贯彻落实“新国十条” 推动气象与保险的深度融合

今年8月,国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》）,要求将保险机制纳入国家的灾害事故防范救助体系,并且鼓励开发天气指数保险等新兴产品和服务。与之相契合的是,中国气象局在推进我国气象现代化发展方面,也要求各地气象部门积极探索新方法、新机制,不断提高公共气象的服务能力和社会效益,发挥好气象在灾害预警、风险评估、防灾减灾等方面的作用。     

“新国十条”与未来农业保险

可以预见,我国的农业保险在更好地为＂三农＂服务的同时,也将获得更大的发展。近日,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式对外公布。这个被称为保险业＂新国十条＂的指导意见,在为保险业未来若干年的发展提供强大动力的同时,也为保险业更好地服务于国民经济和社会发展拓展了更宽的舞台。值得关注的是,在＂新国十条＂中,大力发展＂三农＂保险,创新支农惠农方式,被列在第五条。第五条虽然只有两项内容,但这两项内容言简意赅,内涵丰富。     

创新农业保险 支持“三农”发展

《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称＂新国十条＂）中的第五条指出＂大力发展‘三农’保险,创新支农惠农方式＂,对农业保险支持＂三农＂发展提出了明确要求。作为全国第一家专业性农业保险公司,安信农业保险股份有限公司（以下简称＂安信农险＂）将围绕现代农业发展、新农村建设、农民增收等问题,深入贯彻落实＂新国十条＂,努力开拓创新,主要从以下七个方面开展工作。     

加快“三农”保险发展 为社会主义新农村建设提供保险保障服务

<正>1982年中国人民保险公司山东省分公司率先在全国试办农业保险,山东省农村保险业务开始起步。 1982年至1994年,农业保险业务发展迅速, 1994年开办险种达到50多个,保费收入达到 4600多万元。1995年开始,农险业务逐年萎缩, 2004年保费收入只有570万元、险种减少到6个。随着对农业保险重视程度提高,2005年农业保险保费收入644万元,同比增长12．9%,扭转了多年负增长局面。虽然山东农村保险业保持了较好的发展,但是受农业保险业务经营风险大、亏损较为严重、商业保险公司缺乏经营积极性、缺少巨灾保护、财税政策和配套法规的支持等因素影响,农村保险业务规     

农业保险：有“面”更要有“里”

随着农业保险的保费规模和保险覆盖面持续较快增长,我国已经成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。但现行财政补贴制度、税收制度也有待改进,制度的可持续性和稳定性都需要进一步提升。作为WTO规则允许的重要＂绿箱＂政策,农业保险一直都是各国政府用来保护和支持本国农业发展的＂利器＂。2007年以来,在各级财政的大力支持和各级政府的积极推动下,我国农业保险获得了前所未有的快速发展。2011年,我国农业保险的业务规模甚至超过了日本,成为仅次于美国的第二大农险市场。     

开展生猪保险试点切实为“三农”服务

湖南省农业保险起步于1984年，以养殖业保险为突破口，当年实现保险费收入3万元。但因缺乏符合实际的农业保险模式和有效的业务推广机制，20年来，养殖业保险发展滞后，保费规模呈不断萎缩之势。2003年，全省养殖业保险实现保费收入10．8万元，仅占农业险保费收入的1．21％，不足养殖业产值的百万分之二。因此，选准养殖业保险试点的突破口，探索建立适合省情的养殖业保险模式十分紧迫和重要。     

农业保险服务“三农”

党的十六届五中全会将建设社会主义新农村确定为我国现代化进程中的重大历史任务，党的中央经济工作会议对我国建设社会主义新农村又做出了具体部署。社会主义新农村的建设将直接影响其经济社会的发展及和谐社会的构建。农业保险作为一种专业化、市场化的风险管理机制，可以通过分散农业生产、农村建设、农民生活中的各类风险，在建设社会主义新农村中发挥积极作用。     

深入贯彻落实《若干意见》精神 加快建立上海巨灾保险制度——上海市政府副秘书长金兴明在“新国十条”宣传暨巨灾保险国际论坛上的讲话

尊敬的各位嘉宾、各位朋友： 很高兴参加本次＂新国十条＂宣传暨巨灾保险国际论坛。今天,各位领导、专家汇聚上海,共同交流、探讨中国巨灾保险发展大计。在此,我代表上海市政府对本次论坛的举办表示衷心的祝贺!对各位嘉宾的到来,表示热烈的欢迎!借此机会,我也要感谢中国保监会、保险行业一直以来对上海国际金融中心建设和经济社会发展给予的支持和帮助!下面,我分别就上海如何贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》以及发展巨灾保险两个方面,与大家作个沟通交流。     

推广“三农”综合保险存在的困难与建议——以福建省龙岩市为例

2009年福建龙岩在上杭县首推"三农"综合保险,至2013年末已经实现龙岩农村地区全覆盖,形成了独特的"龙岩模式"。但在实际运行中仍存在农户参保积极性不高、保险公司承保主动性不足、政府与保险公司角色模糊不清等问题。为此,建议采取加大宣传力度、建立巨灾基金、完善补贴机制、优化政府职能等措施,进一步推进"三农"综合保险发展。     

