论粮食价格风险与粮食流通体制改革

<正> 一、粮食价格风险的客观性粮食价格风险的客观存在,主要是由市场调节的性质所决定的。与行政调节不同,市场调节是一种间接调节,这种调节是通过市场的信息,即价格的变化来实现的。而价格的变化又是供求关系变化的结果。从这个意义上说,市场调节是一种事后调节,而且这种调节是在生产者背后进行的,是不以生产者意志为转移的,具有较大的自发性。由于通过市场机制而进行的经济调节,意味着生产者是根据反映此时市场供求情况的现货市场价格,来安排彼时的生产,再加上生产与销售存在着时间差,使得生产出来的商品,往往不符合彼时的市场需求状况,造成商品卖不出去或价格大幅度下跌。由于生产规模的调整是需要一定时间才能实现的,任何新增     

粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制改革探讨吉林省传世公司、吉林省经团联课题组一、粮食流通体制改革势在必行粮食供求形势已发生重大变化。改革开放以来，通过农村改革和实施农业的各项政策包括农产品购销政策和价格政策，极大地解放了农业生产力，农产品产量不断提高。全国粮食总产量，１９...     

论粮食流通体制改革的政府动力机制

论粮食流通体制改革的政府动力机制程漱兰（中国人民大学）我国粮食流通体制的市场化改革几度宣称又几度放弃，传统体制下的粮食低价强制收购仍绵延不绝。众所周知，粮食等主要农产品低价强制收购制度对于发达、欠发达、不发达地区的农民都造成了现实的和潜在的收入损失...     

进一步深化粮食流通体制改革

１９９８年６月，我国开始实施以“四分开一完善”为主要内容，”三项政策一项改革”为工作重．点的粮食流通体制改革，但从目前改革的实际看，效果并未充分显露，尤其是三项政策执行效果还不够明显：敞开收购未能做到囊括全部农村粮源，私商插手农村收购的现象禁而难止；顺价销售困难重重，全国１２００亿元的老亏损挂帐手续尚未办妥，新亏损又添新帐；粮食收购资金封闭运行不够得法，限制了企业的自主权和经营的开展；粮食企业改革出路难觅，改革中人员下岗分流难度较大……这些困难和问题，不能不引起人们的关心和重视。要搞好粮食流通体…     

进一步深化粮食流通体制改革

1998年以来,党中央、国务院针对我国粮食总量出现阶段性供大于求、市场粮价下跌的情况,从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发,实施了以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革。各地和各有关部门认真贯彻中央的粮改精神,不断完善政策措施,取得了显著成效。一是坚持按保护价敞开收购农民余粮,较好地保护了农民利益。据统计,1998－2000粮食年度,国家粮食收购总量分别为1931亿斤、2561亿斤和2339亿斤,平均每年2277公斤。这对于防止市场价过度下跌,稳定农民收入,保护和调动农民的种粮积极性,起到了关键作用。二是在稳定粮食生产能力的前提下,推动了农业和粮食生产结构的调整。1999年以来,通过不断完善政策结构的调整。1999年以来,通过 不断完善政策措施,如逐步缩小粮食收购保护价范围、实行优价、拓宽收购渠道,推进粮食产区和销区建立稳定的协作关系,使粮食主销区进一步发展效益农业,粮食主产区进一步发挥种粮优势,促进粮食区域布局调整和粮食品种优质化,有效地引导农业和粮食生产结构的2高速。三是增强了国家粮食调控能力,为经济发展和维护社会稳定提供了雄厚的物质基础。中央和省两级粮食储备体系不断完善,粮食市场不因自然灾害出现大的波动,始终保持稳定。这几年我们之所以能够有效抵御亚洲金融风波的冲击,成功地实行扩大内需的各项方针政策,在生态脆弱地区实施退耕还林（草）,城镇低收入价层尤其是下岗职工的生活水平比较稳定,国有企业改革顺利进行,都是与我们有比较充足的粮食分不开的。四是国有粮食购销企业改革取得进展,初步扭转了企业大量亏损的局面。据对24个省（区、市）的调查统计,1998年以来国有粮食购销分流富余人员85．9万人,减员增效工作迈出较大步伐。1999年全国国有粮食购销比1998年减亏256亿元,2000年又比上年减亏18亿元。同时,粮食收购资金封闭管理工作取得明显成效,保证粮食收购资金及时足额供应,从根本上解决了给农民“打白条”的问题,挤占挪用收购资金的现象也得到有效遏制。总起来看,前一时期的改革,对建立适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制进行了有益的,积极了丰富的经验,为进一步深化改革创新了有利的条件。实践证明,党中央、国务院关于粮食流通体制改革的方针政策,是符合实际的,是完全正确的。如果没有“三项政策、一项改革”的实施,就不会有今天的好形势。     

