新时代农村生态扶贫的现实困境及其应对策略

农村脱贫关系全面小康的全局,但经济发展与生态环境保护之间的现实矛盾制约着农村发展。生态扶贫坚持扶贫开发与生态保护并重,是农村扶贫开发的新模式。农村生态扶贫既是实现绿色减贫和可持续发展的迫切需求,也是新时代实现脱贫攻坚与生态文明建设"双赢"的现实要求。但由于各种主观和客观因素的影响,在具体的扶贫实践中,农村生态扶贫也面临着诸多问题,突出表现在基础设施滞后阻碍农村生态扶贫进程、生态保护与扶贫开发严重脱节、生态扶贫合力弱化、生态扶贫成果难以巩固等方面。破解农村生态扶贫困境需要内生动力与外生动力耦合共同发力,明确扶贫参与主体的职能,构建农村生态扶贫的"政府—社会—市场"多元协同机制;优化农村教育资源,增强贫困人口可持续发展能力;促进农村绿色发展,推动贫困地区生态文明建设与经济发展有效衔接;健全农村生态扶贫配套机制,有效预防返贫风险;实现农村生态效应、经济效应和减贫效应的三重目标。     

相对贫困治理中的金融扶贫创新研究

2020年之后,我国扶贫开发工作将进入巩固拓展脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困长效机制的新阶段.金融扶贫在绝对贫困治理阶段发挥了重要作用,但仍存在门槛效应制约、基础设施不完善、供给主体内生动力不足、制度保障有缺口等挑战.我国贫困基本态势的转变对金融扶贫创新提出新的需求,相对贫困治理阶段金融扶贫应进一步聚焦于改善农村脱贫生...     

西南连片特困区的农村扶贫模式创新与思考

消除贫困、促进发展是全人类共同的理想。农村扶贫是发展农村经济,提高农民生活水平,构建和谐农村社会的重要手段之一。由于我国的城市化长期滞后于工业化,因此我国的贫困人口主要集中于农村地区。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发战略,扶贫开发事业取得了显著成就。其中贫困人口大幅度减少,居民收入水平稳步提高,基本解决农村居民生存和温饱问题,社会事业不断取得进步。但我国西南连片特困区农村地区贫困人口多、分布广、贫困发生率较高,返贫率较高,仍是我国农村扶贫开发的重点区域。文章在总结国内外已有研究基础上,指出现阶段我国西南连片特困区农村扶贫面临农村基础设施薄弱、扶贫开发成本较高、相对贫困问题显现、市场体系建设不完善等主要困境,分析其农村扶贫模式的现实情况,进而提出相关政策建议,以期寻求西南连片特困区的农村扶贫模式的创新发展,促进其可持续发展。     

“大扶贫”理念谋划大发展 扶贫开发助推新农村建设——马关县加大扶贫开发力度成效显著

近年来,马关县认真贯彻落实新时期扶贫开发的政策措施,围绕实施以整村推进扶贫开发为载体的社会主义新农村建设。以“大扶贫”理念谋划大发展,整合各方面的扶贫资源和力量,,在政府主导、广泛动员、政企群共建新农村;整村推进、易地开发;产业扶贫、小额信贷;劳务输出、综合开发等扶贫举措上下功夫,加大对贫困农村的扶贫开发力度。在贫困人口明显减少、农民收入稳定增长、贫困地区条件大为改善、全县经济发展加快、农村社会设施增加等多个方面取得了新成效。     

新时期通辽市扶贫开发工作展望

为深人贯彻落实党的十六大提出的“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活”的要求,切实做好新时期扶贫开发工作,通辽市委、市政府把农村扶贫纳入全市“四轮驱动”战略之一。即农业产业化调整、工业二次创业、城镇化建设、农村扶贫。并结合自治区“千村扶贫开发工程”,将“百村扶贫攻坚”、“万户养殖扶贫”和“劳务输出”作为扶贫工作的三大主体工程。为尽快解决全市现有21万贫困人口温饱问题,使40万基本解决温饱人口稳定解决温饱,提高     

