调整和优化财政支出结构问题简论

财政支出制度改革是当前深化财政改革的核心内容,也是解决财政收支矛盾,提高财政资金使用质量,发挥财政宏观调控作用的关键环节.按照建立公共财政框架的总体方向,研究新形势下调整和优化财政支出结构的思路和途径,确保社会主义市场经济健康有序发展,意义十分重大.……     

市场经济条件下人才资源配置机制问题研究

在市场经济中，人才是生产要素之一，又具有商品属性，所以，在人才资源配置过程中人才市场应发挥基础性作用。在人才市场机制中对人才资源配置起主要作用的因素有：人才的价值和价格，人才资源的供给和需求，人才资源的市场竞争。政府对人才资源配置的调控应以市场机制为基础，采取间接调控为主的方式。为实现人才资源的最优配置，必须把政府干预（宏观调控）和市场调节有机结合起来。     

关于财政宏观调控的思考

财政宏观调控是政府的主要经济管理活动。它在现代市场经济运行中是一项复杂的系统工程。研究和认识财政宏观调控,对于建立和健全适应社会主义市场经济要求的宏观调控体系已成为当前紧迫的任务。 一、重新认识市场经济条件下财政宏观调控的作用 在市场经济条件下,财政具有调控作用,这已成为人们的共识,但对于其调控作用的     

论公共财政支出体系的构建

市场机制运作在社会经济领域出现的失灵和盲区，决定着财政介入的必要性和职能范围。目前，财政可以介入的领域包括市场完全失效的领域、市场可以解决但解决不好或解决较慢的领域以及市场作用的结果有悖于社会准则的领域。构建与市场经济相适应的公共财政框架体系，应解决好现存的财政支出体系同市场经济要求不相适应的财政的越位与缺位现象。     

论区域财政政策对区域经济发展的影响

区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策，它作为中央政府宏观调控的重要手段，能够指导资源宏观配置，促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经济发展的积极作用。     

论财政支出对资源宏观配置效率的影响

资源的宏观配置效率是指全部社会资源在公共经济部门和私人经济部门之间的配置达到最优,即公共产品与私人产品的搭配组合点要位于社会无差异曲线与社会总的资源约束线的切点。而财政支出规模的确定及财政支出效率水平的高低对资源宏观配置效率的实现有着举足轻重的影响。合理确定财政支出的规模并提高支出效率是市场经济条件下实现资源宏观配置效率的必然选择。     

浅议市场经济与可持续发展

市场经济是通过市场机制的作用来配置社会资源，发挥资源最佳效用的一种经济组织形式和经济制度。它的形式和发展已有千年历史，经过长期的不断完善，现已形成了系统的市场法规体系．随着国际经济一体化的发展，国际大市场正在形成，世界性的市场经济将会得到进一步发展。     

县级财政投资评审工作的现状及思考

随着社会经济的发展,财政投资评审在财政支出管理中的监督作用显得越来越强。实践证明,财政投资评审切实起到了为政府公共投资“把关”,“顾问”的作用,是财政在实施资源配置职能中的一项重要管理工作。作为加强财政支出管理的重要手段之一。是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法。对财政支出项目进行专业技术性的审核与评价,对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价,从而达到财政资金合理、有效使用。财政资源公平分配、高效配置的目的。因而它是财政资源配置职能的具体实施方式之一,是财政职能的重要方面。     

从资源宏观配置的角度谈财政收支关系的处理

财政收支矛盾是财政分配的基本矛盾。因而财政收支关系的处理和协调历来是财政理论研究的重点。量出为入与量入为出通常被认为是正确处理财政收支关系,保证财政收支平衡的基本准则。但在处理财政收支关系时,到底应坚持量出为入,还是量入为出,一直众说纷纭。现拟从市场经济条件下资源宏观配置的角度,对两者在安排财政收支过程中所处的地位及其所起的作用谈些粗浅看法。一、量出为入是市场经济条件下提高资源宏观配置效率的前提市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用,但市场并不能解决所有的资源配置问题。市场配置资源失效的领域,通常被认为是财政配置资源的领域。财政在本质上讲是以国     

宏观调控下的规范性财税运行机制研究

建立社会主义市场经济体制，必须建立强有力的有效的宏观调控体系。作为宏观调控体系重要组成部分之一的财政税收调控，其运行机制规范与否将直接关系到国家对市场经济的宏观调控效果。因此，只有从实际出发，不断探索，改进和完善，才能真正建立起符合社会主义市场经济要求的规范性的财税运行机制，并发挥其宏观调控作用。     

我国财政转移支付法律制度的缺陷及完善对策

财政转移支付作为财政支出的重要组成部分,在加强宏观调控、促进地区均衡发展、维护国家稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。而目前我国的财政转移支付制度在运行中还存在着许多问题。本文力图立足于我国国情,同时借鉴发达国家的立法经验,分析存在的主要问题,提出相关的完善对策,以优化财政转移支付体制。     

