再论宋代银铤“出门税”北大核心CSSCISSCI

宋代银铤铭文"出门税",即人们将物品或货币带出城门时所纳之税,属于典籍中的"门税",纳税人包括商人、百姓、军人等,它不同于物品运输过程的"过税"或交易时的"住税"等税种。宋代门税来源于市制下的"市门税",是街市制形成后的产物。     

“馒头税”知多少——中国的“隐性税负”分析

新近关于济南市政协委员潘耀民连续三年在济南市两会上提出“馒头税”一事引发了社会各界的关注和热议。何为“馒头税”？为什么一经出现就引起了广大消费者的如此关注？本文分析了“馒头税”的实质、税收负担者、所包括的税种和该类税收给民众带来的税收负担程度等，希望为揭开盘固在民众头上的被暗藏起来的沉重“隐性税负”的神秘面纱作一份贡献。     

信任、付税意愿与税收遵从——基于Probit模型的实证研究

文章以公众价值观调查中2000年、2005年美国及2000年香港的数据为基础,采用Ordered Probit模型分析了付税意愿与纳税人对政府的信任之间的关系及其作用机理。结果显示付税意愿与纳税人对政府的信任之间存在显著的正相关关系,稳健性检验进一步表明这些结果在不同时间、不同地区保持稳定。     

利用电子影像防控税务风险的实践与思考

随着经济社会的快速发展,纳税人的数量逐年增长。税收管理员＂人少户多＂矛盾带来的管理缺失,以及少数纳税人恶意套取发票等问题,给税收管理人员带来极大的执法风险。落实信息管税方针,应用电子影像,为化解征管过程中的风险提供了重要启示和有效途径。     

论构建和谐社会与社会保障税税制设计

构建和谐社会就要搞好社会保障.筹集社会保障资金必然征收社会保障税,社会保障税的税制设计应抓住纳税人覆盖面、计税依据、税目选择和税率确定四个关键要素进行科学确定.     

关于我国开征环境保护税的思考

面对我国日益严重的环境污染问题,本文根据环境保护税的理论基础和发展历史,提出了我国开征环境保护税的必要性,并结合我国实际提出了征收环境保护税应遵守的原则。在环境保护税计税依据的选择上,本文创新性地提出了"采用企业购进生产用原材料、能源中所含可致污染的物质多少作为计税依据"。此外,针对我国重特大环境污染事件频发的事实,开创性地提出开征突发环境事件税,作为对环境保护税的有益补充,形成环境保护税和突发环境事件税相结合,日常管理与突发事件处理并重的环境保护税收体系。     

关于国际铸币税收益的再探讨

铸币税是一个国家的中央银行凭借着发行货币的权利而得到的一种类似于税收的收益,而国际铸币税则是一个国家凭借着本国货币的国际储备货币地位所获得一种类似于国内铸币税收益。国际铸币税收益有流量和存量之分,美国凭借着美元的主要国际储备货币地位获得了巨额的国际铸币税收益。但是,国际铸币税在性质上是一种债务,一旦美国经济地位下降,美国将返还以前的国际铸币税收益,从而有可能对持有美元的国家造成重大损失,也可能对美国经济带来严重的不利影响。     

协调消费与投资的税收手段——对社会保障税的分析

投资高位运行是我国这几年宏观经济的特征之一,相比之下消费却没有大的变化。本文从税收角度,尤其是从给居民带来长期保障的社会保障税入手来分析其在消费与投资中的作用,主要是对扩大消费的作用,并对我国社会保障税的开征提出了几点建议。即:①在设置模式上我国可以继续沿用现有的项目型社会保障税;②在纳税人覆盖方面,应以集体企业、乡镇企业、私营企业、民营企业、其他企业及与其建立劳动关系的职工、外商投资企业及与其建立劳动关系的中方职工为主体;③在课税对象和计税依据方面,可以采用以纳税人支付的工薪总额或取得的工薪收入份额为对象。     

我国征收森林生态补偿税问题研究

森林生态补偿税是一种兼有公正和效率的生态经济政策,应在进一步调查研究的基础上尽快实施.要从森林生态补偿税的税制、纳税人、课税范围、计税依据、税率、征收管理及使用等方面进行设计与规范.     

建立我国社会保障税问题研究

加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系需要有充实的社会保障资金作保证。在纳税、缴费和强制储蓄三种社会保障资金筹集方式中，开征社会保障税是我国的现实选择。文章从纳税人、课税对象和税基、税日和税率、征收管理等方面对我国社会保障税制度的基本框架进行了设计，并就相关配套改革问题进行了探讨。     

房产税改革的制度经济学解释及两个重要使命

制度经济学强调产权制度对市场的制约作用。然而,市场真正关心的是产权中的经济利益而不是法律意义。一般产品都包含有公共经济产权和私有经济产权,房产税改革的真正作用是调整房产中公共产权与私有产权之间的配置结构。土地使用权制度和小产权房制度也是房地产制度体系的重要组成部分,房产税改革有必要与这些制度进行统筹考虑。具体而言,房产税可以在商品房的土地使用权到期后开始征收,小产权房可以缴纳房产税的方式市场化。同时,解决土地使用权制度和小产权制度的改革问题,房产税改革在制度水平上才更为完整。     