努力开创新阶段扶贫开发工作新局面——安顺市新阶段扶贫开发的调查与思考

贵州省安顺市自开展新阶段扶贫开发工作以来,认真贯彻落实中央和省委的决策部署,抢抓国家实施新阶段扶贫开发和西部大开发战略机遇,在巩固“八七”扶贫攻坚成果的基础上,坚持开发式扶贫,以解决温饱为中心,以增加农民收入为目标,以改善基本生产生活条件为重点,整体推进全市新阶段扶贫开发工作,取得了明显成效。到2002年底,全市共投入各类扶贫资金184544.88万元,实施项目948个,使全市农民人均纯收入由2000年的1360元上升到1414元;贫困地区教育、科技、文化、卫生、广播电视等社会各项事业健康发展,人口素质明显提高,农村社会稳定;通过发展种养…     

基于SWOT分析法的农村电商扶贫战略研究——以渝东南地区为例

电商扶贫即是将电子商务纳入扶贫开发工作体系的一种创新扶贫开发方式。本文以渝东南地区为研究对象,采用SWOT分析理论,对渝东南地区农村电商扶贫所面临的内外部环境进行内部优势、劣势和外部机遇、挑战的定性及定量分析,并以此为基础对渝东南地区农村电商扶贫的长远发展进行战略设计,以帮助电商扶贫战略取得更大成效。     

我国农村扶贫资金投入和扶贫效果研究

农村贫困治理问题的有效解决是化解三农问题的一把钥匙,是促进我国经济与社会可持续发展和城乡统筹发展的必由之路。研究阐述了当前我国农村扶贫开发事业的主要障碍及其研究意义;指出农村多元化扶贫开发格局建构的问题,农村扶贫资金投入方向和运用模式的引导力量不足及农村扶贫资金对造血式扶贫项目的支持力度不足等若干问题;给出构建多元化农村扶贫资金筹措和扶贫开发格局,优化农村扶贫资金投入方向和运用模式及增强农村扶贫资金对造血式扶贫项目的支持等对策。     

精准扶贫与农村贫困地区经贸的发展

精准扶贫口号提出以来,我国扶贫工作进入了一个新的发展阶段。经过几年的政策实施,扶贫取得阶段性成果。但在精准扶贫政策实施过程中,存在着制约农村贫困地区经贸发展的问题,导致脱贫效果不明显。为保证农村贫困地区尽快完成脱贫目标,需要针对精准扶贫中存在的问题,调整精准扶贫思路,制定切合实际的促进农村贫困地区经贸发展的政策和方案。     

加快推进农村扶贫开发进程的思考

经过多年的扶贫发展,我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务阶段,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生活环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。在新的历史起点上,如何采取更加有效措施,提高扶贫开发的针对性、可操作性是一个新课题。本文从突出"四个转变"、注重"四个结合"、做到"四个强化"提出了加快推进农村扶贫开发进程的建议,以期促进农村扶贫开发的进程。     

广州农村扶贫开发存在的问题与对策建议

目前,广州市扶贫开发工作正在扎实、深入推进,已取得一些阶段性成果,但扶贫开发工作中也存在一些不容忽视的问题,为更好地应对扶贫过程中出现的问题,本文在调查研究的基础上,提出了下一阶段扶贫开发的对策建议,力求为政府决策提供科学依据。     

基于地缘性贫困的农村扶贫政策分析——以湘西八个贫困县为例

本文通过对湘西八个贫困县及其下辖乡村扶贫开发调查和定点贫困调研,描述了农村剩余贫困人口分布的地缘性及其生计阻碍因素;分析了1986年以来的农村扶贫开发政策,分析了扶贫资源瞄准和使用偏离地缘性贫困群体、扶贫工作重点集中于就地开发建设物质资本及就业援助政策缺失的问题及其后果;依循可持续生计理论框架探寻了扶贫政策取向,提出国家扶贫资源和项目必须瞄准地缘性分布的贫困群体,以人力资源投资开发为扶贫开发的重心,把就业援助政策作为扶贫政策体系建设的重点。     

创新农村扶贫开发机制的几点思考

为了有效缓解和消除农村贫困问题,党和政府积极构建多元化扶贫、动态化扶贫等扶贫机制。现阶段我国农村扶贫进入了新阶段,为了有效清除农村扶贫工作中的障碍,就要根据社会发展趋势,在创新农村扶贫开发机制方面投入更多的时间和精力,不断开拓农村扶贫新局面,为提升我国整体经济水平奠定基础。     

论中国农村扶贫开发模式与成效

为了缩小城乡之间的差距,提高全体人民的生活水平,近年来,国家加大对农村的扶贫开发.本文通过对农村扶贫开发模式的实施与其在实施过程中所存在的问题进行探讨,以此分析我国目前农村扶贫开发所取得的成效.     

