城市房屋拆迁若干问题探讨

城市房屋拆迁是一项十分复杂的工作。在计划经济体制和房屋福利制度的年代，中国城镇住房的主要矛盾是普遍短缺，通过旧区改造和成规模的拆迁旧房，可能是城市一般民众改善居住条件的唯一希望。在建立社会主义市场经济体制时期，福利分房被彻底取消，住房市场化基本形成，尤其是在城市大发展中房价变动明显的时期，拆迁当事人的利益意识大大提高的条件下，房屋拆迁的复杂性增大了，矛盾多起来了。21世纪初，城市房屋拆迁矛盾已经变成影响城市稳定的主要问题之一，变成旧城改造和房地产发展中的瓶颈问题，引起人们高度关注。     

认真学习贯彻《城市房屋拆迁估价指导意见》做好拆迁估价，维护拆迁当事人的合法权益

随着我国社会主义市场经济体制进一步完善，国民经济得到了持续、健康快速的发展，城市建设取得了巨大变化。但是，近年来在城市房屋拆迁过程中，由于拆迁管理工作不到位、拆迂补偿标准确定机制不完善、行政裁决和强制执行不规范等原因，引起大     

城市房屋拆迁中土地使用权价值补偿的显化

近年来，各地逐步改变了计划经济体制下房屋拆迁的回迁安置模式，采用了与市场经济发展接轨的市场化拆迁补偿安置方式。但是，市场化主导下的房屋拆迁补偿模式的转换并没有如预期那样减少房屋拆迁补偿安置的矜持，反而使房屋拆迁矛盾更为凸现。     

城市房屋拆迁新条例与拆迁补偿评估

我国新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称新条例）的出台已经于２００１年６月６日国务院第４０次常务会通过。各地相继出台了与该条例配套的地方性法规，包括一些地方出台了城市房屋拆迁评估的技术指导意见或规则等，从国家的新条例到地方制定的评估办法或规则等配套法规，均体现了拆迁补偿的市场规则，强调了用拆迁房屋的市场评估价实施补偿。这些是令人欣慰的，是在拆迁市场上向市场迈进的一个进步。但是我们也不能忽视在各级法规的制定中，也有一些不符合市场经济成分的地方，需要完善和进一步改进。１．市场价格补偿是新条例下拆迁…     

如何规范房屋拆迁工作

许多拆迁纠纷的发生是因为违法、违章拆迁行为导致的。严格按有关程序对拆迁项目进行审查，对不具备条件的坚决不发放拆迁许可证，对拆迁管理人员加强法制、业务培训和职业素质教育，进一步提高综合素质和依法行政水平。细致执行源头管理的规定，加强对拆迁计划和拆迁方案的审查，对拆迁计划和拆迁安置方案不落实的坚决不准实施拆迁。严格执行房屋拆迁     

依法实施房屋拆迁 促进城市建设快速发展

近几年来，各地在城市房屋拆迁的实践中，积累了许多丰富经验。随着城市建设步伐的加快，新《城市房屋拆迁管理条例》的颁布实施，如何在新形势下加强对城市房屋拆迁的管理，依法实施房屋拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，是给我们提出的更高要求。下面我就几年来，通过学习和实践，总结出来的一些见解和看法进行阐述，以期与各位同仁交流。一、目前城市房屋拆迁存在的主要问题（一）个别地方房屋拆迁法制观念和市场意识不强，没有做到按法律法规和市场经济规律办事。《条例》出台后，个别地方没有充分正确理解有关精…     

