中国农村合作医疗的制度变迁与发展

中国是一个以农村人口占多数的发展中国家,农村医疗制度既是中国医疗保障制度中的有机组成部分,也是中国农村社会保障体系中的重要内容。对中国农村医疗制度的研究,对于保障农民的身体健康、缓解农民对＂因病致贫、因病返贫＂的担忧、维护农村社会繁荣稳定具有重要的理论和现实意义。中国农村医疗体制改革重点应是建立完善的新型农村合作医疗制度,并努力推动其向社会医疗保险方向发展。     

浅论新型农村合作医疗制度

我国新型农村合作医疗制度的政策目标非常明确，即缓解农民因病致贫的问题，但作为一项制度创新，建立新型农村合作医疗是长期的、复杂的、艰巨的过程。要加大宣传力度，提高广大农民群众的健康和风险意识；积极探索稳定的筹资渠道；科学、合理地设置与管理经办机构：更要因地制宜分区域、分阶段加快建立农村合作医疗保险体系。     

我国农村合作医疗制度的变迁、问题及改革分析

一、农村合作医疗制度的变迁 20世纪20年代，随着乡村建设派运动在全国各地的兴起和发展，我国就有了较为系统的农村合作医疗制度。这一时期，比较成功的案例有山东定县等地。在陕甘宁边区，1944年，因传染病流行，边区政府也委托大众合作社办理合作医疗。资金由大众合作社和保健社投资，并吸收团体和私人股金，政府也赠送一些药材，是一种民办公助的医疗机构。到1946年，类似的合作社达到43个。     

农村医疗保障制度变迁及改革路径

本文在分析我国农村合作医疗日趋衰退的根本原因在于制度安排缺陷的同时，阐述了国内外关于中国农村医疗保障制度改革的观点，提出了按地区经济发展的差异性进行制度创新的思路。     

制度变迁理论与我国农村养老保险改革

在我国由农业社会向工业社会转型、计划经济向市场经济转轨的过程中,家庭养老向社会养老过渡成为必然,但是,目前我国农村养老保险存在严重的制度供给不足。为此,必须以社会公平为建制理念,以强制性制度变迁为主要方式,重视意识形态在制度变迁中的作用,培养公民意识,廓清政府责任边界,克服原有制度路径依赖,推进农村养老保障的制度变迁。     

中国农村土地制度变迁的轨迹与改革思路

章详细地回顾了建国以来中国农村土地制度变迁的轨迹，在肯定了家庭联产承包制的巨大功效的同时，具体分析了家庭联产承包制的制度缺陷，针对此类制度缺陷，作提出了我国土地制度变迁的思路。     

制度结构、制度变迁方式与东西部农村经济发展差距比较

制度结构、制度变迁方式与东西部农村经济发展差距比较张润君（西北师范大学政法系兰州，７３００７０）我国农村经济发展和农村经济体制改革，实际上是从人民公社领导下的生产队体制到家庭联产承包责任制，再从家庭承包责任制到农业产业化，最后到农村社会主义市场经济体...     

市场经济中的两种农村合作医疗制度比较研究

文章对市场化改革初期实施过的农村合作医疗制度和目前推广实施的新型农村合作医疗制度进行比较研究,指出其资金筹措、资金管理、资金使用和医疗服务依托等四个方面存在的差异性,并总结了新型农村合作医疗制度更加适应于市场经济体制的特征.     

试论西部农村经济发展中的组织成长与制度变迁

试论西部农村经济发展中的组织成长与制度变迁●把多勋（西北师范大学政法系兰州，７３００７０一经济发展的根本动因到底是什么？导致国与国、区域与区域之间差距的成因又是什么？传统发展理论认为以下因素是重要的：（１）人力资源的数量与质量。（２）自然资源的数量与...     