粮食流通体制改革必须深化

十一届三中全会以来,无锡市的粮食流通体制改革逐步深化,取得了显著的成效.然而,我们必须清醒地看到,粮食流通中许多深层次的问题尚未得到妥善解决,粮食商业企业至今还未完全摆脱计划经济体制的束缚.当前,又出现了粮食丰收而流通不畅等情况.这说明,现行的粮食流通体制尚需进一步改革和完善.     

深化粮食流通体制改革的思考

粮食流通体制改革,目前正在继续稳步向前推进。本文结合我们参与粮食流通体制改革的实践,谈谈对深化粮食流通体制改革的思考和认识。l充分认识粮食流通体制改革的必要性和迫切性近年来,我国粮食流通体制改革始终在进行之中,但由于粮食经济运行中的一些深层欢矛盾没有得到很好解决,因此现行粮食流通体制仍然存在很多弊端和问题,越来越不适应社会主义市场经济的要求,越来越不适应国民经济发展的要求,已经到了非改不可、不改不行、刻不容缓的地步。主要原因是：第一,不改革,国家财政不堪重负,影响国民经济发展的全局。现行的粮食流…     

我国粮食流通体制改革研究述评

粮食是一种关系国计民生特别重要的商品，粮食工作显得尤为重要。我国现行的粮食流通体制既有利也有弊而且是弊大于利，因此，迫切需要深化粮食流通体制改革。这一改革的思路应是建立以市场调节为主、国家宏观调控与支持为辅、政策性储备与市场化流通截然分开的新型粮食流通体制。     

粮食安全和粮食流通体制改革探讨

从“粮食安全”的长效机制来看，提高粮食的综合生产能力比提高粮食产量更为重要；我国应该适当扩大进口我国不具备比较优势的农产品，以适度的国际交换来促进我国粮食生产和流通的效率；粮食流通体制市场化改革是由粮食商品的特殊属性和经济发展规律所决定的，也是各国粮食流通体制变革的普遍规律；我国应在放开粮食收储市场的同时，加强对粮食市场的管理和宏观调控，以确保一个拥有13亿人口大国的粮食安全。     

进一步深化粮食流通体制改革的设想

粮食流通体制改革在取得重大成效的同时，也暴露出许多新问题。进一步深化粮食流通体制改革就必须打破现行的垄断收购的模式，改变目前把国有粮食收储企业作为唯一收购主体，包揽收购农民所有余粮的作法，按照粮食购销市场化的原则调整粮食购销政策，实现粮食资源在全社会优化配置。     

加快完善粮食流通体制改革的措施

放开粮食市场,将粮食补贴直接发放给农民,是我国市场化改革的趋势。它牵涉到我国农业、农村经济市场化的进程,关系到我国农业经济、农村经济的深入发展。粮食市场一天不放开,在我国农业经济中,市场机制就不能充分发挥作用,“三农”问题就无法得以根本解决。目前,国际市场粮价已显示出上涨趋势,我国粮食比价优势略有抬升,放开粮食市场,正当其时,早放开比晚放开要好得多。1郾建立完善、稳定的政府粮食补贴机制。(1)确定好合适的粮食补贴执行主体。根据农业发展银行目前业务职能面临调整的现状,建议将农业发展银行确定为我国农业补贴、粮食补贴…     

粮食流通体制改革带给我们的启示

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署实施的一项重大改革，也是今年经济工作中的一项重要任务。这次粮食流通体制改革是当前国民经济连续保持高增长、低通胀、国内粮食连年丰收、市场供应充裕、物价总体水平稳定、国际市场粮价平稳、农产品供给由卖方市场转向买...