农村扶贫开发理念辨析

扶贫的有效性决定于扶贫理念,中国扶贫工作中存在的诸多问题无不与错误的扶贫理念有关。本文结合对青海、江西、甘肃等地的调查,对农村扶贫开发中的传统理念表现及其危害作初步的阐述,旨在引起人们对扶贫开发整体的思考。     

关于建立健全辽宁省新时期扶贫开发瞄准机制的思考

2011年5月中共中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要(2011年-2020年)》,《纲要》中明确提出建立健全扶贫对象识别机制,做好建档立卡工作,实行动态管理,确保扶贫对象得到有效扶持.做好新时期扶贫开发就要建立健全扶贫开发瞄准机制,其中的关键和基础性工作是实施扶贫统计监测动态管理.只有采取跟踪统计监测、准确识别扶贫对象、争取和提供资金保障等多项措施才能做好扶贫统计监测动态管理.     

当前扶贫开发工作面临的问题及政策建议——来自四川省广元市苍溪县的调查报告

精准扶贫成效关系着全面小康社会建成。通过深入广元市苍溪县的调研发现,精准扶贫实践中存在着若干亟待解决的难题:一是有效识别误差和处于贫困边缘的困难群体;二是克服农村经济持续增长的制约因素;三是解决扶贫攻坚参与性不强和主体作用发挥不够的问题;四是克服扶贫开发项目资金不足的瓶颈;五是缓解脱贫摘帽后,政策削减带来的返贫担忧情绪;六是一些干部中固有的"路径依赖"导致粗放扶贫。为此应从以下几方面入手:其一,坚持对象精准、分类明确,聚焦"六个精准"全力推动扶贫攻坚规划落实落地;其二,坚持因地制宜、分类实施,激发农村经济内生活力;其三,坚持统筹调度、整合资源,集聚各方力量支持参与扶贫攻坚;其四,以多元投入破解扶贫开发资金制约;其五,坚持着眼长远、脱贫奔康,以扶贫政策的持续深化助推可持续发展;其六,坚持选好育优、建强队伍,提升贫困地区干部群众开放意识和能力素养。     

旅游扶贫与乡村振兴有效衔接的内在逻辑及政策选择

乡村振兴与扶贫开发是新时期我国为实现农村可持续发展和农民生活富裕而实施的两大发展战略。巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的关键是促进扶贫开发向乡村振兴转型。旅游扶贫作为扶贫开发的一种模式，与乡村振兴具有目标效益耦合、服务对象耦合、产业资源耦合的内在联系性，二者可以实现有效衔接。促进旅游扶贫同乡村振兴有效衔接需做出相应的政策选择，打破部门分割、加快政策衔接、加快人才培养以及加大资金投入。     

贫困地区农村金融与经济发展关系的实证研究——基于安徽省阜阳市的调查分析

现阶段我国贫困地区呈现扶贫手段多样化、扶贫效率瓶颈化、经济发展复杂化等特点。通过对国家扶贫开发工作重点地区安徽省阜阳市进行调查,结合阜阳市统计年鉴2006年~2015年十年间的数据,作者运用VAR模型,分析了贫困地区农村金融与经济发展的关系。研究表明:农村贷款金额、农民人均纯收入、农村固定资产投资数额、农村金融机构数量等因素都不同程度的影响着贫困地区农村经济的发展。农村金融精准扶贫要求金融机构、政府及农户自身积极克服信息不对称的约束,降低农村信贷风险,保障农村扶贫项目的可执行性,提高农民人均收入,促进农村经济发展。     

创新帮扶机制促进"两个增收"

编者按:为加强我省扶贫开发工作宣传,在省扶贫工作领导小组办公室指导下,本刊从第六期起开设"扶贫开发"专栏,交流扶贫工作经验,宣传扶贫工作典型,展示扶贫开发成果,欢迎大家积极参与,携手办好专栏.