扩大农工经营自主权之我见

兵团农牧团场扩大职工经营自主杈主要内容包括：土地承包权，即经团场批准，承包职工家庭及小农场可以在不改变土地用途的前提下转让土地承包权：生产管理权，即承包职工家庭及小农场在团场指导下，有权自主地对其生产全过程进行统筹安排，自主管理。有权自主选购生产资料，自主聘用劳务工：产品经营权，即承包职工家庭及小农场拥有产品经营权；内部分配权；合法权益维护权。     

伊春国有林权改革效率分析——基于成本与收益理论

运用成本与收益理论分析了伊春国有林林权改革的效率,判断林权改革试点是否属于帕累托改进。比较不同经营者的均衡产量,发现由承包职工经营的营林生产和采伐生产的均衡产量都比林业局更接近于社会生产均衡产量,因此伊春国有林林权改革是有效率的。在伊春国有林林权改革中职工、林业局、国家三方的利益都是增加的,但由于承包职工的两类生产均衡产量都没有达到社会生产的均衡产量,因而伊春国有林林权改革是属于帕累托改进,并没有实现帕累托最优。     

内部控制与信息化管理

现代企业产权关系的主要特征是所有权和经营权分离，企业的控制权转移到经营者手中，经营者取代所有者控制企业的经营管理权。委托代理理论认为资产所有者将其所拥有的资产根据预先达成的条件委托给经营者经营，所有权仍归出资者所有，出资人按出资额享有剩余索取权和剩余控制权。经营者在委托人授权范围内，按企业法人制度的规则对企业财产等行使占有、支配和处置的权力。     

乡镇集体企业经营者选择管理机制浅析

现代企业理论认为，经营者选择机制问题是即是要解决谁最有权力选择经营者，怎样才能使真正具有经营才能的人占据经营者岗位的问题。企业制度是通过剩余索取权和控制权的安排来解决这一问题的，即让拥有剩余索取权的真正承担风险的资本所有者去选择经营者。因为企业控制权与剩余索取权应尽可能对称，权力与责任（风险）的分布也应尽可能对称，否则，控制权就会变成一种廉价投票权，拥有控制权的人如不对使用权力的后果负责，就不可能真正负责地使用权力。要解决企业经营者的激励问题，首先要解决好经营者的选择机制问题，因为如果不是把那些具有真正经营才能的人选聘为经营者，而是让那些无真才实学的人占扭企业经营者职位，即使给予他再大的激励，也不能提高经营绩效。     

在改革中不断发展的桠杈粮所

隆林公权权粮所现有职工用人。1993年粮食价格和经营放开后，该所在当地党政和上级业务部门的领导下，积极转换企业经营机制，大胆改革，一业为主，多种经营，取得了可喜的成绩。还仅粮所地理基础、设施等客观条件并不大好，但在所长、国内贸易系统劳动模范王思庭带领下，积极创造条件，改变环境。他们在上级的支持下，发动职工自己动手投资安接了一条近2000米的专用水管，改变了粮所长期以来生产、经营、生活严重缺水的状况，又投资扩建了养猪场，改造米粉丝车间，装修综合楼、饭馆及卡拉OK歌舞厅，增加旅社床位，开设兽医咨询服务部，建…     

海南垦区天然橡胶经营体制改革初探

海南农量89个橡胶农场分布全岛各地。天然橡胶生产基地分布漫山遍野，橡胶生产从开荒、育苗、定植、抚管至采胶等作业均为野外分散劳动。天然橡胶这种生产经营特点，要求胶园经营者应具有自主经营、自我约束、自担风险的经营机制。而目前垦区农场的橡胶园经营体制，主要是职工岗位承包责任制和以职工岗位承包责任制为基础的生产队承包责任制。职工承包的内容只是林管作业和采胶产量，并据此获取劳务费，其经营风险完全由国有农场承担。国有农场是胶园经营主体，橡胶职工只是劳动者而不是经营者。这种经营体制不适应橡胶生产特点。     

浅议股东查账权

一、股东知情权与查账权在公司治理结构中,股东作为公司的发起人、投资人及所有者,其法律地位是不言而喻的。然而,在现代公司中,由于所有权与经营权分离而导致多数股东只单纯享有股权,而将经营公司的权利交给了公司的经营者。因此,如何防止经营者利用股东授予的经营权来追求自身利益最大化,避免经营者偏离股东预期的利益目标,便成为股东最为关注的问题。并且,现代公司股东要参与公司重大事项的决策,其表决权的行使以充分了解和掌握公司经营状况信息为前提,只有准确及时地知     

