张怀江：惠农卡风险隐患值得注意

中国农业银行辽宁省葫芦岛市分行张怀江2011年8月23日来稿指出，笔者到农村走访时发现，有的地方推广“惠农卡”不甚规范，存在一些风险隐患值得注意。一是产品宣传不到位。很多具备惠农卡准入资格的“受惠人”不知其作用，使惠农卡的结算、消费、理财等功能没有得到真正发挥。惠农卡“受惠”的对象都是农民，他们因其居住地偏远、文化层次较低等原因对金融知识尤其是信用卡方面内容知之甚少，因而导致惠农卡的激活率、利用率、受益率低。     

“三农”金融产品系列介绍：金碧惠农卡

金碧惠农卡是什么 金碧惠农卡是云南省农村信用社为落实国家金融服务“三农”政策,为广大农民量身定做的创新产品。它针对农民的生产经营和生活消费特点,将贷款产品与金碧卡的基本功能进行组合,可作为农民贷款的发放载体。     

郑祺勇：宣传惠农卡，也要讲弊端

中国农业银行绍兴县支行郑祺勇2010年8月8日来稿指出,要让惠农卡的小额授信功能发挥其作用,就要及时采取有效措施,解决存在的问题,并对其担保模式和服务手段进行有效创新。在对惠农卡的宣传中,不仅要宣传惠农卡的好处,也要让农民知道办理惠农卡可能带来的弊端,根据实际需要办理。     

惠农卡业务发展中存在的问题及对策建议

存在问题 （一）农民对惠农卡缺乏正确的认识。由于大多数农民金融知识匮乏。对国家金融方针政策了解甚少。加之,农业银行办理惠农卡的政策宣传不到位,致使部分农民对惠农卡的相关政策规定理解和掌握得不全面、不透彻。     

对宁城县农业银行“惠农卡”业务开展情况的调查与思考

发行惠农卡,是金融机构探索服务“三农”的一项新举措。它能够逐步解决农民“贷款难”问题,满足农民各种资金归集的需求。为广大农民搭建良好的金融服务平台。该项业务倍受人们关注．笔者以宁城县农行惠农卡业务开展情况为例．剖析惠农卡业务办理过程中存在的问题,针对问题提出相关政策建议。     

推广惠农卡应做到“四到位”

惠农卡,是我国涉农金融机构近年来专门为农民量身定做的特殊卡,具有"申领简便、用折对账、通存通兑、财政补贴、社保医保、代收代付、农户贷款"等特色服务功能,同时还具有"免费送卡、免费打印交易明细、免收小额账户管理费、减半收取主卡年费、存取现手续费优惠"等费用优惠政策。辖内涉农金融机构通过"四个到位"积极推广发放惠农卡。     

临湘市打造惠民“万能卡”

近年来,湖南省临湘市财政局将金穗惠农卡、新农合医保卡和农民直补资金存折三卡合一,使惠农卡真正成为方便农民群众看病、就医、取款、存款、贷款、汇兑的“万能卡”。截至6月30日,共归集新农合资金1．1亿元,服务农民35．8万人;发放各种惠农补贴58种,金额2．3亿元,初步取得了“政府得民心、群众得实惠”的成效。     

农行惠农卡小额贷款突破200亿元

今年一季度,农业银行金穗惠农卡和农户小额贷款业务稳步推进。截至3月末,惠农卡发卡总量达1500万张,激活率达95％以上;惠农卡贷款授信户数超过99万户,授信总额244亿元;新增惠农卡贷款155亿元,惠农卡贷款余额达201．1亿元。     

因地制宜多策并举各级行积极做好惠农卡推广发行工作

●省分行：再培训 再推进 为认真贯彻总行惠农卡发行暨农户贷款工作会议精神,确保我行惠农卡发行暨农户贷款工作的顺利推进,按照全省农行金穗惠农卡推广发行工作会议要求。省分行于8月21日至22日在巢湖半汤培训中心举办全省农行金穗惠农卡及农户小额贷款业务培训班。各二级分行银行卡部和农业信贷部业务骨干,省分行银行卡部、农业信贷处、信贷管理处、电子银行处、财务会计处和科技处等处室业务管理人员共50人参加了培训。     

商业银行理财业务动态

农行发行金穗惠农卡：农业银行历时半年研发的“金穗惠农卡”4月底举行首发仪式,并将在全国有计划、有步骤地推广。该卡充分考虑了农户所具有的生产和消费“二重性”特点．在技术和功能设计上,既具备存取现金、汇兑结算、消费、理财等基本服务功能,还专门针对农户生产经营、生活消费特点,开发了一系列特色服务功能：可办理可循环小额农户贷款：可享受便捷安全的资金汇兑服务：可通过惠农卡办理社保医保资金缴领、水费电费缴纳等事项,给农民生产生活带来了极大便利。     

