农村公共医疗卫生体系建设的积极探索--农村公共医疗卫生体系建设研讨会综述

我国城乡发展差距大,经济发展差距大,社会发展差距更大。在社会发展方面,农村医疗卫生又是一个突出的薄弱环节,农村缺医少药,农民看病难,看不起病,吃不起药,可以说到了极点。现在农民基本上小病养,大病抗,抗不过去见阎王。特别是药品经营市场化改革以后,药价的上升更不得了,假药盛行。农村医疗卫生落后状况严重阻碍农村经济社会发展,应该给予更多的关注。全面建设小康社会,农村是重点、难点,农村医疗卫生建设更是重中之重,也最难解决。贯彻科学的发展观,坚持五个统筹,发展农村医疗卫生事业是一个重要的任务,2 0 0 3年中共中央3号文件提出,今…     

切实抓好农村社会事业促进经济社会协调发展

这次非典,引发了我们对许多问题的深刻反思。在城乡经济社会发展上,从中央到地方都形成了这样的共识:城市和农村发展一条腿长一条腿短、经济和社会发展一条腿长一条腿短。尤其农村社会事业发展滞后,不仅造成农村在防范、应对突发事件的能力和手段上相对欠缺,存在引发各种社会问题的隐患,而且已经阻碍了农村经济加快发展。这个问题如不尽快加以解决,必将延缓全面建设小康社会的进程。就解决农村社会事业发展滞后问题,提出几点浅见。一、全面理解“发展”内涵,把社会发展提到应有地位。发展是党执政兴国的第一要务,任何时候都必须坚持加快发展…     

切实推进农村公共文化服务体系建设

我国农村公共文化服务体系建设取得显著进展,但仍然存在诸多问题,各级党委政府推进农村公共文化服务体系建设的重点包括:提高思想认识,强化组织领导;加强公共文化设施建设,合理配置文化资源;健全投入增长机制,调整投入结构;加强文化引导,打造特色文化品牌;完善文化管理体制,深化文化事业单位改革;加强文化队伍建设,提升文化人才素质。     

农村人力资本投资促进区域经济协调发展研究

由于历史的原因造成我国区域经济发展不平衡，尤其是农村地区更为突出，而加大农村人力资本投资是实现区域经济协调发展的重要举措。本文对我国四大区域农村人力资本的现状进行比较，分析了农村人力资本投资存在的主要问题，并提出相应的几点对策建议。     

增加农村公共物品的供给协调城乡经济发展

当前,我国农村发展远远落后于城市,农民收入远低于城市居民收入,第一产业的劳动生产率远低于全社会劳动生产率,是一个不争的事实。城乡经济发展的不均衡,原因是多方面的,其中公共物品供给的不均衡是非常重要的原因。据统计,2002年国家财政用于农业的仅为1457亿元,仅占财政总支出的7.7％。财政用于经济建设的支出为6674亿元,其中用于支援农村生产支     

加强农村职业教育统筹城乡协调发展

1．深化农村职教体制改革,完善政策制度,发挥职教集团作用。地方各级人民政府应当把职业教育的发展摆在重要的议事日程,要像抓项目建设一样抓职业学校的建设。政府及各部门要制定优惠政策,想方设法解决农村职业学校面临的办学经费紧张、实习条件简陋、专业教师不足、学生就业渠道不畅等实际困难,要动员社会各方面的力量支持职业教育,努力为农村职业教育的发展营造良好的外部环境。     

选举参与、公共投资与农村生活用水体系

改善农村生活用水条件是农村人居环境整治的重要任务,关乎农村居民的生活质量与身体健康。基于“选举参与—回应”模型与“二部制付费”俱乐部物品消费理论,本文探讨了通过公共投资的机制,村庄选举参与水平对农村生活用水体系的影响,并利用CFPS两期面板数据开展了实证研究。本文使用随机效应模型与Mundlak估计法检验了选举参与水平通过公共投资的机制改善农村生活用水体系的推论,同时采用宗族势力作为工具变量解决潜在的内生性问题。研究表明,随着村庄选举参与水平的提高,农户使用自来水和冲水厕所的概率也显著增加,其中公共投资起到了重要机制作用。在采用线性概率固定效应模型估计、更换公共投资占比作为机制变量、控制区域差异变量一系列稳健性检验后,上述结论依旧成立。建议未来应进一步提升农村居民的基层民主参与意识,重视基层选举参与在乡村治理中的作用。     