供销社改革的有益探索——对渠县供销社创行“价值承包责任制”的剖析

渠县供销社系统共有独立核算的商业企业22个,职工2,693人。这些企业从1987年12月以来,已全部实行了“价值承包责任制”。时间虽短,但效果良好,颇值深究。——由来。渠县供销社体制改革从1982年开始,就逐步在基层社摸索建立经济责任制,收到了一定效果。但由于这些责任制形式仍沿用着过去的“拨货计价实物负责制”,因此,企业的自主经营权没有真正确立起来,责、权、利相分离,对经营者缺少压力,对职工缺少吸引力,企业遗留问题处理不了,少数基层供销社成了资不抵债的     

农村宅基地资格权实现形式及其理论解释 ——基于义乌、湄潭、余江改革案例

研究目的:比较、剖析试点地区宅基地资格权实现形式案例并进行理论阐释,为宅基地资格权立法与改革提供参考和借鉴。研究方法:理论研究法,案例研究法。研究结果:运用“经济—社会”产权理论分析义乌、湄潭、余江农村宅基地资格权案例可知,不同发展阶段下村庄内经济产权与社会产权的主导作用不同,造成资格权认定、行使等实现方式方面差异明显。义乌资格权偏向于财产性权利,实现方式更加灵活,善于运用市场方式运作。余江资格权则是偏向于内部成员的身份性权利,是原住村民的福利资源,依赖村庄内部的宗族血亲关系来实现。湄潭资格权则是介于二者之间,在实现对本地村民福利保障基础上,适度向外来人口开放,以稳定流动人口所带来的经济效益。研究结论:从立法层面,宅基地资格权立法应将底线思维与动态灵活性相结合。从理论层面,可以从动态性视角去理解宅基地资格权的多种实现形式。从实践层面,各地要依据村庄发展实际,搭配不同的资格权认定与行使政策工具才能符合现实的生产、生活需求,使宅基地资格权真正服务于乡村发展。     

农业服务规模化供给之道:来自国有农场的启示

农户家庭经营仍是我国农业经营的主导形式,通过农业服务的规模化来创造适度规模经营形式,是在稳定家庭承包经营基础上提高规模经营程度的可行路径。国有农场在20世纪80年代也进行了"统分结合"的改革,但保留了较强的农场统筹能力,在新的历史时期,农场的统筹经营功能为农业服务的规模化提供了落实机制,农场组织在职工家庭分散经营条件下"办不好和不好办"的公共生产环节发挥作用,通过对职工家庭生产服务需求的统筹,促进了职工家庭经营与社会化服务体系的有效对接,分散的职工家庭经营也因此满足了规模化生产的要求。强化统筹经营能力,实现"统"与"分"的有机结合,为当前农业服务规模化在农村的推行提供了借鉴意义。     

浅析会计准则的功能──会计准则作为一种公共合约的功能分析

会计准则的功能，可以理解为会计准则系统结构整体与外部环境介质进行物质、能量、信息交换的秩序、功效与能力的描述。会计准则的功能是由系统的内部结构决定的，它的发挥既有受环境变化的制约方面，又有受系统内部结构的制约和决定方面。会计准则作为企业利益参与人（包括政府、股东、经营者、债权人。职工、社会公众等）的公共合约，它的权利、义务或责任的规定是由各方协议安排的。政府享有一般通用会计准则的制定权，经营者享有剩余会计准则制定权和通用会计准则的选择权（遵循权），审计专家享有对以上各种权利是否适当行使的监督控制…     

征税主体税权与纳税主体权利的平衡

税权是国家机关行使的涉及税收权力的总称。它是国家权力的重要组成部分,是国家拥有的强制要求纳税人为或不为的资格和能力。近些年来,在税收学界和税法学界使用它频率颇高。但人们通常是在狭义上来使用税权的概念,而且对于税权内容的认识并不一致。狭义税权的主体应当是国家或政府,其具体内容包括税收立法权、税收征管权和税收收益权。税收立法权是基本的、原创性的权力。税收征管权是最大量、最经常行使的税权,包括税收征收权和税收管理权。税收收益权,也称税收入库权或税收分配权,是税收征管权的一项附随性的权利,因税收征管权的实现而产…     

论对全民所有自然资源资产行使所有权与监管权的分离

研究目的:探讨对全民所有自然资源资产行使所有权与行使监管权分离的必要性、可能性和实现路径。研究方法:文献分析法、对比研究法、理论分析法。研究结果:全民所有自然资源资产所有权委托行使的关键在于行使所有权与行使监管权的分离,“两权”分离有其坚实的实质理性基础和形式理性基础,“两权”应当而且可以分离。“两权”分离以“两权”能够区分为基础,以共同服务于全民所有为目标。研究结论：“两权”分离后,所有权行使应当坚持统一行使——委托行使的基本模式;监管权行使在相对统一的前提下由相关政府部门在其职责范围内分工合作。“两权”行使分离的真正实现需要改革相应的体制机制作为保障,应当按照“行使部门独立,统一行使”的基本原则,根据各地实际设置独立的所有权行使部门,统一行使所有权。     

