天津市加快实施农村义务教育“普九”债务化解工作

为巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，天津市财政局按照4月份全市农村义务教育“普九”债务清理化解工作会议的统一部署和要求，积极组织有关区县认真开展调查摸底和统计分析工作，基本掌握了天津市农村义务教育“普九”债务的底数和具体情况，为制定实施相关政策措施打下了良好基础。     

天津市化解农村义务教育“普九”债务工作取得阶段性成果

为进一步推进我市农村义务教育“普九”化债工作，市财政局积极组织各区县开展债务审计核实、公示锁定和债务清偿工作，同时协调有关部门足额安排偿债资金，保障化债工作顺利开展。     

全国农村“普九”债务可能超1000亿元

2010年1月21日，国务院农村综合改革工作小组在广西召开会议，部署全面推进清理化解农村义务教育债务工作。截至2009年底，首批14个省份的“普九”债化解试点已完成。根据国务院农村综合改革工作小组批复各试点省份的函，     

崇信县农村综合改革试点的实践

崇信县被确定为全省农村综合改革试点县后，县上立足实际，精心组织，周密部署，认真开展了以乡（镇）机构改革、县乡财政体制改革、农村义务教育体制改革及乡村债务化解工作为主要内容的农村综合改革试点工作，有效地解决了“三农”问题，推进了各项事业的顺利发展。     

农村综合改革视阈下有效化解基层债务问题探析

农村税费改革对农业税进行了重新定位,也为解决由来已久的农村债务问题提供了契机.文章以安徽省农村综合改革试点县解决农村债务的相关做法为切入点,诠释了在税费改革进程中解决农村债务问题的成功经验,建构有效化解和预防基层债务反弹的合理机制,为在更大范围内实行新一轮农村综合改革与社会主义新农村建设提供有益借鉴.     

化解乡镇债务的几点思考

近年来，随着农村改革尤其是税费改革的逐步深入，乡镇债务矛盾越来越凸显，乡镇债务问题已经成为制约乡镇经济发展、影响基层政权正常运转和农村社会稳定、影响农村税费改革成果巩固的重大问题。而且由于乡镇债务数额大、涉及范围广、形成时间长且原因复杂，所以在当前乃至今后相当长一段时间，债务问题依然是乡镇经济发展的主要矛盾。如何化解乡镇债务是农村改革迫在眉睫而又无法回避的问题。本文就化解乡镇债务提出几点建议，仅供参考。     

乡村债务问题探析

乡村两级债务问题随着农村税费改革工作的推进而不断显现,沉重的乡村债务问题已经成为制约我国农村经济发展的主要瓶颈。如何解决好乡村债务问题,为建设新农村工作奠定良好基础,是当前做好农村工作亟待解决的突出问题。     

我省村级不良债务现状、成园与化债对策

村级不良债务是长期以来形成的痼疾，是制约农村税费改革“三个确保”的一个最棘手的问题，也是影响农村经济发展和社会稳定的突出问题。如不采取有效措施加以解决，不仅会影响税费改革的顺利进行，而且将直接影响农村基层政权建设。村级不良债务问题不仅是一个一般的经济问题，处理不好还可能成为一个严重的政治问题。但由于负债额大，负债面广，情况复杂，化解难度大，必须科学分析村级不良债务情况，精心制定化解的政策措     

对青海省农村牧区综合改革的思考

农村牧区综合改革是党中央、国务院部署的一项重大战略任务，是继农村税费改革后的一次涉及上层建筑的深刻变革，也是关系到新农村新牧区建设进程的重大举措。青海省农村牧区综合改革围绕“推行三项改革、健全两项制度、建立一个机制”为重点。以切实转变政府职能，创新乡镇管理机制为核心，推进乡镇机构改革；以落实经费保障制度，创新义务教育管理体制为主体，推进农村牧区教育体制改革；以加强基层保障能力，创新县乡财政管理方式为重点，推进县乡财政管理体制改革；核实、化解乡村债务，建立健全财务管理制度和“一事一议”对农牧民减负工作监管制度，创新和建立农牧区工作新机制。     

实施特岗教师计划促进农村义务教育发展

近期，通过对甘肃省天水市、陇南市、白银市的农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划资金管理使用情况进行专题调研，可以得出这样的认识，即“特岗计划”的实施充实和加强了农村学校的师资力量，为甘肃省农村教师队伍的补充注入新的活力，缓解了农村教师队伍的结构性矛盾，为巩固推进“普九”成果，提升农村义务教育水平提供了保障，为建立健全农村义务教育补充机制奠定了坚实基础。     

乡镇化解不良债务之"策略"

前些年,一些农村乡镇在大搞基础设施建设,狠抓基础教育,着力加快发展的同时,也不同程度的欠下许多债务。乡镇不良债务负担,损害了基层党委、政府的形象,恶化了干群关系,影响了农村的改革、发展、稳定,成为困扰乡镇工作的难题。     

农村义务教育投入面临的问题及对策——对以县为主的农村义务教育管理体制的思考

"以县为主"农村义务教育管理体制的建立,有效地促进了农村义务教育的健康发展.但是,在具体实施过程中,也存在着财力薄弱的县市无法做"主"、镇村两级办学积极性下降以及"农村普九"债务无法化解等问题.文章对这些问题进行了剖析,并提出了优先化解农村义务教育债务、建立稳定合理的教育经费投入机制、监督机制等对策和建议,具有较强的针对性和实效性.     