加强经济欠发达地区农村公共保障建设

农村公共保障处境困难目前,经济欠发达地区公共保障存在诸多的困难。以兴化市为例,县乡财政公共保障运行中存在以下突出问题:乡镇财政的公共保障能力低。2002年至2004年兴化市乡镇级工商税分别为2.65亿元、3.76亿元、5.69亿元,三年增长81.53%,但这三年经常性可用财力分别是1.94亿元、1.98亿元、2.37亿元,三年增长22.16%,财力增幅低于收入增幅。2002年至2004年全市乡镇当年预算内财力缺口分别为0.66亿元、0.93亿元、0.86亿元。乡镇财政的赤字额和赤字面呈不断扩大的趋势。由于没有财力增量,调整和优化支出结构的难度加大,乡镇财政运转艰难。2…     

加强农经队伍建设 促进农村社会稳定

广东省开平市经营管理部门结合本地实际,创造性地开展工作,特别是近几年来,针对农村出现的新情况新问题,认真贯彻落实中央以及地方各级主管部门的工作部署,采取切实措施,加强农村经营管理队伍的组织建设和思想建设,为促进当地农村经济发展,确保农村社会稳定发挥了很好的作用。一、各级党委和政府重视,把农经工作摆上议事日程农村实行家庭联产承包责任制后,农经工作如何适应新形势的发展需要,这是摆在经营管理部门的新课题。开平市委、市政府从中认识到加强农村经营管理工作的重要性和必要性,认识到实行家庭联产承包责任制以后,经营管理工作…     

苏州市农村经济协调发展的探索

党的十一届三中全会以后,我市各级党政领导抓住机遇,因势利导,积极探索大量剩余劳动力向非农产业转移的途径,农村经济迅速向专业化、商品化、社会化发展,逐步摸索出了一条扩大经济总量和调整经济结构的路子。即以集体经济为依托,大力兴办乡镇工业;以乡镇工业为后盾,稳定提高农业;以一二产业发展为契机,积极兴办第三产业;以各业经济外协调发展,实现整个农村经济的良性循环和全面繁荣。这也就是后来被许多经济学家概括为“苏南模式”的主要内涵。     

伊春林业资源型城市的生态与经济社会系统耦合发展研究

结合林业资源型城市的生态格局与经济社会现状,构建区域系统耦合发展度评价指标体系,考察分析伊春林业资源型城市生态与经济社会系统耦合发展度。结果表明:第一,伊春林业资源型城市发展运行呈现整体上升态势,生态与经济社会系统耦合发展度显著增强;第二,伊春林业资源型城市经历严重失调发展-轻度失调发展-低级协调发展-良好协调发展阶段,并呈现为生态损益-同步发展-生态导向的动态发展特征;第三,伊春林业资源型城市生态与经济社会系统良性协调发展,但经济社会系统略滞后于自然生态系统发展水平。     

生态文明视角云南省森林生态经济耦合系统协调发展研究

运用耦合协调度模型与聚类分析方法,分析了云南省森林生态经济耦合系统协调发展的态势以及各州(市)森林生态经济耦合系统协调发展的差异。结果表明:2006—2016年云南省森林生态经济耦合协调发展态势良好,2009年之前耦合协调发展存在波动,2012年之后耦合协调发展逐渐稳定趋向良好(耦合协调度均大于0.62);云南省各州(市)森林生态经济耦合协调发展差异显著,普洱市与昆明市耦合协调发展良好,怒江州与迪庆州耦合协调发展较差,其他州(市)都处于濒临失调状态。因此,云南省应注重保障森林生态安全;合理开发林产品;促进森林生态经济失调衰退的州(市)协调发展。     