关注农业银行“惠农卡”发放中存在的问题和潜在风险

当前,县域农业银行正在大力推广业务,惠农卡是农业银行面向农户发行的银联标准借记卡,它除具有金穗借记卡存取现金、转账结算、消费、理财等各种金融服务功能外,还向持卡人提供农户小额贷款载体、财政补贴代理等特色服务功能,作为农户小额贷款的载体,金穗惠农卡在授信期内,一旦获得授信额度,就可在网点或通过自助机具办理农户小额贷款放款、使用、还款等业务,无须反复到网点办理各种手续,从而实现一次授信、循环使用、随借随还,显著提高使用效率。“惠农卡”作为一项新兴的支农惠农金融业务,受到了地方政府重视支持和广大农民的欢迎。但由于通过惠农卡发放的小额农户贷款对象分散、额度较小、涉及面广,因此,在业务实践中除了应防范常见的市场风险、信用风险和操作风险外,还应从不同角度出发关注一些潜在的其他风险。     

歙县支行扎实推进服务“三农”业务

歙县支行围绕服务“三农”主题,有条不紊地展开金穗惠农卡的推广发行和小额农贷的发放工作。到4月底,累计发放惠农卡4881张,其中激活卡片4460张,激活率达95.4％,卡存款余额达400万元,惠农卡授信户数144户,授信余额415万元,发放惠农卡小额农户贷款141户,贷款金额为406万元。     

县长为惠农卡营销出主意

“……由乡镇政府配合农行工作,提供全镇行政村工作人员名单、乡派出所提供户籍证明,集中为行政村书记、主任、会计等人员办理惠农卡,然后让行政村人员负责这个村村民的惠农卡发行。”“这个办法好,不过全县36个乡镇,挑哪一个好呢？”“倪邱镇比较有特色,人发、木材、粮食等市场经营红火,有钱和需要钱临时周转的农民很多,我建议把这个乡镇做为试点,成功后马上在全县全面铺开。”“需要倪邱镇政府配合,我们说话力度不够啊。”“你们不用担心,这个工作我来做!你们农行这些年为我们县经济发展做了不少工作,该是我们投桃报李的时候了……”     

惠农卡 发展中的隐忧

惠农卡业务开办情况 自2008年开始，农业银行先后在全国范围内开办惠农卡小额农贷业务．2009年计划新增县域“三农“贷款1600亿元．惠农卡贷款达到500亿元以上。为了解农行“下乡资金“的实际效果。我们在遂川开展了调研，调研显示．惠农卡小额农贷业务发展迅速．但隐忧不容忽视。     

惠农卡与农户小额贷款营销

金穗惠农卡是农行面向农户推出的综合性借记卡,除了具有存取现金、汇兑结算、消费理财等基本功能外,还专门针对农户生产经营、生活消费特点开发了特色服务功能,包括办理可循环小额农户贷款、领取财政补贴、社保医保资金缴领、水费电费缴纳等事项。通过农行的大力宣传     

加强农村地区支付环境建设让惠农卡真正惠及农民

2008年4月29日，中国农业银行历时半年研发的金穗惠农卡在成都首发，并同时在吉林、安徽、湖南、广西、四川、甘肃、重庆7个省市区发行。金穗惠农卡除了具有传统的存取现金、转账结算、消费、理财等各项金融服务功能外，还向农户提供3000—30000元的循环贷款。吉林省是我国的农业大省，中国农业银行决定将吉林省作为2009年金穗惠农卡广泛覆盖的唯一省份，金穗惠农卡和农户小额贷款将由试点县市实现向全省所有县域的整体推进。     

泗县支行金穗惠农卡发行、授信进度喜人

泗县支行按照总、分行关于惠农卡发行“广覆盖、普惠制”的市场定位和相关要求,结合泗县的实际情况,有条不紊地展开了金穗惠农卡的推广发行工作,截止2月底,已累计发卡9279张,其中激活卡片9278张,激活率达99．9％,金穗惠农卡存款余额达1138万余元,发放惠农卡贷款120户,贷款金额为600余万元。     

对提高惠农卡小额贷款业务营销效益的几点思考

惠农卡所具备的小额贷款功能,使其成为广大农民最喜欢使用的金融服务品种,并对其服务的质量寄予很大的期望。然而,在实践中,惠农卡的这种功能和优势并没有得到充分发挥。由于银行担心贷款风险的发生及其带来的各种负面影响,使得惠农卡小额贷款业务开展得较为缓慢,很难满足广大持卡农民对小额贷款业务的强烈需求,从而也影响了农行服务“三农”的效率及自身的经营效益。为此,     

齐鲁大地惠农卡硕果累累

农行沂源县支行近年来有计划地增加涉农贷款．特别是在推广惠农卡期间．更是优先扶持农民发展林果业。中庄镇的南刘庄村有170多户人家，全部种植苹果。     

对保山市农行“金穗惠农卡”业务发展情况的调查

<正>随着我国农村经济的发展和国家惠农政策的进一步实施,中国农业银行专为农民设计了一种银行卡——金穗惠农卡。金穗惠农卡的普惠性除了体现在免主卡工本费、免小额账户管理费、免交易明细折工本费和年费减半等这些看得见的优惠之外,最主要的是融入了小额贷款循环使用功能。