我国财政支出结构与经济增长的实证分析

改革开放以来，中国财政支出总体上呈现持续增长趋势，在中国政府逐步淡出积极财政政策的背景下，中国财政支出的未来走向受到了广泛关注。优化财政支出结构可以最大限度地发挥财政政策拉动经济增长的潜能。通过对1981～2002年中国财政支出的实证分析得出结论，政府应加大对农业、基础建设、教育科研以及社会保障等方面的财政投入，从而促进经济增长，并提出相应的对策建议，从而为优化我国财政支出结构提供决策数据，为财政资源的有效配置提供准确的信息。     

当前如何发挥财政的宏观调控职能

在我国社会主义市场经济条件下,加强和改善财政宏观调控具有十分重要的意义。针对我国目前财政宏观调控的状况,结合我国发展社会主义市场经济对财政宏观调控的要求,必须通过从各个方面深化财政改革来加强和改善财政宏观调控职能:一财政的宏观调控与市场调节在市场经济条件下,企业是独立的商品生产者和经营者,拥有经营自主权和独立的经济利     

市场体系建设中的问题与对策探析

培育和发展市场体系，是建立社会主义市场经济体制的内在要求。新体制的实质是要使市场在国家宏观调控下发挥配置资源的基础性作用。健全的市场体系，是市场发挥配置资源的基础性作用的运行载体和运行基础。这说明市场体系建设是建立社会主义市场经济体制的基础性工作，必须抓紧抓好。一、我国市场体系建设中存在的主要问题我国市场体系的发育，从总体上看，目前还处在不平衡、不完整和不稳定办K态，处在比较脆弱的初期发展阶段，尚存在以下主要问题：（一）各类市场发育不平衡。以商品市场同要素市场相比较，商品市场一般比较发达，而要素…     

关于财政支出改革和管理的若干思考

财政支出是国家财政宏观调控的重要手段和稳定经济的重要杠杆。财政支出的总量和支出的结构同国民经济之间存在着不可分割的内在联系。控制财政支出总量,是调节社会总需求和总供给的重要手段;控制财政支出结构,对产业结构、部门经济结构具有重要的影响。早     

WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响

政府采购制度是现代发达的市场经济国家普遍采用的一种改革公共财政支出体制的重大举措，在西方发达国家已广泛应用。在我国，政府采购制度的建立对于提高财政支出效益，增强国家财政的宏观调控能力，抑制财政支出的腐败现象具有重要的意义。本文通过对政府采购、WTO《政府采购协议》以及我国政府采购现状的简要介绍，就如何进一步建立和完善我国政府采购制度提出一些粗浅的看法。     

个体化社会、公共风险与财政支出结构演进研究——兼评公共服务型政府建设

改革开放以来,中国财政支出由建设财政向公共财政转变.从财政支出纵向配置来看,分税制改革加大了地方政府的财政压力,但是经过中央财政收支的再分配,省级政府财力略有结余;财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是中西部地区明显低于东部地区;财政支出项目配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,但是社会文教支出缺口还是不断扩大;从财政支出项目横向配置的地区特征看,四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低.在个体化社会时代,财政支出结构的方向应该是努力降低公众面临的公共风险.     

试论财政支出配置的基本原则

基于以往经典文献的重要研究结论,总结出政府在财政支出配置过程中必须符合的三个基本原则:效率性、公共性和平等性.通过对三个基本原则的深入分析,发现三者之间并不是相互独立的,在本质上效率性、公共性和平等性是相辅相成、辩证统一的.首先,效率性是财政支出配置的前提条件,因为政府的财政资源是非常稀缺的,如果在配置公共资源的过程中没有符合经济效率,那是对公民税收的恣意挥霍.其次,公共性是财政支出配置的政治基础,由于政府机构的行政低效和官僚的腐败猖獗,所以必须通过一种能够反映公民意志的政治程序才能约束政府的利维坦行为.最后,平等性成为财政支出配置的道德保障,它将让任何一个弱势群体享受到公共财政带来的普惠.     

健全宏观调控 抑制通货膨胀

<正> 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,从而明确了市场机制是资源配置的基础性方式,也强调了宏观调控在我国建立现代市     

美国宏观经济政策的演进及对我国的启示

在现代市场经济中,政府和市场机制共同对资源进行配置,而宏观经济政策对经济的运行有着不可或缺的重要作用,它直接影响着一个国家经济运行的质量。战后美国政府的宏观经济政策因经济形势的不同而变化,期间美国的宏观经济政策对经济活动发挥了重要作用。本文通过分析从战后至21世纪以来美国政府的政策基础和变化,为我国未来政策取向提供一些启示。