公益性地勘单位高质量发展指标体系初探

在地勘单位分类改革即将完成,事企分离不断推进,公益性职能不断突出的情况下,如何实现高质量发展是新时代公益性地勘单位面临的重要问题。文章从公益性地勘单位的特点出发,基于高质量发展的目标与要求,从持续创新能力、运营能力、保障能力三个主要影响因素入手,构建了多层次的公益性地勘单位高质量发展能力评价指标体系。该指标体系反映了影响公益性地勘单位高质量发展能力的维度指标重要性,可为地勘单位改革发展及提高高质量发展能力提供指引。     

我国地质勘查业与矿产开发业协调发展的途径

随着近年国家经济体制、地勘和矿业管理体制等各项改革的深入 ,我国地质勘查业和矿产开发业这两大关联产业的结构、运行机制、内外部环境都发生了重大变化。在世界经济全球化和我国市场经济体制建立的今天 ,这两大关联产业虽然面临许多困难 ,但同时存在着前所未有的发展机遇。本文在分析两大关联产业目前面临的主要困难、发展的内外部有利条件和机遇的基础上 ,侧重从财政投资政策方面提出新形势下地质勘查业与矿产开发业协调发展的途径。     

河北沿海国家级开发区协同发展模式研究

通过分析河北沿海开发区发展现状、发展基础以及与环渤海其他省市开发区对区域经济带动作用的差异,提出依托开发区协同发展推动河北沿海区域经济发展的战略举措:实施区园联动发展,促进产学研结合,错位发展金融产业,加快发展现代服务业。     

旅游用地利用与生态环境协调发展分析——以广西桂林市为例

在构建旅游用地利用水平和生态环境质量评价指标体系的基础之上,利用主成分分析法对两者进行综合评价,并采用协调发展度计算模型,得出两者的协调发展度。对桂林市的研究表明:2001-2010年,该市建成区旅游用地利用与生态环境协调发展程度呈现缓慢上升的趋势。旅游用地利用的研究是一个全新的课题,国内外都比较少,研究力图为旅游用地的合理利用提供一个在理论上有指导意义,在方法上可参照实施的模板,并为旅游学术界提出一个新视角。     

京津冀地区城市层级结构及协同发展战略

首先介绍了钱纳里的区域经济发展阶段标准和弗里德曼的核心—外围区理论,继而运用以上理论对京津冀地区各城市的发展阶段和层级结构进行了分析,在此基础上得出京津冀地区城市协同发展战略:构筑环首都经济圈、打造沿渤海经济带、加速冀中南地区崛起、对接融合中原经济区。     

农民增进土地发展权的现实困境与制度突围——对农地股份合作制的探讨

当前,农民农地发展权收益缺失,原因在于农民缺乏主体性,没有同国家和大资本博弈的实力。通过农地股份合作的组织模式,可以使农民依托组织的力量,增加农民追加农地投资使农地升值的能力,增加实现土地发展权(增值)收益在农民中分配的可能性。从而,打破由国家或大资本在"谁投资谁受益"的原则下,通过追加投资形成土地发展权收益的垄断局面,改变城乡资源格局不均衡的状态,更好地实现社会公平和城乡一体化发展。     

乡村韧性理论框架与测度体系

研究目的：系统梳理乡村韧性理论框架与测度体系方面的研究现状,展望研究方向。研究方法：文献调研法。研究结果：（1）乡村韧性作为区域韧性的重要组成部分,其理论框架正经历由均衡论转向演进论的转换,呈现出维度多元化、尺度体系化、视角动态化的特点;（2）乡村韧性的测度体系主要包含了经济、社会、生态系统的冗余度、多元度、多尺度连结性三个维度,采用质性分析法、综合指数法、函数模型法进行定性与定量综合评估。研究结论：面向乡村地域系统的复杂性与动态性,应发展乡村韧性的综合性分析框架,提升情景模拟能力;构建乡村韧性的适应性测度体系,探索动态表征机制。     

地勘经济与社会经济协调发展的思考

地勘经济是社会经济的重要组成部分,两者相互依存、共同发展。地方政府应将地勘单位的服务、管理纳入地方经济的重要范畴,在政策支持、矿业权管理、干部使用等方面为地勘经济的发展创造宽松的环境条件;地勘经济要在社会经济的发展中找准位置,主动加强同地方政府的沟通联系,提高自身素质,主动服务社会。