和县历阳镇化解村级债务工作的调查与思考

乡(镇)村级债务是一个敏感的问题,也是基层工作回避不了的棘手问题。它不仅表现为“无力建设”,还会导致“短缺工资”、“影响运转”,甚至从根本上危及基层组织、政权建设。好在这个问题已经引起各级领导的高度重视,在2001年摆上各级党委、政府工作的重要议事日程。转眼时间已过去两年,广大干部和群众都特别关注化解工作的效果和进度究竟如何?也正是带着这个课题,笔者于3月26日来到村级债务化解工作做得比较好的和县历阳镇作了一些调查,现就调查情况和对化解债务工作的思考及建议整理如下,以期对乡(镇)村级债务化解工作起到一点积极的助推作…     

乡村债务现状、负面影响及消减对策

乡村债务的迅速蔓延，成为影响农村经济快速发展和社会稳定的重要因素。如何消减乡村债务，加快我国农村经济发展，是经济学界正在探讨的一个重要问题。本文拟从国家、乡镇、村级经济组织和农民四个方面，探讨消减乡村债务的对策。     

村级债务的化解与防范对策探析

村级债务的化解和防范是当前农村工作中的突出问题。村级债务的化解应根据已形成的债务是否正当，采取不同的措施来解决。然而债务的化解只是治标之举，从体制和制度上深入改革，则是防范村债问题的治本之策。     

三十里铺镇村级债务化解的经验和做法

随着农村税费改革的不断深入，其积极作用日渐显现，但目前客观存在的村级债务居高不下的问题也凸现出来，如解决不好，不但会影响改革、发展、稳定的大局，而且也将阻碍农村税费改革工作的深入进行。如何完善村级债务化解工作，颍州区三十里铺镇做了一些尝试和探索。阜阳市颍州区三十里铺镇辖２９个行政村，１个居委会，人口５１０００，其中农业人口４６９８８人，耕地４８９００亩，是一个以农业为主的乡镇，既是阜阳的近郊（距城区不到１０公里，与阜阳经济技术开发区毗邻），又是颍州区的“门户”（东、南部分别与颍上、阜南接壤）。全…     

乡村债务的新制度经济学透视

一、乡村债务现状 （一）乡村债务存量和增量惊人 从我国目前乡村债务的存量上看，一份来自财政部科研所的报告显示：2004年全国乡村债务总体规模大致在6000-10000亿元。从增量上看，据有关部门调查结果显示2004年我国的乡村债务总量比1999年的3000-6000亿元大约翻了一番。以重庆市为例，2005年重庆市有21个区县旧治县、市）的乡镇出现新增债务，其中新增债务最多的一个区县达2．7亿元，全市乡镇财政新增的债务达8．9亿元，比2004年增长了16％。     

积极化解债务强化村级财务管理刍议

农村实行税费改革后,村级集体经济收入减少,村级债务一直制约着农村经济发展,直接影响了干群关系,不利于农村社会的稳定。村级财务管理工作历来是农村经济管理的难点,是关系稳定大局、保障税费改革顺利实施的大事。本文努力总结存在的问题,积极探索化解村组债务、强化财务管理的方法,为解决这一群众关心的热点问题提出一些看法和建议。     

晒干湿稻草甩掉烂包袱——庐江县缺口镇湾岗村减消债务小记

农村有一句俗话：雨天背稻草，越背越重。近年来，村级债务如湿稻草一般，使村一级背上了沉重包袱。截止1999年2月底，安徽省庐江县缺口镇湾岗村共计债务61．7万元，群众有怨气，“谈债”色变，干群关系紧张，矛盾重重，造成村级各项工作难以开展。面对严峻的形势，在镇党委、政府的支持下，这个村走上了减债之路。     

税费改革后如何开创农村经济工作新局面

实行农村税费改革是党中央、国务院针对我国全面进入小康社会建设阶段的新形势,为彻底解决农业、农民和农村问题,促进农村发展,保持农村稳定做出的重大战略决策。在省委、省政府的正确领导下,我们驻马店市的税改工作经过全市上下的共同努力已初战告捷,取得了重要的阶段性成果,农民负担较上年减少3.9亿元,减负率达到37％;新税制得以成功运行,农村分配制度初步得到规范,基本保障了农村义务教育和农村基层组织的正常运转,农村社会大局稳定。然而,不可否认的是,随着税费改革的推进,农村出现了一些新的情况和问题,基层干部在思想上和工作