推行全面预算管理过程中存在的财务问题与解决对策

全面预算管理体系是财务管理控制系统的重要组成部分。凡事"预"则立,不预则废。在竞争日趋激烈的现代市场经济环境中,企业如何有效聚集各项经济资源,包括人力、物力、财力、信息等,使之形成一种强有力的、有序的集合;并使企业内部各部门、各环节均能统筹规划、协调和行动,全面预算管理体系的应用直接决定着企业竞争成败与经济效益优劣。     

国外建立安全生产投入体系的经验

一．构建多层次的安全管理机构,并提供充足的人力和财力投入 发达国家通常都建立了安全生产管理体系,依法成立实施安全生产监管的公共安全机构,并保证有充足的人力和财力投入。     

制度环境、生产经营者利益选择与食品安全信息有效传递

食品安全信息有效传递是食品安全管理体系发挥作用的基础,建立良好的食品安全信息传递机制对解决食品市场失灵问题具有积极意义。研究表明,我国当前的制度环境和生产经营者利益行为对食品安全信息有效传递既缺乏积极的激励作用,又缺乏刚性的约束作用。真正实现食品安全信息充分、及时、准确、有效的传递,要不断健全、完善政府发布食品安全信息的体制机制,明确食品生产经营者强制性披露信息和自愿性披露信息的范围与责任,营造优质优价、诚实守信的制度环境和市场环境,加强消费者食品安全知识的宣传教育。     

对完善安徽省乡镇政府财务管理的思考

乡镇政府处在国家行政管理的前沿阵地,处在农村工作的第一线,而完善基层乡镇政府财务管理对于优化乡镇政府管理,推动地方经济社会发展全局更是具有重要意义。本文着眼于安徽省乡镇政府,分析安徽省乡镇政府财务管理存在的主要问题,并在此基础上提出一些完善性措施。     

学校图书馆文献信息资源共建共享研究

随着网络技术的日益成熟,文献信息资源共建、共享不再是遥不可及的梦想.而作为信息集散地和信息传递枢纽的学校图书馆,更应该借此契机,精诚团结,集中有限的人力、物力和财力,扎扎实实建设好本系统、本地区的图书馆网络,尽快实现与各学校信息的广泛交流共享,更好地服务于教学与科研,服务于整个社会.     

论取消农业税后农村公共产品供给体制的重构

取消农业税后,乡镇财政收入结构趋向单一化、运转困难,农村社区财力面临崩盘,农村群体利益进一步分化、公众意愿难以整合,“一事一议”在操作上面临困难,配套改革相对滞后制约农村公共产品供给主体的职能发挥,给原本短缺的农村公共产品供给带来了重大影响。本文认为必须通过理顺各级政府的公共产品供给责任、增强乡镇财政和农村社区财力、培育多元供给主体、完善乡村治理结构等措施,重构农村公共产品供给体制。     

乡镇政府对农村公共产品的供给研究——基于对阎良区关山镇的调查

免除农业税之后,乡镇政府职能要求相应发生转变,即由原来的汲取型转向服务型,为农村提供公共产品便成为乡镇政府的主要职能之一。对于公共产品的分类方法诸多,本文结合现有的公共产品分类研究资料成果和农村实际环境,将农村公共产品分为农业生产类、生活改善类和发展类三大种类,具体包括14项内容。通过对西安市阎良区关山镇200个村民的问卷调查和对部分村干部、乡镇干部的访谈,采用描述性统计分析方法,对三类农村公共产品的供给现状及农民的需求做了详细的阐述和分析,得出由于受二元体制的约束,国家对农村公共产品供给总量不足、结构失衡的现状及改善农村公共产品供给的迫切性。同时分析了乡镇政府在农村公共产品供给中的困境,如县乡压力型体制导致乡镇领导为保官位仅对上负责而无视农民需求;农村公共产品供给中政府责任划分不合理、乡镇负担过重和乡镇财政困难、财权事权不对称等等。最后,从改善乡镇政府对农村公共产品供给的角度提出了相应的政策建议,即加大中央对乡镇财政的转移支付,缓解乡镇财政困难,建立自下而上的供给体制,掌握农民的现实需求,创新乡镇工作机制,提高乡镇干部素质,加强为农服务的观念。期望本文能为乡镇政府对农村公共产品的供给提供一定理论指导。     

取消农业税后乡镇财政的困境及导解思路——以云南省江川县为例证

取消农业税使乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺,进而影响到乡镇组织的正常运转、农村义务教育和社会公益事业发展资金缺乏、乡镇财政承担的巨额债务消化困难。但乡镇财政处于困境的深层次原因是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善。大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;积极推进农村行政管理体制改革,转变乡镇政府职能;改革乡镇财政管理体制;加大财政转移支付力度,保障农村公共品的必要供给;进一步深化农村义务教育管理和投入体制改革;采取积极有效措施,化解乡村债务等是解决的乡镇财政困难的思路。     

新时期中国乡镇政府职能转变研究

随着时代的发展,乡镇政府职责的重点不断转移。但农村经济体制改革后,乡镇政府职能没有根本转变,越位、错位、缺位现象严重。为顺利转变乡镇政府职能,应该把着力点放着建立和谐的民主型行政生态环境;政企分开,加强农村市场建设;政社分开,促进村民自治;改革乡镇财政,建立城乡统一的财政制度;建立完善乡镇公共产品供给体系等方面。     

