当代中国地方政府行为的激励结构解析

从目前的研究现状考察,人们分析当代中国地方政府行为的激励结构时主要的理论资源是政治锦标赛理论、委托代理理论和公共选择理论。政治锦标赛理论是从地方政府官员面临的激励角度研究地方政府行为;委托代理理论是从委托代理关系的角度研究地方政府行为;公共选择理论是运用经济学理论解释地方政府行为。这三种理论资源提供的解析既相互区别又互为补充,为我们观察和分析当代中国地方政府的激励结构提供了比较完整的分析框架。同时,三种不同理论视角的分析也为人们带来了很多有价值的启示。     

公共危机语境下政府公信力提升的路径探索

公共危机是政府在转型期面临的一种非常态行为,政府公共危机事件的化解直接关系到政府公信力在民众群中的高低,政府公信力也成为政府经济发展的政治逻辑。文章认为,我国中央政府与地方政府的权力委托——代理关系是造成政府公信力流失的制度根源,同时,政府对公共危机的基本特征认识不够,公共危机的管理未实现法制化,应急部门之间相互独立,导致公共政策扭曲。要提升政府信用,首先,要明确政府职能定位,建立有效的政府责任追究机制,加强政府公共危机管理监督,为经济建设的全面转型服务。     

地方政府专项债风险与国家审计的博弈分析——预警、机理、路径

面对国际金融危机冲击的外在压力与构建新发展格局的内在需求,利用公共债务成为地方政府的趋同选择,但其风险也不容忽视。本文以2015-2022年地方政府专项债为研究对象,依托全生命周期理论和风险危机传染理论对其进行博弈分析,发现在地方政府专项债运行流程中有风险隐患,审计在预警及化解多重风险中扮演着重要角色,但在揭示专项债风险的运作模式、方法程序、实务应用中存在不足。为稳定金融市场、降低地方政府专项债在借用管还中的单一风险,避免多重风险交织集聚,从识别苗头、评价风险、协同监督、联合阻断的流程重构审计治理框架,以期为监管部门防范风险及治理地方政府专项债提供参考。     

公共养老基金的委托代理问题

本文以委托代理理论为分析框架审视了公共养老基金的管理问题。同私营公司和养老基金相比,公共养老基金的委托代理关系较为特殊,目标利益冲突更为复杂,委托代理风险也有很多特殊表现。公共养老基金的管理需要针对这些特殊问题建立相应的治理机制,以提高管理绩效,保障参加者的退休收入安全。     

旅游项目投资资本介入研究——基于委托代理理论的视角

旅游项且投资的资本介入问题存在两层委托代理关系。其一是人民委托地方政府。其二为地方政府委托外部资本进行项目投资建设和经营,在此过程中,委托代理理论的逆向选择和道德风险问题相继出现,导致地方政府短视行为及寻租行为、外部资本对生态自然环境的破坏、对企业财务及投资信息的操控以及借旅游开发之名进行房地产开发等行为．基于委托代理理论,建议：优化地方政府旅游项目投资考核机制,建立科学的旅游资本介入评价指标体系,政府通过土地入股或保留一股黄金股保证对重大决策问题否决权．     

委托-代理视角下的地方政府非理性经济行为分析

本文在委托-代理框架内分析了地方政府的非理性经济行为，提出要从完善财政分权体制，引入激励和约束机制等方面重塑中央政府与地方政府委托-代理关系，矫正地方政府非理性经济行为。     

政府投资项目管理中的各方关系探析

从委托代理理论视角来看,政府投资项目管理中既存在非标准的委托代理关系,又存在标准的委托代理关系。这种双重性质决定着政府投资项目管理的委托代理有着不同于普通代理关系的显著特征。通过对整个委托代理链中各单位之间委托代理关系的梳理和分析,为进一步的政府投资项目管理优化研究提供一条可行的思路。     

PPP模式下成都市地方政府融资风险防范研究

PPP模式是一种新的社会资本与政府结合的融资方式, 自英国政府成功应用这一模式后, PPP项目便开始在全球各地发展起来。事实证明, PPP模式能够缓解地方政府的融资问题, 加快公共基础设施的建设, 但是目前我国对这一模式的认识还不够深入, 特别是在这一模式之下对地方政府可能存在的融资风险及如何防范认识不足。因此, 本文先简要介绍了PPP模式及其现状, 然后重点以成都市地方政府为例, 对其在PPP模式下可能出现的融资风险和防范措施进行了研究。     

政府投资项目管理中的各方关系探析——从委托代理理论视角

从委托代理理论视角来看,政府投资项目管理中既存在非标准的委托代理关系,又存在标准的委托代理关系.这种双重性质决定着政府投资项目管理的委托代理有着不同于普通代理关系的显著特征.通过对整个委托代理链中各单位之间委托代理关系的梳理和分析,为进一步的政府投资项目管理优化研究提供一条可行的思路.     

