公款私存:沉疴谁来治?

中国人民银行最近的调查结果显示：公款私存在我国目前近６万亿元的储蓄存款中,竟占１万亿元以上。尽管国务院三申五令禁止公款私存,但收效并不明显。面对愈演愈烈的公款私存现象,人们惊呼── 始终堵不住的管涌 中央银行的一些专家分析说,中国公款私存现象相当严重,伴随着金融系统存款的迅速增加,企事业单位公款通过种种不法渠道被存入私人名下,公款私存每年使银行要多付利息五十多亿元。尽管国务院和财政金融主管部门明令禁止公款私存,但公款私存屡禁不止,愈演愈烈,原因何在？业内人士认为,原因主要以有以下几个方面： 一、为…     

公款私存，沉疴谁来治

中央银行的一些专家分析说,中国公款私存现象相当严重,伴随着金融系统存款的迅速增加,企事业单位公款通过种种不法渠道被存入私人名下,公款私存每年使银行要多付利息五十多亿元。尽管国务院和财政金融主管部门明令禁止公款私存,但公款私存屡禁不止,愈演愈烈,原因何在?业内人士认为,原因主要以有以下几个方面：     

“公款私存”的危害及制止对策

“公款私存”的危害及制止对策●黄金屏一、“公款私存”的危害１、“公款私存”导致所有权关系错乱。“公款”作为国有资产和集体资产，其使用权或所有权，本应归企业或单位拥有，但使用假名或个人姓名，将公款存入储蓄机构后，原本属于企业或单位的“公款”，从法律角度...     

警惕“私款公存”

从“公款私存”到“私款公存”,占银行便宜的手法变了,谋求非法利益的欲望却没有改变。这都需要引起金融监管部门的注意。 个人存款利息税开征后,公款私存的现象呈减少趋势。与公款私存相反的私款公存却露出了     

公款私存何时了

公款私存何时了李炳良，曹保华随着金融体制改革的不断深入，商业银行及非银行金融机构资产负债比例管理办法的试行，各行视存款为立行之本，采取各种措施多渠道地组织储蓄，使储蓄存款快速增长。但在增长同时，公款私存现象随之出现，影响了金融秩序的稳定和储蓄事业的健...     

根除腐败与强化会计监督

根除腐败与强化会计监督花莹一、腐败的主要表现形式及会计责任源咎腐败，作为一种社会丑恶现象，党政机关有，事业单位有，企业自然也有。诸如；公款吃喝，公款旅游，公款歌舞，公车私用，公款红包，公款炒股，公款私存，公款送礼，等等，举不胜举。其中的现象不要详列，...     

公款私存现象缘何屡禁不止

公款私存现象缘何屡禁不止●李新彩一、金融机构粗放的经营管理模式是公款私存的直接原因在粗放型经营管理模式下,一些金融机构单纯追求存款数量的增加,贷款规模的扩大。在“存款立行”的口号下,层层分解储蓄存款任务,任务与个人利益挂钩。二、企业单位财务管理混乱,...     

公款私存,一个沉甸甸的话题

调查资料显示,１９９５年公款私存占储蓄存款总额的１４．４％,１９９６年上升到１５．３％,我国城乡居民储蓄存款１９９８年底达到５．３４万亿元,有关专家分析其中公款私存约占２０％,这说明公款私存有愈演愈烈之势。《商业银行法》第四十八条第二款规定：任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储。《储蓄管理条例》第三条第二款规定：任何单位和个人不得将公款以个人名义转为储蓄存款。中国人民银行《关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》（以下简称《若干规定》）把公款的范围界定为：凡列在国家机关、企业及事业单…     

防止储蓄所成为私设小金库的避风港

防止储蓄所成为私设小金库的避风港胡正义中纪委几番下文件清理小金库，只是见效不大，其原因是不好清查。据笔者调查，一些单位保留帐外公款，私设小金库的一个重要办法，是在银行储蓄所开立活期存折户。对此，我建议：１、银行储蓄所应通知公款私存的单位，限期清理其储...     

解析“小金库”的危害及治理对策

一、“小金库“的产生及治理状况 “小金库”是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐瞒国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。其大多采取化公为私、公款私存、转移收入、截留利润等不正当手段取得。主要包括：各项生产经营收入；     

经济“黑洞”有多深？———：公款私存现象探析

“黑洞”是一个天文学名词，对于普通人来讲，还有许多神秘色彩。《辞海》“黑洞”条：“广义相对论所预言的一种暗天体。外来的物质能够进人视界，而视界内的任何物质却不能逃出视界，因此，远处的观测者无法看到来自黑洞内部的辐射。”近些年来，在一些地方普遍存在，数目越来越大，并且已经蔓延到一些金融部门的公款私存现象，即是一个经济上的“黑洞”，它吞噬着国家巨额资金，腐蚀着干部队伍，弓没着经济犯罪，已经成为一个不能不解决的社会问题。近观“黑洞”触目惊心只要稍加留意，就会发现公款私存现象在许多单位都存在，一些基层单…     

