农民增收的困难与对策

《中共中央、国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见》中指了:必须坚定不移地加强农业的基础地位、切实解决农村面临的突出问题，确保农业发展，农民增收和农村稳定。当前突出的问题是农民增收困难。农民问题已成为关系到稳定和发展的全局性问题。四川省是农业大省，要在西部大开发中实现“追赶型”、“跨越式”发展，必需作为解决好农民的增收问题。那么农民增收困难的主要原因是什么？采取什么因应对策？     

实施"四化"工程促进农民增收

盐城市是江苏沿海开放城市,也是江苏的农业大市,多年来农业农村的主要经济指标都在全省保持领先水平.为了推进2002年的农业农村工作,我们从去年下半年开始,就着手全市农村工作思路的调研.我们认为,农业农村工作面临许多新情况、新问题,做好2002年农业农村工作,首先要解决加入WTO后,如何做好农民增收工作问题.为此,我市提出把农民增收作为全市农业农村的中心工作来抓,通过实施农业国际化、标准化、产业化、非农化"四化"工程,努力实现农民增收目标.我们的思路是:     

引导农民把增收作为自己的事

农民增收问题，是一个涉及全局性和工作基本出发点的重大课题。农民增收中有三个问题不容忽视：一是如何进行政策引导，包括种植业结构的调整和鼓励，从而进一步改进和完善中介组织和机构的功能；二是积极引导农民确立增收的主体意识和发扬艰苦奋斗的精神；三是紧紧抓住经济薄弱地区以及农村弱势群体和贫困家庭的增收，这是农民增收工作中的难点，必须提出突破性的措施和办法。本文着重探讨农民增收中的主体意识的确立和强化，目的在于最大限度地调动和激发农民在增收工作中的主动性、积极性和创造性,确保“三个代表”重要思想落到实处。     

努力增加农民收入维护群众根本利益

千方百计增加农民收入,是我们党在农村工作的一贯方针.今年中央农村工作会议之前,江泽民同志在党外人士座谈会上指出,调整农业结构和增加农民收入,是新阶段我们党在农村工作的基本目标和中心任务.市委、市政府历来高度重视郊区农民增收问题.在今年市郊工作会议上,良宇同志明确要求到"十五""期末,郊区农民收入与城市居民收入实现同步同幅增长.农民增收不仅是个经济问题,而且也是一个政治问题;不是权宜之计,而是一项长期的战略任务.特别是上海郊区进入了城乡一体化发展的新阶段,确保农民收入增加,更具重要的现实意义和深远的历史意义.     

当前青浦区农民增收的现状和对策

农民收入状况是各级领导、社会各界普遍关心的问题,关系到农村的稳定和农民生活水平的提高,也关系到整个国民经济和社会稳定发展的全局.进入"九五"以后,农民收入增长趋缓,成为农村发展面临的突出问题,也成为启动内需的重大制约因素.如何处理好农民增收问题,是当前我区农村工作中亟待解决的一项重要任务.     

无锡市农民增收的现状、问题及对策

近几年来，农民增收逐年趋组建缓，增收的难度增加。实现农民增收是今年农村工作的一项重要任务，为此，我们对无锡市农民增收的现状作了专题调查，本文就此谈些粗浅的看法。     

加快畜牧水产业发展努力为农民增收挑重担

一、充分认识加快发展畜牧水产业在农业新阶段中的重要性和紧迫性当前 ,我省农业发展已进入了新的阶段。在这个阶段中 ,农业发展面临着农产品结构性卖难 ,农民增收趋缓等一系列现实问题。大力发展畜牧水产业既是新阶段农业发的客观要求 ,也是解决当前农业诸多问题的重要途径。1 .从增加农民收入的要求看 ,必须加快畜牧水产业发展。农民增收事关农村稳定和国民经济发展大局 ,是现阶段我省农业和农村经济工作的出发点和落脚点。改革开放以来 ,我省畜牧水产业的超常规增长为农民增收作出了重要的贡献。在农民增收中 ,畜牧水产业一直占据着五分…     

从三个村的发展看农民增收

如何增加农民收入是当前农村工作的核心问题.最近一段时间,我带着这一问题调查了几个不同的村,并结合蓬莱农民增收的现状作了一些思考.     

探索建立农民增收的长效机制

“三农”问题是当前农村工作的重中之重。在近期农民收入增长缓慢的情况下 ,探索农民增收途径、建立农民增收的长效机制 ,是解决“三农”问题的关键措施之一。     

加快实现农民增收方式的转变

农民增收是当前农村工作的重点和难点。在近几年的农民增收实践中，我们感到，要保证农民收入持续稳定增长，必须加快实现四个转变。 　　一、由组织促收向农民自主增收转变 　　在市场经济条件下，农民享有了广泛的经营自主权，农民种什么，养什么，由农民自己决定；收入能否增长，增多增少，关键要靠农民自身对市场的把握来经营决策。这就是说，农民本身是理所当然实现增收的主体。而在现实当中，我们有些乡村干部在帮助农民增收的过程中，忽视农民增收的主体作用，没有启动农民增收的内在动力，导致好的增收措施发挥不了好的增收效果；同…     

取消农业税后西部地区农民增收问题研究——来自云、贵、川300个农户的调查

农业税取消后,受农资价格、生产规模等因素的影响,西部地区农民的减负增收效果有限,外出务工被认为是增收的主要途经.大部分农民对当前的农村政策和政府抱有很高的期望,希望政府在农村合作经济组织、公共产品供给和政府职能等方面的工作能有所突破.调查结果表明,西部农民希望能够改善发展基础,提高发展能力并获得发展机会.     

