对创新我国环境管手段的若干思考

本文从经济手段、法律手段、行政手段、宣传手段等方面提出了加强和改善环境管理的若干新思路，提出了完善现行政府环保制度，加强民间环境管理的若干建议，希望对21世纪的我国环境管理产生积极影响。     

关于建立国有资产管理机构的探讨

建立国有资产管理机构必须吸取过去的教训，借鉴国外的经验，建立的国有资产管理委员会下设五个部门。即人事管理部、投资规划部、产权管理部、国有企业监管部、行政事业单位资产管理部，实行管人、管资产和管事的高度统一。     

浅析内部控制制度及评审

内部控制制度是当代企、事业单位对经济活动进行管理所采用的一种手段。内控范畴有两大分类 :一类是内部会计控制 ,如制定记账程序、账账核对制度及财产清查制度等 ;另一类是内部管理控制 ,如制定质量控制制度、计划控制制度及业务操作规程等。其实 ,内部控制制度的范围极其广泛 ,内部控制制度的手段也多种多样 ,一定要因事而异 ,从实际出发 ,使之互相联系和互相制约 ,在深化改革和逐步完善中加以规范化、系统化、制度化。建立内部控制制度是为了加强经济管理 ,并在经济管理中发挥作用 ,笔者浅析 ,其重要作用可概括为下列五个方面 :一是能够…     

县域工业企业建立现代企业制度浅探

县域工业企业诞生、发育、成长在中国特殊的历史条件下，今天要谋求发展，仍需靠中国特色的“土壤和环境”，即建立中国特色的现代企业制度．是否可用“企业管理规范化、企业资本多元化、企业经理职业化”为途径来探索建立县域工业企业现代企业制度的途径呢?     

部委声音

国家环保总局近期将出台一系列改革措施来完善环境影响评价制度。具体为：一是依法推进规划环评。二是改革和完善环境影响评价审批机制。三是建立审批长效监管机制，建立适应投资体制改革的责任追究制度和审批行为评议考核制度，今年将召开重大、敏感项目的环境听证会。四是加强环境评价队伍管理，加强评价单位的定期考核和管理，加大责任追究力度。五是规范审批程序。     

大型企业集团建立现代企业制度应思考的五大因素

建立现代企业的科学管理制度,是建立现代企业制度的核心问题之一。现代企业管理的基本要素包括:人、财、物、信息、时间、机构和规章。其中前五项属于管理的内容,后二项属于管理的手段。管理就是要正确而有效地处理这些要素及其相互关系,以达到管理的目标。 在建立健全公司总部的科学管理体制时,应当考虑以下一些因素:     

水污染源五级监测管理体制机制研究

染源监测与报告的责任主体是排污单位,政府应发挥监督、检查的职能。水污染源监测五级监测网络框架包括水污染源分级监督监测与质量检查、环保主管机构间的监督与质量检查、水污染源监测与报告等三个方面的内容。为保障水污染源五级监测网络高效运行,水污染源监管制度对排污监测的需求应更加明细化,尽快修订《污染源监测管理办法》,明确排污单位自行监测相关规定,建立企业环境管理专职人员制度,提高企业自行监测能力,建立污染源监测激励处罚机制。     

入世后的内审监督与企业管理

人世将给我国经济管理体制的改革带来五个方面的重大变化:一是政府管理职能将由直接管理转向间接管理;二是法律体系将走向公开透明,逐步与国际法规相靠拢、相适应;三是经济环境将由政府主导型转向市场主导型;四是企业制度将由政企不分走向企业主体,逐步建立现代企业制度;五是行业协会将替代大量政府管理职能,发挥真正的中介服务作用,大幅度降低制度成本、管理成本、交易成本和公共成本。企业作为国民经济的主体,其改革与发展一直受到广泛的关注。入世后,为了适应全球经济     

西部大开发:计划先行 稳步推进

西部开发应该做好规划,然后制定可操作的实施步骤,西部开发必须稳步推进,分为两步走：第一步主要是完善财政的均等化制度、扩大政府投资等手段提高西部地区公共产品和服务的数量和质量,以改善投资环境;第二步要加强制度建设,建立公平竞争的市场秩序。西部大开发战略实施,需要处理好五个方面的关系。     

基于资源环境承载力理论的海洋生态红线制度体系构建

文章回顾了生态红线政策的理论和实践基础,总结了我国海洋生态红线顶层设计框架,即从国家战略定位、红线制度设计和管理实施三个层面来展开。在海洋资源环境承载力的理论体系下,提出我国海洋生态红线制度体系的构建设想,共分为四个阶段:(1)技术标准体系,是红线制度确定的基础;(2)海洋生态红线基本管理办法,确立海洋生态红线的施行程序及行政地位;(3)海洋生态红线配套制度,主要从行政手段、经济手段、宣传手段等方面来确保海洋生态红线的有效实施;(4)海洋生态红线后评估,包括绩效评估和监督考核,从行政体制上保证制度的有效执行。     