我国存款实名制亟待完善

实行存款实名制，不仅对保障存款人利益、完善税收体系，治理公款私存等具有积极意义，而且对我国金融业发展将产生深远影响。但实名制在我国实施并不完善，还存在许多亟待解决的问题，我们可以借鉴国际上实施存款实名制的成功经验，从而健全实名制度。     

来稿摘编

来稿摘编吉林省常忠武来稿反映：由于国家专业银行对职工硬性摊派储蓄任务，并把任务与工资、奖金挂钩，导致职工为完成任务，通过各种关系，利用各种渠道，想尽各种办法拉存款。有些企业由于惧怕银行、将暂时不用的钱以个人名义转化为储蓄存款，公款私存现象大有愈演愈烈...     

非居民储蓄现象应引起重视

近年来，随着社会经济的发展和经济成分的变化，储蓄存款的构成已发生了很大的变化，许多非居民储蓄款项流入储蓄领域。从调查结果来看，储蓄存款中的非居民储蓄主要有以下几项：（１）通过“汇转储”将个体生产经营性资金存入储蓄账户。（２）公款私存。主要有两重情况：...     

企业库存现金管理存在的问题与对策

文章对在企业库存现金管理工作中,存在着随意使用现金、套取现金、违规用现、公款私存、缺少严格的内部控制制度、金融机构放松管理等的问题进行了多方面的分析,提出了解决这些问题的对策。     

浅谈企业内部会计控制

在企业经营过程中,会计控制工作一直存在诸多不足,由于受会计人员的素质和职业道德等因素的影响,贪污、挪用公款、公款私存等现象时有发生,因此研究企业内部会计控制,对于改善我国企业的内部控制现状,保证会计信息的质量,提高经济效益,都有着非常重要的作用。     

关于完善乡镇会计核算站的思考

目前，会计集中核算虽不再被提倡推行，但对于乡镇来说却很有必要，主要有以下几点： 一、成立乡镇会计核算站的必要性 由于乡镇是我国政权体系中的基层政权组织，行使的是一级政府职能。有些乡镇虽然不大，但“麻雀虽小、五脏俱全”，都需要设置相应的政府职能部门，有的七站八所有一两个人就能完成任务，站所小的仅有一两个人，更谈不上健全财务机构了，财务机构不健全，就容易导致小金库、公款私存、挪用公款等违法违纪行为的发生。又由于这些站所规模小，县级审计、财政部门对乡镇七站八所这些小单位财务很少顾及，大多数以主管局内部审计为主，而主管局内部审计也多是流于形式，     

完善企业内部财务控制的探讨与分析

一、现行财务内部控制制度出现的纰漏 对财务内部控制制度的检查和监督不够。目前许多单位存在着执行财务内控制度走形式,根本不按制度执行,更有甚者完全没有制度化,执行与否和执行好坏均无奖罚制度制约,使执行企业内部财务控制制度的积极性和自觉性严重丧失。长此以往,使得个别财务人员甚至发生了职务犯罪的严重问题,主要有以下几种情况：①公款私存,侵吞公款利息收入。     

要鼓励民间投资多样化

据有关部门最近统计，当前城乡居民个人储蓄存款余额已达6万亿元，剔除公款私存等因素，很大一部分是老百姓手中的闲钱。虽然中央银行连续下调存款利率，但个人储蓄存款基本上保持平稳上升态势。不可否认，在当前条件下，我国老百姓考虑储蓄存款的主要因素：一是子女上学，二是防老治病。但国民经济运行到今天，我们不仅需求方面鼓励民间投资，还要从就业方面、经济增长方面鼓励民间投资。因为，就我国目前看政府不可能长期借款投资，银行不可能冒风险借贷，所以总的有个办法让城乡居民个人储蓄存款的一部分，从银行中分流出来，转化为投资…     

在市场经济条件下如何加强现金管理

现金管理制度是我国重要的财经制度之一，多少年来，对于促进国民经济发展，平稳物价，防止贪污腐化起到了一定的作用。但近年来，随着市场经济的快速发展，生产经营活动日益扩大，现金结算不断增多，社会上现金流量逐年大幅度增加。但是，由于有些地方放松甚至放弃现金管理及现金管理有关政策措施不完善，造成企事业现金收支混乱，危害严重。首先，由于放松现金管理，必然导致现金使用失控，消费基金快速增长，为通货膨胀推波助澜；其次，企业现金收支管理混乱，造成企业公款私存、白条抵库、截流现金收入搞两本账，造成大量资金“体外循环”，必然严重扰乱金融秩序，一方面导致金融部门之间为揽拉存款搞不正当竞争；