搞好流通行业审计增强宏观服务力度

随着商品流通体制改革的不断深入,商贸企业逐渐地由单一经营向行业化、集团化的方向发展。开展行业审计,以企业主管部门或行使上级主管部门权力的主管公司、集团公司为“龙头”,对所属重点企业上下“联审”,从一个方面、一个系统分析和揭示存在共性的问题,发挥审计的威慑力,对收进和完善宏观管理,促进整个经济正常运行具有十分重要的作用。     

什么是承包、租赁经营、资产经营责任制?

承包,是通过签订经济合同的形式,明确一个企业、一个部门、一个基本生产单位的主要负责人或全体成员的经济责任和经济利益,使其对所承担的工作任务负责的一种经济责任形式。 租赁经营,是在公开招标选拔经营者和依据出租企业资产价值收取一定数量租金的基础上,通过签订租赁经营合同的形式,将企业的经营管理权在一定期限内完全让渡给     

浅析会计准则的功能--会计准则作为一种公共合约的功能分析

会计准则的功能,可以理解为会计准则系统结构整体与外部环境介质进行物质、能量、信息交换的秩序、功效与能力的描述.会计准则的功能是由系统的内部结构决定的,它的发挥既有受环境变化的制约方面,又有受系统内部结构的制约和决定方面.会计准则作为企业利益参与人(包括政府、股东、经营者、债权人、职工、社会公众等)的公共合约,它的权利、义务或责任的规定是由各方协议安排的.政府享有一般通用会计准则的制定权,经营者享有剩余会计准则制定权和通用会计准则的选择权(遵循权),审计专家享有对以上各种权利是否适当行使的监督控制权.我们可以将会计准则的公共合约功能作如下分析:     

明溪县集体林经营体制改革探讨

在县委、县政府的领导下,全县林业系统划分为县林业局和县林业总公司两大块,这是几十年来我县林业系统最彻底的一次改革。政企分开后,县林业局作为县政府林业行政的职能部门,负责全县的营林、绿化和林业生态环境建设,行使行业行政执法职权,实现对全县林业产业行业管理和宏观调控,但不直接干预企业生产经营权。县林业总公司是具有法人资格的商品生产经营企业单位,独立享有民事权力和承担民事义务,对经营的国有资产保值增值。这次改革的重点主要是放在林业系统内部管理制度和管理方式上,今后,我县深化林业经营管理体制改革的重点应…     

关于反低价倾销的几点思考

一、低价倾销的界定所谓低价倾销是指经营者为了排挤竞争对手或独占市场，生产企业以低于生产成本的价格销售产品，经销企业以低于其进货价格的价格销售商品，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或其他经营者合法权益的行为。在市场经济制度的国家中，经营者根据市场行情自主确定商品的价格，是经营者独立的法律地位以及自主经营权的具体体现。在这种情况下，同一种商品或服务的市场价格完全可能不同，降低价格销售商品完全是经营者自主经营权范围之内的权限。因此，不能笼统地将经营者低价销售商品的行为认定为不正当的价格竞争。只有具…     

浅谈农村信用社推行会计委派制

会计委派制又称会计人员委任制,它是农村信用联社作为产权管理部门以所有者身份委派会计人员,监督基层信用社资产经营和财务会计状况的一种制度。农村信用社作为农村金融的主力军,正处在深化改革的关键时期,所有者的实际控制能力较薄弱,对经营者约束不到位,急需推行会计委派制来加强对经营者的监督,降低经营风险。因此,在农村信用社推行会计委派制意义重大。一、农村信用社财务管理中存在的问题现行农村信用社财务管理的普遍做法是上级信用社下达各项指标,基层社定期报送各类财务计划、财务报表、财务分析报告,上级联社不定期派员进行检查等…     

对国有企业推行财务总监制度的认识

“两权分离”已成为我国企业改革和建立现代企业制度的基本要求。从现实情况来看,在两权关系上存在的突出问题是所有者主体缺位和经营者行为失控并存。在社会主义市场经济体制下,国有企业所有权与经营权相分离,资产所有者不再直接参与企业生产经营,但同时必须对经营者进行有效约束,客观上需要所有者派代表对经营者的行为实施有效监督约束的机制,来防止国有资产的流失,使其保值增值,财务总监制度随之诞生。在实践中已证明财务总监制度是国企改革的必然产物,是一个行之有效科学的监督制度。