地方政府债务风险与企业会计稳健性

近年来，随着地方政府债务规模不断扩张，其潜在的风险已经引起各方的高度重视。本文基于全国省级数据，实证检验了我国地方政府债务风险对当地上市公司会计稳健性的影响及作用机理。研究发现，地方政府债务风险与企业会计稳健性具有显著的正相关关系，财政压力和晋升激励作为地方政府债务风险主要动因，对这种正相关关系具有助推作用。进一步研究发现，异质性检验中，地方政府债务风险与企业会计稳健性的正相关关系存在显著的区域效应特征和产权异质性。机制分析研究发现，地方政府债务风险与企业信贷规模存在显著的负相关关系，且这种负相关关系越显著，企业会计稳健性越高。本研究为证明地方政府行为影响企业会计稳定性提供了直接证据，为我国防范和化解地方政府债务风险提供路径与方法支持。     

中国地方政府债务的形成机制与化解对策

中国地方政府债务危机可以看作是在财政关系尚未理顺的情况下政府问机会主义行为的结果。基层政府因为收支紧张产生举债冲动，但债务的积累主要起因于财政产权制度下地方政府的攫取——对金融租金的分割，它实际是一种变相的财政竞争。其原因在于存在着财政收益、财政控制权与财政风险的不对称分布。国有金融体制的软预算约束也应承担很大责任，规范政府间财政关系、建立各级政府债务约束制度，使每一级政府的财政行为与风险匹配，是化解地方政府债务风险的根本出路。     

基于委托—代理理论的公共旅游资源管理制度分析

中国公共旅游资源管理的委托代理层次较多,代理链较长,加之政府作为委托人和代理人的双重身份,使得公共旅游资源的管理过程中,不但存在＂代理问题＂,而且存在＂委托问题＂。借鉴委托代理理论,从规范公共旅游资源管理中的代理关系出发,对完善公共旅游资源代理制度,促进公共旅游资源的可持续利用,改进公共旅游资源的管理提出了一些建议和措施。     

略论中央财政的主导地位

从公共财政的理论、国内现实情况、国外中央政府与地方政府的财政关系，中国历史上中央政府与地方政府的财政关系和社会公共风险的防范等五个方面正反论述确立了中央财政在社会分配中应居主导地位的重要性；依据其重要性谈了国家公务员应在执行各项政策，规范工作秩序等事务中自觉地维护中央财政的主导地位。     

政府投资项目新型监管成本配置模式构建

针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入风险的积聚,以及有效监管成本配置协调机制缺失与政府投资项目监管成本投入风险问题无法给予整体管控,各监管部门仅仅关注本部门的监管成本分配额度等问题,基于全过程和作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。因其跨项目、跨机构、跨市场,以政府投资项目监管成本所实现的基本功能为依据确定监管机构监管成本支出,从而有效避免了前述问题。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门机构对政府投资项目监管成本实行整体管理,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这无疑对政府、承包方、业主、监理方、招标代理方等提高监管资金的利用效率有重要理论指导意义。     

基于公共选择理论的地方债务风险成因探析

公共选择理论是运用经济学的分析方法研究政治决策运作机制的理论。本文通过运用公共选择理论,分析了我国地方政府性债务风险之所以发生,是由于在制定公共决策机制时,忽视了政府作为"经济人"的举债意愿;举债的决策机制缺乏有效约束;不同层级政府的利益诉求与权力分配存在矛盾等原因。在制定地方债务风险应对策略时,应基于政府"经济人"假设,考虑政府自身的利益诉求;建立有效的政府债务约束和监督机制;以及理顺各级政府的利益诉求与权力之间的关系。     

伙伴合作契约：政府投资项目防范风险的制度安排

政府投资项目代建模式的委托代理风险已成为影响项目管理效率的重要因素。伙伴合作契约能有效均衡契约主体各方内部的权利和义务,通过有限介入管理和决策,大大减少交易的不确定性。政府委托人可以通过伙伴合作契约约束代建单位,避免出现逆向选择现象,控制代建单位的道德风险行为。这种激励约束机制能把政府投资项目各主体紧密联系起来,把合同关系、风险关系整合成一个整体进行有效管理。     

地方政府重大公共项目投融资模式选择与实施

如何充分利用民间资本为地方性重大公共项目融资以减轻地方政府的财政负担,是目前我国很多地方政府面临的一个重大现实问题。公共项目可以根据其性质及盈利能力分为经营性项目、准公共品项目和纯公益性项目。对于不同的项目,其投融资模式也应不同,我们应根据实际情况,为不同的地方重大公共项目选择不同的投融资模式,并加强对公共项目建设投融资多元化的指导、监督和评估。     

我国上市公司财务评价体系重构

一、上市公司财务评价的理论依据 1．上市公司财务评价体系是保证委托代理关系有效性的重要途径。最早提出委托代理概念的Ross强调委托代理关系是一种代理行为，后来的Jensen等人则强调委托代理关系是一种契约关系。他们认为委托人与代理人之间通过契约严格规定了双方的权利和责任，但这种契约是一种不完备的契约，这就隐含着代理风险：代理人可能会偏离委托人的目标要求，从而产生代理人问题。     

论地方声誉与区域经济发展

地方声誉是一个特定区域厂商、居民和政府声誉的总和，它是一种重要的公共产品，对区域经济发展有深刻影响。通过分析地方声誉与区域经济发展的关系，旨在探讨地方声誉建设中所存在的各种障碍，并提出了进行地方声誉建设的策略。     

领导干部科学发展观与行为偏差的经济学思考

领导干部作为一级地方政府的管理者和决策人,与辖区人民群众之间实际上是一种委托-代理关系。通俗地讲,就是在行政体制的大框架里面,人民群众委托领导干部对地方进行行政治理。