对新《城市房屋拆迁管理条例》的几点认识

国务院1991年3月22日颁布,6月1日起实施的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称老《条例》）对规范各地城市房屋拆迁,加强城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,确实发挥了一定的积极作用。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,各地近10年的拆迁管理实践中均暴露出老《条例》中的不少规定已明显不适应城市房屋拆迁工作的需要。如：拆迁中政府介入过多、拆迁补偿价格偏低、违法拆迁处罚力度不大等。为了进一步加强城市房屋拆迁管理,真正地保护拆迁当事人的合法权益,做到依法拆迁,国务院于2001年6月13日审议并通过了新的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称新《条例》）,新《条例》对拆迁补偿的对象、货币补偿、租赁房屋的对象、货币补偿、租赁房屋的拆迁补偿安置、补偿安置资金的监督管理等作出了新的规定。笔通过对新、旧《条例》的比较,并结合近八年来我市房屋拆迁管理的实践,认识新《条例》充分结合了市场经济的等价交换原则,使今后城市房屋拆迁更加有序、平等、合法,充分地保护了被拆迁人的合法权益。具体体现在。     

实行城市房屋拆迁招投标制度的探索

规范拆迁行为，充分保障拆迁当事人的合法权益是新颁布的国务院《城市房屋拆迁管理条例》的基本原则，也是党和政府对拆迁工作的一贯要求。随着社会主义民主与法制化进程的不断推行，广大群众维权意识不断增强，如何依法行政，规范拆迁行为，减少拆迁矛盾，维护社会稳定，确保建设项目的顺利推进，是当前     

调整拆迁工作思路 提高拆迁人员素质——访全国城市房屋拆迁委员会秘书长黄顺清

正如目前处在调整期的房地产市场一样，从全国范围来看，拆迁工作也面临着制度、体制、机构、人员等方面的调整。由于国家对房地产业进行宏观调控，最近几年拆迁规模受到控制，各地拆迁量较前些年有所下降，特别是《物权法》出台后征地拆迁方面的法规要随之进行调整，在新法规出台前各地拆迁进度也开始放缓。在这种情况下，当前拆迁工作遇到了一些新问题，     

房屋拆迁市场价补偿安置探索

去年十月,本市颁布了《上海轨道交通明珠线二期共和新路高架工程房屋拆迁试行市场价补偿安置的办法》。这一房屋拆迁新政策的实行,已引起本市社会各界乃至全国各地同行的关注。这是上海按照社会主义市场经济原则不断完善房屋拆迁政策的一个重大突破和新的尝试。本文试从房屋拆迁新政策出台的客观必然性、实践运作中存在的问题及相应对策等方面作些探讨。一、什么是房屋拆迁市场价补偿安置是指经房屋拆迁主管部门批准被拆房屋及其附属物的安置补偿,拆迁人按国家有关部门规定的市场比     

贯彻执行《城市房屋拆迁管理条例》值得重视和需要研究解决的问题

国务院重新修订颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“新拆迁条例”),自实施以来,对规范城市房屋拆迁行为,依法维护被拆迁人的合法权益发挥了重要作用。但由于有的市、县在贯彻执行“新拆迁条例”中存在着滞后现象,实施过程中面临一些新的情况,需引起各方面的重视和关注。一、关于“下位法”同“上位法”的衔接问题“新拆迁条例”是与社会主义市场经济体制相适应的,用以管理规范城市房屋拆迁行为的“上位法”。按照“新拆迁条例”的规定,应当由省制定颁发具体实施办法来保证“新拆迁条例”的贯彻执行。从我省的实际情况反映,所形成的贯…     

用构建和谐社会的理念审视城市房屋拆迁

构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质明、政冶明和精神明共同进步，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境，是党和国家审时度势，顺应时代发展提出的要求。近几年来，一些地方城市房屋拆迁矛盾突出，信访、上访持续不断，拆迁工作难以顺利推进，已成为影响社会经济生活稳定的不和谐音符。从2003年起，国务院办公厅先后下发了“认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定”、“控制城镇拆迁规模严格拆迁管理”的通知，这对规范城镇房屋拆迁行为，保持社会稳定发挥了重要作用。但因为一些复杂因素，使城镇房屋拆迁的社会环境，还不能适应构建和谐社会的发展趋势，为了研究与解决在构建和谐社会的总体要求下，处理好建设与发展的关系，保证房屋拆迁工作能够在和谐的社会环境中有序推进，现对几个与拆迁工作有关联的问题作些探讨，期望能扩大共识，促进城市建设与经济持续稳步发展。     