以结构战略性调整促进农民增收

1998年底,中央农村工作会议作出了关于我国农业与农村经济发展已发生阶段性变化的历史性判断,指出这一阶段性变化的主要标志是农产品供求关系从短缺转向总量供求平衡且部贫农产品出现过剩。近两年来的实践证明,部分农产品供过于求的状态导致农产品卖难,价格长氏迷,从而使农民增收越来越困难,最近四年增幅连续递减。以湖北为例,1996年全省农民收入增长幅度为23％,1997年为12．8％,1998年为3．3％,1999年为2．1％。值得指出的是,农民收入增长中,货币收入一般仅占50％左右,再加上税费,因此,农民实际可支配收入近几年几乎没什么增长,其中粮食主产区甚至出现负增长。我们必须充分认识农民增收困难所带来的严重危害性。所以,中央要求,要把千万方百计增加农民收入放在整个经济工作的突出位置,作为农业与农村经济发展与经济结构调整的基本目标。那么造成农收收入增加困难的根本原因究竟是什么呢？笔者认为,农民收入增加困难,并非是一朝一夕形成的一种偶然现象,它有其深刻的历史背景与现实复杂原因,是由于长期以来农业与农村经济结构单一,农村二、三产业不发达,加上农业入足,导致农村城镇化、农村工业化水平、农业产业化经营水平以及农村科技水平较低等原因造成的。解决这一问题,根本的出路在于农业与农村经济结构的调整与优化,营造与培植确保农业增效与农民增收的发展能力,支撑农民可持续地增收。其中,合理的结构是最为重要的支持系统,唯有合理的农业结构、优化的农业结构,才可能支持农民持续地增收。下面,拟从5个侧面来论述努力调整结构、大力提高农民收入的问题。     

看农民如何增收

千方百计增加农民收入是我省今年农村工作的首要任务,省委书记回良玉提出“要富裕农民必须减少农民,要发展农业必须发展非农产业”。今年已经过半,农民增收情况如何？笔者深入省农林厅建立的农业和农村情况联系点,对如皋部分乡镇进行了调查,并走访了搬经和两岸两镇的20户农户。     

解决农民增收难的五点对策

当前农业和农村工作中突出的问题是农民增收困难，其主要原因有：一是增产不增收；二是农民文化科技素质低；三是“温饱即安”传统观念影响太深；四是农民隐性负担较高，因此，要实现农民增产增收，应采取以下五点对策。     

政府政策对农民收入的影响分析

新阶段农业和农村问题的核心归结为农民收入的增长问题。政策是农民增收的灵魂，政策为农民增收提供制度上的保证。本文就是分析了政策为什么能影响农民增收，探讨政策如何影响农民增收问题，然后得出一些建设性结论。     

深化农村税费改革 促进农民增收

全省深化农村税费改革、促进农民增收工作的主要任务是,以江泽民总书记“5·31”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导,正确分析当前农村形势,研究部署今后一段时间深化农村税费改革、增加农民收入工作,进一步促进农村经济发展,维护农村社会稳定。     

坚持把农民增收作为农村工作的中心任务

中国问题的核心是"三农"问题,"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心是收入问题。多年来,省委、省政府坚持把增加农民收入作为农村工作的中心任务,"任尔东南西北风,咬定增收不放松",千方百计挖掘增收潜力,拓宽增收渠道,农民人均纯收入实现了连续8年较快增长,     

努力抓好低收入纯农户增收工作

今年以来,江苏省南京市江宁区积极开展帮促低收入纯农户增收工作,特别是扎实做好促进低收入纯农户增收项目区建设,逐步完善了农民增收机制,促进了全区农村的和谐发展,为创建文明城区和更高水平小康社会发挥了积极作用.     

让农民在农外鼓起钱袋

近几年来，江苏省大丰市把农民增收作为农村工作的重点，在抓好种植业、养殖业结构调整，充分挖掘增收潜力的基础上，把眼光放在“农”外，把功夫花在流通、加工、对外劳务输出等领域，扩大增收空间，走出了一条农民增收致富的新路子。２００１年，全市来自二、三产业及其他行业的“农”外总收入达８．６亿元，人平１６９０元，占农村人平纯收入４０５０元的４２％，比上年提高了６个百分点，农民有近一半的收入来自非农行业。“农”外活了，农民也富了。（一）搞活市场，让农民在流通环节中增效。一是引导农民进场经营。近几年来，大丰市通…     

农村三产融合与农民增收互动机制研究

促进农业发展和农民增收是乡村振兴战略的重要目标,农村一二三产业融合发展为实现这一目标提供了新的思路。探讨农村三产融合与农民增收的互动机制,将有力破解农业发展瓶颈问题,是进一步推动农村农业现代化发展的重要手段。农村三产融合与农民增收之间需构建更为积极有效的联合、发展和保障机制,以促进三产融合和农民增收的有效互动。