水富县农村合作经济组织的发展与思考

农村合作经济组织在农村经济发展中发挥着越来越重要的作用。本文以云南省水富县为例,分析了其农村合作经济组织存在的问题及发展潜力,并对该县农村合作经济组织的进一步发展提出政策建议。     

构建社会主义新农村下的农村合作医疗制度

中央在十六届五中全会上提出了要建设社会主义新农村,而推行新型农村合作医疗制度是建设社会主义新农村的主要内容之一。农村合作医疗试点工程虽已取得一定成效,但与政府对该项制度设计的期望相比还存在较大差距。本文对其中的一些主要问题进行了较深入的分析和探讨,以期为寻求解决问题的措施和对策提供参考。     

论我国新型农村合作医疗可持续发展中的政府作用

在我国广大农村建立新型农村合作医疗制度是解决"三农"问题、构建和谐社会的重大举措。笔者首先分析了新型农村合作医疗的性质,指出了政府支持新型农村合作医疗发展的必要性,具体分析了政府在新型农村合作医疗发展中应发挥的作用。     

我国农村基本医疗保障体系的现状与对策研究

农村医疗保障体系是否合理和完善关系到农村亿万农民群众的切身利益,但目前我国农村医疗保障的现状却是十分令人担忧。本文对这一问题及其产生的原因作出了深刻的分析并在此基础上提出了一些有针对性的对策。     

发展农村合作经济 构建农村和谐社会

农村社会的和谐问题始终是一个不容忽视的重要方面,在促进农村社会和谐中,各级党政组织、各类涉农机构无疑肩负着重要责任,而身处农村的各类合作经济组织同样承担着不可或缺的重要使命,甚至是一种更为重要和特殊的使命。农村合作社就是代表弱势群体利益,为弱势产业服务的,不仅是和谐社会的微观基础,而且推动了和谐社会的稳健发展;它以高度的社会责任寻求城乡、地域、不同群体及人与自然的和谐发展,进而促进了农村和谐社会的构建。     

发展农村专业合作经济组织 建设社会主义新农村

积极发展农村合作经济组织,既是完善社会主义市场经济体制的客观需要,更是建设社会主义新农村的重要内容。本文对我国农村经济合作组织的内涵和性质进行分析,并提出了培育农村新型合作经济组织的主要措施,指出了发展农村合作经济组织的重要现实意义。     

我国财税政策支持农村金融的制度缺陷

目前我国初步建立了农村金融的财税支持体系,但现行财税支持政策与金融税制结构和财政管理体制不对称,与农村金融体系和新农村建设不相适应,也与我国农村金融面临的主要约束不相符合,上述制度缺陷影响了农村金融的财税支持政策效果。本文针对上述制度缺陷从明确政府职能定位、优化财税扶持政策、建立多层次的农业信贷风险分担体系、提高财政支持政策的规范性和层次性四个方面提出了相应的政策建议。     

我国农村金融体制改革及其实施路径选择

农村金融市场的改革与发展是解决"三农"问题的关键所在,也是目前我国经济社会发展中理论界和实务界最为关注的课题之一。我国的农村金融体制改革已取得明显成效,但仍存在一定问题。本文旨在通过对我国农村金融体制改革现状的剖析,指出其问题所在,并提出相应的解决措施。     

我国农村经济合作组织存在的问题及对策分析

新型农村合作经济组织是在我国社会主义市场经济和农村商品经济发展的过程中,以现代西方农村合作经济理论为指导,结合我国实际,为了解决农户个体经营与大市场不相适应的问题而产生和发展起来的。然而目前,农村合作经济组织在运作上仍然存在一些问题,本文对存在的主要问题进行揭示并提出了相应对策。     

中国与越南国有企业改革比较

国有企业改革是经济转轨国家共同面临的重大课题,研究和比较中国与越南国有企业改革的历程具有现实意义。中国从1978年开始的国有企业改革从大的方面可以分为两个大的阶段:改造阶段和革新阶段。越南国有企业改革经历了市场化、集团化、股份化三个阶段,主要问题是股份制改造进展缓慢。两国的改革存在诸多共同点,同时在改革的整体规划、推进速度、策略等方面存在差异。总结和比较两国的改革历程,可以得到有益的启示:改革必须坚持以市场为取向;坚持"渐进式"的改革策略;正确处理国有企业改革与各项体制改革配套的关系;结合本国国情进行改革。