完善城市房屋拆迁估价 加强城镇房屋拆迁管理

随着我国各地城镇建设的快速发展,加强城镇房屋拆迁管理工作,关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实,关系到城镇居民的切身利益和社会稳定.而城镇房屋拆迁管理工作的重点是加强对拆迁单位和拆迁评估单位的管理,严格按照房地产市场评估价格确定拆迁补偿金额,并实行相应的监督管理制度.切实保护群众合法权益。     

依法拆迁 以情动迁 全面推动房屋拆迁管理工作

为了贯彻国务院《城市房屋拆迁管理条例》，我市制定了《天津市城市房屋拆迁管理规定》(以下简称《拆迁规定》)，并于2003年1月1日颁布实施。《拆迁规定》对于规范房屋拆迁行为，使我市房屋拆迁管理工作的法制化程度迈上了一个新的台阶。     

浅议绍兴市房屋拆迁现状与对策

随着国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的相继颁布，绍兴市结合本地实际，经过调查研究、反复论证，制定了《绍兴市市区房屋拆迁管理实施办法》及十几个相关配套政策，使拆迁工作有法可依、有规可循。新拆迁政策实施以来，绍兴市旧城改造步伐明显加快，拆迁工作力度进一步加大。2002年共实施拆迁项目84个，拆迁面积151万平方米，涉及住户9331户。2003年共实施拆迁项目99个，拆迁面积314万平方米，涉及住户11472户，由于工作比较规范，措施比较扎实，拆迁工作总体进展顺利。但在拆迁过程中存在着一些问题，影响和阻碍着房犀拆迁工作顺利的讲行。     

城镇房屋拆迁做到依法、和谐拆迁

荣昌县城镇房屋拆迁工作，做到以人为本．依法、和谐拆迁。今年实施拆迁项目9个32905平方米，涉及317个拆迁户，至今无一上访户。     

目前拆迁评估工作中存在的两个误区——与拆迁战线上的同仁共商榷

国家新的《城市房屋拆迁管理条例》已实施两年了，新条例较好地体现了市场经济的基本原则，是拆迁工作向市场经济体制迈出的重要的历史一步。从立法本意讲是没有问题的。但从拆迁实践中我们却看到了不少问题，又由于这些问题解决得不顺畅，致使全国性的拆迁上访量居高不下。那么症结在哪里呢?当然，原因是多方面的，但笔者认为拆迁房屋评估中存在着误区是一个重要因素。     

缙云县城市房屋拆迁政策调研报告

近年来，缙云县旧城改造步伐明显加快，城市房屋拆迁工作量明显增大，2002年5月出台《缙云县城市房屋拆迁管理暂行办法》（下称办法）以来，共拆迁房屋占地面积8．2万平方米，建筑面积17．5万平方米，被拆迁户数837户。我县坚持依法拆迁，使广大群众合法权益得到切实保障，也确保了房屋拆迁项目顺利实施。但在实践中，我们发现拆迁政策和拆迁工作中存在着一些矛盾和问题，需要引起高度重视，采取切实有效措施，予以解决。     

广州市房屋拆迁公告

根据《城市房屋拆迁管理条例》、《广州市城市房屋拆迁管理办法》的规定，我局对下述国有土地范围内的房屋拆迁申请进行审查，核发房屋拆迁许可证[编号：拆许字（2006）第12号]。现将房屋拆迁许可证的内容和有关事项公告如下：     

关于住宅房屋拆迁估价的想法

《城市房屋拆迁估价指导意见》规定：“拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日”；“拆迁估价的价值标准为公开市场价值”；“拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行”；“拆迁估价应当采用市场比较法”。学习《意见》，回顾自己近几年拆迁估价实践，再次引发对城市住宅房屋拆迁估价的思考，下面仅提出个人的几点不成熟的想法，敬请批评指正。