农业保险服务农业现代化的机制创新研究——以河南省为例

农业现代化作为"四化"协调发展的要素之一,一直是政府高度关注的领域,因此全面认识农业保险服务农业现代化的新形势,充分发挥农业保险作为农业现代化的推进器和稳定器作用至关重要。探索在经济新常态的情境下农业保险助力农业现代化的瓶颈所在,并就如何打破瓶颈、缩减农业保险与农业现代化进程间的速度和质量差距提出建议,从而促进农业保险满足农业现代化对风险管理、巨灾风险、精准扶贫、国家粮食安全战略的需求。     

农业保险的发展情况及政策建议——以辽宁省为例

农业保险对于提高农业防灾减灾能力,促进农业和农村经济社会的发展具有重要作用,但在其发展过程中,也面临品种单一、覆盖率较低、农民投保积极性不高等问题。本文对辽宁省农业保险发展历程进行回顾,总结农业保险发展过程中存在的问题及主要特征,并结合实际提出相关政策建议。辽宁省农业保险发展情况2004年至今,辽宁省农业保险工作经历了三个阶段。从2004年至2007年,辽宁省各市开始农业保险初步摸索阶段,其中辽阳市农业保险开展较好,保险险种主要集中在本市农民创     

农业保险现状、问题及政策建议——以湖北省为例

正根据财政部授权,财政部驻湖北专员办对湖北省农业保险中央财政保费补贴资金申报使用情况开展监督检查工作。自2011年起连续3年,该办结合其他3项中央财政金融贴补奖资金,对湖北省中央金融贴补奖政策执行情况进行了深入检查调研,累计查处湖北省农业保险领域违规问题金额合计8.1亿元,并立足长远,通过深入农村走访村户,实地了解政策执行效果,探索优化保费补贴运行机制,促进惠民政策真正惠民,取得了良好效果。     

发展农业保险:困难与策略——以黑龙江为例

正黑龙江省是全国最重要的商品粮生产基地之一,已经成功打造了"千亿粮"大省。然而,黑龙江省农业生态系统十分脆弱,自然灾害频繁发生。在这样一个粮食主产区,探究农业保险的发展,更好地配合粮食生产,具有很高的指导意义和现实意义。自然灾害与农业保险自然灾害对农业发展的影响黑龙江省是自然灾害类型最多最复杂的地区。农业发展面临的自然灾害主要有:干旱、早霜、洪水、病虫害、地质灾害,这     

“三农”综合保险的可持续性研究--以福建龙岩“三农”综合保险为例

“三农”综合保险的可持续性分为政府支持可持续性、保险经营可持续性、农民投保可持续性和成功经验的可推广性。不可持续的原因主要有：缺乏法律保障,政府支持具有不确定性能;农村税源流失、财政收入增速赶不上保费补贴增速;集中招投标式的市场准入与自由竞争的大方向相背;“三农”风险的重要性相对降低,投保率下降。应通过立法将政府支持固定下来;培育税源,防灾防损,抑制保费补贴的增速;借鉴国际经验,规定在农村地区开业的保险必须经营部分险种;提高农业收入在农民收入来源中的比重,稳定投保率。     

金融支持新型农业经营主体的调查与思考——以怀化会同县为例

当前各类新型农业经营主体不断涌现,为农村经济发展注入了强劲动力。但是,由于新型农业经营主体自身因素,以及新型农业经营主体的金融服务体系依旧不够完善,制约其快速发展,值得关注。一、新型农业经营主体发展现状及特点(一)新型农业经营主体发展状况自2012年来会同新型农业经营主体取得较快发展。初步统计,2014年11月,会同县新型农业经营主体达221家,其中家庭农场16家、农民专业合作社197家、产业龙头化企     

从“新国十条”看保险大发展机遇对保险教育改革的影响

《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称＂新国十条＂）是党的十八大精神在保险领域的具体表现。党的十八大报告中明确提出,＂全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局＂。这＂五位一体＂的总体布局,对应着全国老百姓对于经济、政治、文化、社会、生态五大权益的新期待,     

省市县三级联动转移支付政策绩效评价路径研究——以S省农业保险保费补贴项目为例

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的做法之一,是我国解决“三农”问题的重要组成部分。通过政策性农业保险,可以对农业进行合理有效的保护,减少自然灾害与贸易摩擦对农业生产的负面影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。本文以S省农业保险保费补贴为例,在设计农业保险保费补贴项目绩效评价指标体系框架的基础上,结合省、市、县三个层级的管理特点明确了不同层级评价指标的考察侧重点,并将评价指标体系在不同层级进行联动。     

基于“新国十条”2020年目标的现代保险服务业综合评价

一、引言全面建成小康社会,是中华民族两个一百年伟大征程中的第一个奋斗目标。当前,中国正处于全面建成小康社会的决胜时期,经济发展进入新常态、小康建设步入新征程、保险发展迎来新机遇。商业保险具有保障、增信和融资的功能,是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明水平、经济发达程度、公共治理能力的重要标志,在服务实体经济、保障改善民生、提升现代化治理水平等方面具有重要作用。     

试点虽有成效 模式有待改进——以某省农业保险保费补贴政策执行情况为例

2008年9月,按照财政部的部署,检查组在对C保险某省分公司2007年度会计信息质量检查的同时,对该省农业保险保费补贴政策的执行情况进行了检查调研,实地考察了该省A市和B市有关市县农险试点工作开展情况。一、该省农业保险试点工作概况