当前社会领域存在的主要问题与政策选择

中国经济高速发展背后的社会问题，是亚洲金融危机后显现出来的。其基本原因是市场体制的深化，包括加入WTO后国际竞争的影响。中央处理社会问题的方针则从“两个确保”，逐渐上升到“五个统筹”。其核心是注重经济、社会的协调发展。面对2020年“全面建设小康社会”的宏伟目标，“十一五”规划的一个重要任务，是找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。     

当前我国收入分配存在的问题及对策

<正>一、我国收入分配的现状1、城乡收入差距持续拉大。尽管目前我国已经取消了农业税,但城乡收入差距由于农业生产成本上升及国家财政政策的某些不合理及落实不彻底,使其进一步扩大。1997-2003年,城乡居民收入差距比由基本相持到逐步扩大:2003年城乡居民收入比由1997年的2.22:1上升到2.85:1,为近十年以来城乡收入差距最大的一年。此外,如果考虑到城市居民在住房、社会保障、公共卫生和教育等方面享有的补贴,而农民没有享有此     

高度重视收入分配领域存在的问题

改革开放二十多年来,随着市场化的经济体制改革的不断深入,市场机制对资源配置和利益分配的基础性作用日益加大,我国逐步确立了与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的收入分配制度。这种分配制度克服了平均主义,调动了社会成员的劳动积极性,提高了经济效益,促进了经济发展。与此同时,分配不公所引起的收入差距过大的问题也日益突出。近几年来,城乡之间、地区之间、行业之间、不同社会群体之间的收入差距逐渐拉大,而且还有进一步扩大的趋势。目前,我国的收入分配差距主要表现在以下几个方面。     

报告一：经济体制改革与中国的医疗卫生事业——中国医疗卫生体制变化的经济、政治、社会背景

中国开始关注经济体制改革的社会后果，是1992年邓小平南巡讲话以后的事情，起因于国外媒体对中国居民收入差距过大的批评。但是突如其来的亚洲金融危机，又把举国上下的注意力拉回经济领域。这次“非典”的爆发，终于使公众了解到我们的医疗卫生体系有多么脆弱，把公共卫生服务问题推上了政府的议事日程。     

关于当前经济运行的几点认识

2002年的经济运行好于年初的预期，需求不足仍是当前经济运行中的主要矛盾，收入差距扩大和低收入群体收入增长缓慢是内需不足的重要原因。2003年经济仍有可能保持较快增长，为保证经济的快速增长，必须继续实施促进内需增长的一系列政策措施。     

关于当前我国激励消费的政策与措施的思考

本文分析了2000年国内消费市场的基本走和当前制约消费需求的主要因素，提出“十五”期间我国应采取激励消费的政策和措施，具体做法是：继续调整分配机制，缩小居民收入差距；积极开拓农村市场，发掘农村消费潜力；加速城市化进程，缩小城乡消费差距；发展住宅业和汽车业，创造更多就业机会；消除区域间市场障碍，形成国内统一的大流通市场；健全消费信贷制度，转变居民消费观念。     

我国的农民工社会保障与政策选择

我国农民工问题是经济社会的转型、城市市场化的推动、以及就业环境等因素交互作用的结果.农民工社会保障机制的求解关键在于从根本上建立和实施具有中国特色的农民工社会保障政策机制,其核心是建立战略性农村社会保障政策、过渡性农民工社会保障政策和进城务工人员的就业保障政策等三大政策支柱.在这个领域,我国各级政府和理论学术界进行了非常有益的探索,各大支柱之间有序性逐步深化.     

我国的农民工社会保障与政策选择

我国农民工问题是经济社会的转型、城市市场化的推动、以及就业环境等因素交互作用的结果。农民工社会保障机制的求解关键在于从根本上建立和实施具有中国特色的农民工社会保障政策机制,其核心是建立战略性农村社会保障政策、过渡性农民工社会保障政策和进城务工人员的就业保障政策等三大政策支柱。在这个领域,我国各级政府和理论学术界进行了非常有益的探索,各大支柱之间有序性逐步深化。     

政府转型与社会公平

从1990年到现在,无论是社会保障制度改革进展不大,还是收入分配制度改革尚未突破,都同政府转型相联系。我国的各级政府这些年把主要精力放到经济方面,忽略了公共服务的基本职能。至今为止,各种财政支出中,社会公益性投资的比例一直很低。我认为,25年社会发展严重滞后,政府改革不到位是主要原因。     

事业单位人员招聘存在的主要问题和对策

21世纪的竞争是人才的竞争,这条定律适用于所有企事业单位。随着传统计划经济体制下形成的人事管理制度问题凸显,全国开启了事业单位人事制度改革的浪潮,而招聘作为选拔人才最关键的一个环节,为事业单位选人注入了公平及活力。为更好地促进事业单位的招聘工作,文章总结其中存在的一些问题并提出解决措施:要科学拟定招聘信息;招聘方式灵活化;建立系统化的招聘程序,有效节约招聘成本。     

我国房价收入比的社会差距与住房政策体系的基本构想

2005年，我国房价收入比平均只有6．77，但社会差距较大：最低收入户是最高收入户的9．3倍。因此，我国应进一步完善住房政策：对于众多的中等收入家庭，政府应通过税收政策来调控市场满足多样化的需求，同时通过政策性金融手段来提高这些家庭的支付能力；对低收入家庭，主要通过廉租房政策来保障其基本的居住需求；对于高收入家庭，应由市场来供给住房，政府主要通过货币政策来调节房地产市场的波动。     

金融危机背景下的国家干预与社会政策

社会政策是指涉及社会福利、健康、就业、住房和教育等各个方面、体现人文价值关怀的一系列法律条文和规范，它同时具有官方色彩和公共性。由于社会政策兼顾现在和将来、经济发展和社会发展之间的平衡，在国际金融危机背景下成为一种比较好的应对危机和可持续发展的国家干预方式。但需要注意的是社会政策的选择必须坚持公开、公正和公平的原则，并需要将重点放在社会保障、就业和房地产等领域。     

中国当前的收入分配的现状和政策选择

日益扩大的收入差距自从上世纪90年代中期以来,不同社会群体和行业之间收入差距的扩大,已经日益成为中国经济转型非常关键的一个趋势。在一系列因素的作用下,这种趋势在过去十年间显得尤为突出。其中最重要的,就是日益发展的＂国家主义＂的经济结构,它所导致的权力和垄断成为收入差距的一个根本结构性来源。     

安得广厦千万间：中国城镇住房体制市场化改革的回顾与展望

中国城镇住房体制改革的市场化方向值得肯定也必须坚持。由于在原福利分房制度下的既得利益群体在市场化过程中也得益更多，住房的市场化加剧了住房乃至收入的不平等。但是，以补偿改革中利益受损群体为目标的住房政策应当在市场化前提下避免对价格机制的干扰。     

促进我国城镇化发展的经济社会因素与当前的政策选择

改革使经济社会因素在我国城镇化发展过程中的作用扩大,也使城镇化的发展机制发生了从政府主导向市场主导的转变,这种转变要求政府转换职能,积极地进行制度创新,调整制度安排,为农民进城创造宽松和有序的制度环境。