对建筑施工现场项目管理之浅析

施工现场项目管理是一项较为复杂的工作，也是建设项目全过程管理的关键环节。基于此，建立一个优良的施工现场管理体系是强化施工现场管理的重要步骤。另外，科学、合理地利用物力、人力、财力，对提升工程质量至关重要。     

乡镇财政管理存在的问题及对策探析

近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越来严格,但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。要做好乡镇财政、财务管理工作,必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,多管齐下,共同努力。     

农村经济发展与水污染问题的防治研究

改革开放以来,我国农村经济获得了长足发展,乡镇企业的规模不断扩大,随之而来的环境污染问题日趋严重,特别是农村水污染问题是我国目前最为突出的环境问题。从农村水污染的形成、危害入手调查、分析农村水污染问题,进而提出解决的方法,也是贯彻党的十七大会议精神,落实科学发展观,建设社会主义新农村的重要举措。     

乡镇企业的环境污染问题及其对策分析

乡镇企业的环境污染问题其产生原因是多方面的,主要有乡镇企业地理环境的自身脆弱性,相关利益者的不作为以及乡镇企业的环境产权不明晰等原因,为此应该采取法律、行政、经济和教育等各种措施来加大对乡镇企业环境污染问题的治理。     

不同收入水平农户参与农地承包 经营权抵押融资意愿分析*#br# ——基于陕西、宁夏农户调查数据验证

文章利用实地调研的1 192户农户和25个乡镇数据,采用分层模型分析了不同收入水平农户参与农地承包经营权抵押融资的意愿及其影响因素。估计结果表明,影响农户参与农地抵押意愿的因素有乡镇层面特征、农户家庭特征、农户认知;宗教信仰、融资模式、主办金融机构数目以及家庭网络关系是影响不同收入水平农户参与农地抵押融资意愿的共同因素;随着农户收入水平的增加,乡镇层面的影响因素呈现倒U型。     

农村公共管理服务变化影响农户收入吗?—基于中国健康与养老调查数据的经验分析

在农村市场化进程中农村的公共管理服务发生了深刻变化。基于2011年中国健康与养老调查数据构建计量经济模型,通过控制实验方法解决模型中可能存在的内生性问题,验证了政府经济发展服务、社会管理服务影响农户收入的机制。分析结果表明:以乡镇企业、村办企业数量衡量的政府经济管理服务显著影响农户收入,企业数量越多的村庄农户收入也越高;以村基层组织干部素质衡量的政府社会管理服务也是影响农户收入的重要因素;与经济管理服务相比,政府社会管理服务能力对农户收入的影响力较弱。政府应当通过公共服务购买改革等方式提高农村社会管理服务水平,充分发挥市场在农村经济领域中的决定性作用。     

基于微观视角的河南省农区经济类型划分

以河南省2191个乡镇单元为基础,从农区区位条件、经济发展、社会状况、土地资源支持、农区科教管理子系统来勾勒河南省的农区经济系统,利用主成分分析等方法,将河南省农村经济类型划分为富裕区、小康区、温饱区、贫困区4种类型.再进一步划分为9大亚区、28个小农区,并就每个类型区的空间分布、社会经济发展特征进行了阐明,为进一步制定区域发展政策提供科学依据.     

统筹县乡政权改革 促进乡镇职能转变

在未来的农村经济社会发展中,乡镇应由管治型向服务型转变。这要求县乡村联动改革,明确乡镇的职能定位,明晰乡镇的财权和事权,进一步落实农民的民主权利,还权于民,为中国持续快速和谐发展夯实基础。     

农村信息资源整合模式与机制探析——以新疆为例

整合信息资源,提高农村信息化水平,缩小城乡“数字鸿沟”,是社会主义新农村建设的一项紧迫任务.现阶段,为推进新疆农村信息化建设进程,提高农村信息资源共享能力,需要构建一套上下贯通、横向协调的“区地县乡”四级农村信息资源整合模式,以及与之协同运作的机制,为新疆农村信息资源整合提供引导和保障,实现农村信息资源的优化配置.同时,还需从完善农村信息资源整合管理体制和组织体系建设、积极搭建农村信息资源共享平台、提供本地化和实用化的信息资源服务、加快农业信息化标准体系建设、完善重点数据库建设等方面促进新疆农村信息资源整合的有效实施.     

城乡税制统一:基于公共财政的分析视角

城乡分割的二元税制加重了农民负担,降低了我国农产品的国际竞争力,也有悖于市场经济的公平原则;在农村公共产品供给上,政府存在着职能缺位,这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税收征管能力、二元经济结构等方面因素的限制。统一城乡税制需要逐步完善城乡税收体系、加大政府对农村公共品投入以及深化基层人事制度改革和促进农业产业化等方面的配套改革。     

新农村建设中的新疆乡镇机构改革与发展

乡镇机构的设置及其运行水平关系到新农村建设的成效.新疆乡镇机构的发展具有地域性特点,当前深化新疆乡镇机构改革要借鉴内地经验,更要探寻符合本地实际、具有地域特色的改革之路.