先选村委会，后选村支部，取消小组长，联户推代表”的办法，大胆探索，规范操作，顺利地完成了村“两委”换届选举。所选上的村主任全部是党员，镇里通过宣传引导，使依法选上的村主任全部顺利地当选上村支部书记。这样的换届选举，减少了“村官”，减轻了农民负担，得到了村民们的赞同。     

“三步棋”活了村班子

今春以来,安徽省含山县运漕镇紧紧抓住农村开展"三个代表"重要思想学习教育活动的契机,试行村级撤并,削减村干职数,强化村务管理、"三步棋"活了村班子,增强了村支部的凝聚力、战斗力。第一步棋:试行村级撤并。该镇原有23个村委会,3个街道居委会。由于村级大小不等,而村干部     

村委会换届“掌声响起来”

1998年11月4日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，在全国农村第一次掀起了真正由人民群众推选候选人到直选村委会当家人，完全由民意来决定的“海选”热潮，广大农民选出了自己信任的、能代表自己说话的村委会领导班子，如今群众选出的村委会任期已快满三年，乡村换届选兴工作已在全国农村陆续展开，由此，人们不禁回眸上一次的“海选”，总结经验，吸取教训，以作前车之鉴，搞好谤次换届选举工作。     

选好村官

今年3月,在山东省胶州市"两会"上,人大代表和政协委员们不约而同地谈起了胶州市"村官"的变化。用胶州市人大代表、里岔镇党委书记王兆秋的话讲:现在的村支部书记越来越年轻了,越来越会干了!的确,在胶州,30来岁小伙儿当村官不乏其人,大学生当村官也不是什么新鲜事。据统计,胶州市新上任的村支部书记平均年龄不到42岁,比换届前下降了3岁,高中以上文化程度的占53%,比换届前提高了9个百分点。村官队伍3年内何以有如此大的变化? "放眼全市以开放的姿态选村官,开源引流,选育并举,使村党支部班子成为了源头活水。"胶州市委组织部办公室主任赵遵路一语中的。     

总编信箱

落选的原主任被任命为支书合法吗山西省平顺县龙溪镇东彰村一名党员来信反映:我村原村委会主任在本届换届选举中落选,之后不久,镇党委派人来到我村召开党支部会议,宣布任命他为村党支部书记。这种做法对吗?答:如果你反映的情况属实,我们认为镇党委的这种做法是错误的。原因是:《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[2002]14号)中明确指出:“提倡拟推荐的村党支部书记人选,先参加村委会的选举,获得群众承认以后,再推荐为党支部书记人选;如果选不上村委会主任,就不再推荐为党支部书记人选。”并…     

兴太村里选会计

５月２２日上午８点整,江苏省响水县双港乡兴太村小学的三间教室里,乡公开选聘兴太村会计面试正在进行,经过对应聘者一个多小时的笔试和竞选演说后,评委们对每一位面试者提出问题……１９９８年,双港乡在全县率先实行村支部书记竞争上岗,对村民委员会进行直接选举,受到群众的普遍欢迎。但乡党委一班人在深入调研之后也意识到一个严重问题:一些村会计人虽老实,群众又对其信任,但由于业务素质差常导致财务混乱。另外,多年来一直由村支部书记指名任命村会计,时常出现书记与会计关系暧昧,使村务、财务不能据实向群众公开。于是,大胆尝试将竞争机…     

农村动态

乐陵市推行村干部"三二一"包干年薪制山东省乐陵市在实行村级财务乡代管的基础上,从1997年开始,又在全市推行了村干部"三二一"包干年薪制。这一制度,就是每年从村提留的管理费中,按村人口数量,人均提取6元作为村干部包干年薪经费。不足300人的村,按300人提取;300人以上的村,按实际人口数提取。享受固定年薪的村干部,限定为支部书记、村委会主任、会计(千人以上的村,可安排其他干部,但不享受固定年薪,只领取误工补贴)。村支部书记、村委会主任、会计年薪,分别按3∶2∶1的比例,从所提取包干经费中领取。年薪包干后,村财务取消招待费科目,招待费用由村干部个人承担。这一制度的实行,不仅刹住了公款吃喝风,减轻了农民负担,而且促进了基层干部工作作风的转变,进一步密切了党群干群关系。(中共德州市委组织部)