如何加强企业会计内部控制

构筑产密的企业内控体系，具体应包括两个相对独立的控制层次。一个层次是在企业一线，供产销全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控手段；第二个层次是设立事后监督，即在会计部¨常规性的会计核算的基础上，对企业各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以堵为主的监控手段，利用防与堵递进式的监督控制来更有效地防范和化解企业经营风险与会计风险。企业内部控制贯穿于企业全部经营的各个方面，以商业流通为例，企业的业务流转过程及管理要求中内部会计控制的基本要点有：     

完善企业内控制度的途径

内部控制是现代企业管理的一项重要内容，它包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、审计监控等五个相互联系的因素。它是企业为了提高生产经营管理工作质量，检查各项经济运行资料的真实性、正确性、可靠性，促进生产经营管理各部门协调工作，保证国家方针政策的执行，保护企业财产安全完整，达到预定的经营目标而建立的一种对企业生产经营、财务和财产管理等所进行的控制活动，是企业内部管理制度的重要组成部分。     

论产业升级过程中的环境执法创新与企业自律

产业结构调整对环境管理的手段方法提出新要求,全社会、现代化的环境执法理念促使环境执法工作在发挥社会力量、提高执法人员素质和环境执法工作信息化方面有所创新。对现代企业承担环境责任而言,需要首先遵守环境法律法规的规定,健全内部管理制度,保障信息公开。环境执法与企业自律的结合点是企业环境监督员制度,为更好保护环境,应当借鉴他国做法建立符合中国国情的企业环境监督员制度。     

释放中小企业筹资潜能的对策与建议

随着我国市场经济体制的逐步建立和金融市场的快速发展，如何通过制度创新、技术创新、观念创新、手段创新等，释放企业筹资潜能，是摆在我们面前亟待解决的重大课题。经过一番思考，我认为，总体思路应该是，各级政府和有关部门耍采取得力的措施，努力做到“实现一个转变、谋求两个改进、着手三个建立、不忘四个妥处、注重五个完善”，具体地说：     

企业内部控制浅议

企业的内部控制制度是企业管理现代化的必然产物,加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。所谓的内部控制制度是指各级管理部门在单位、本部门内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上,采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序,并予以规范化、系统化、制度化,由此形成一整套严密的控制机制。内部控制制度要求企业管理部门之间及管理部门内部工作人员在处理经济业务时,既要相互联系,又要相互制约。通过制定合理的制度,使经济业务的处理和记录的程序适当地相互联系起来,在可能发生错误和舞弊的地方,即关键点上,建立一些控制措施及手段,把这些控制手段作为一个整体,就形成了内部控制制度。     

对创新我国环境管理手段的若干思考

本文从经济手段、法律手段、行政手段、宣传手段等方面提出了加强和改善环境管理的若干新思路,提出了完善现行政府环保制度,加强民间环境管理的若干建议,希望对21世纪的我国环境管理产生积极影响。     

试论电算化会计系统的内部控制

企业在建立了电算化会计系统后，会计核算和会计管理的环境发生了变化，改变了会计凭证的形式，加快了数据处理的速度，提高了会计核算的准确性和可靠性，但也为企业带来了许多新问题，使企业内部控制制度在新的环境下显得落后于形势。电算化会计系统的内部控制不仅难度大、复杂，而且还要有各种控制的计算机技术手段。为了保证会计信息的可靠性和准确性，预防和减少计算机犯罪，建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。     

浅论企业内控制度

一、企业内部控制的概述 内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业管理的重要手段。内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的旨在实现控制目标的过程,通过从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个方面实施控制,达到合理保证企业实现发展战略等内部控制目标。     

浅议流通领域商品准入制度的“三性”

在流通领域建立“商品准入制度”，以实现流通领域商品质量管理“关口前移”，是工商行政管理部门在新的历史时期需要研究的新课题，在大力推进市场监管制度改革的新思路。笔者认为，建立流通领域商品准入制度的关键在于把握“三性”，即增强企业的防范性、加强监管的前瞻性、提高管理的效能性。     

我国开放式基金的市场环境及流动性管理

开放式基金发展的市场环境包括五个方面：第一，开放式基金的健康与迅速发展必须首先有赖于相关基金法律的建立和完善；第二，证券市场是一个高风险的市场，因此投资需要合理避险工具，基金更不例外；第三，需要培育各种机构投资；第四，进一步改进上市公司法人治理结构和提高上市公司质量；第五，提高基金管理公司的理财水平，加快建立基金经理市场。开放式基金的流动性管理包括三个方面：一是流动性管理计划；二是资产匹配管理，三是负债管理。