我国税收公平目标的再思考及其制度选择

本文对税收公平的内涵作了一种扩张性解释,认为税收公平应包含三个层次的内容,即税收的本质公平、税收的代内公平和税收的代际公平,亦称之为"三层次"税收公平观。为实现税收本质公平,相应的制度选择应是优化政府,保证政府征税权不被滥用,同时重视纳税人权利,构建完善的纳税人权利保护体系;为实现税收代内公平,应做出的制度选择有:努力实现税收的经济公平与社会公平;为实现税收的代际公平,必须构建完善的绿色税收体系并开征遗产税。     

Mobilizing non-conventional budgetary resources in Asia in the 21st century

The 21st century will be characterized by the curtailment of tax policy autonomy and high locational elasticities for economic activities. Resource mobilization tasks for Asian governments will therefore be far more complex. With respect to traditional taxes, base broadening and modernization of tax administration will have to be primary instruments of raising additional revenue rather than rate increases.The paper suggests that Asian countries will need to substantially enhance their capacity to benefit from innovative instruments of resource mobilization. These include public asset restructuring, treasury management, and revenue from creation of property rights, regulatory levies and more effective use of cost recovery and user charges. Resource mobilization and delivery of public services will have to be increasingly linked. An Asia wide tax forum to address common concerns, such as tax avoidance will need to be considered.     

中国分税制改革20周年：回顾与展望

1994年分税制改革是奠定我国社会主义市场经济基石的决定性改革。本文在回顾分税制改革二十年历程的基础上,对现行分税制存在的问题进行分析,对分税制改革后所出现的“土地财政”现象和地方政府债务问题做出澄清,并指出我国分税制改革需着重处理好“四大关系”：即分税制与基本公共服务均等化、财政体制改革与主体功能区建设、财政体制改革与城镇化建设、“营改增”与财政体制改革等关系。最后提出了厘清政府与市场的关系,合理界定两者边界;明晰中央政府与地方政府事权和事责;调整政府间收入划分,构建地方税制;完善省以下财政体制;硬化预算约束,防范地方政府债务风险等措施建议,以完善和深化分税制改革。     

物业税对抑制房价上涨的效应分析

近年来,房价过快上涨已经成为民生的最大难题,引起政府的高度关注。与房地产密切相关的物业税被认为应在楼市调控中发挥重要作用,但本文认为,在现行财税体制下,地方政府依赖“土地财政”的利益格局难以打破,以及旺盛需求的推动,物业税难以有效抑制房价上涨。     

税收流失的经济效应分析及治理对策

在经济全球化的进程中,"税收流失"这一由来已久的现象再一次以全新的面孔出现在人们面前,成为社会各界普遍关注的焦点,也是困扰各国政府的难点。税收流失不仅造成经济运行秩序的紊乱,破坏了公平竞争机制,而且造成国家财政紧缺,政府宏观调控能力减弱,甚至威胁主权国家的经济安全和社会稳定。本文分析了税收流失的经济效应,并在总结我国税收流失原因的基础上提出了相应的政策建议。     

Spatial analysis of competition among local governments and the price of land: the case of Zhejiang Province

Abstract

This empirical study focuses on competition between local governments as they strive to attract companies through the auction of land use rights. In the literature on competition between local governments, the focus has tended to be toward growth rates based on performance evaluation or tax rate-based competition for attracting companies. In China, the property tax system is still underdeveloped and local governments cannot independently set tax rates. Therefore, this study focuses on a type of ‘dumping’ activity by which local governments auction land use rights to attract industrial companies and empirically test this hypothesis using the spatial lag model.     

构建以财产税为地方税主体税种的政策分析

我国地方税主体税种的缺失,导致地方政府的财权与事权严重不匹配,无法满足其提供地方公共支出的需要,影响了税收调节功能的发挥。因此,如何选择地方税主体税种是地方税体系建设要解决的最根本的问题。通过分析我国目前地方税体系的现状,同时明确地方税主体税种选择的导向,提出了确立财产税为我国地方税主体税种的目标模式,并配备相应的改革设计方案,为今后我国地方税主体税种的选育提供一定的参考价值。     

新加坡、马来西亚及菲律宾三国税收征管的特色与借鉴

新加坡税收征管的特色是国内税务局实行董事会管理制度、纳税人的诚信管理制度和对纳税人进行奖励的制度。马来西亚税收征管的特色是自我评估系统。菲律宾税收征管的特色是对大户管理和纳税评估非常到位。我国应在现行"金税工程"管理系统的基础上,加强对纳税人申报情况的管理,并通过日常检查和专项检查,核准纳税人申报收入和经营情况的准确性,防止偷税漏税现象的发生,实现收入应收尽收的目标。同时,还应该利用各种形式的奖励办法,营造良好的纳税氛围,促使纳税人诚信纳税。     

如何从支付系统完善电子商务税收征管

电子商务给传统贸易方式和社会经济活动带来了巨大的冲击,同时也对税收制度、税收征管、税收规则等提出了新的挑战。银行的支付系统与电子商务交易以及电子商务税收征管都息息相关,但因为历史的原因,我国银行、税务、国库、工商、公安各自独立的网络体系又制约了目前依赖银行、工商等部门网络体系的税务机关对蓬勃发展的电子商务税收征管的进程。本文从基于"资金流"的电子商务税务征管思路出发,针对我国现状,探讨从银行支付系统本身以及银税横向联网等各方面来完善电子商务税收征管,使我国经济在21世纪能持续发展。