关于集中采购机构建设的几点认识

一、深圳市集中采购机构 设置情况 1999年3月,深圳市设立政府采购机构——政府物料供应中心(以下简称“物料中心”),为直属市财政局的全额拨款事业单位,作为集中采购人承担政府集中采购和招标组织工作。其主要职责是:负责组织党政机关、事业单位重大和集中的物料采购;受理行政和事业单位委托,实施物料采购;委托招标     

中华人民共和国政府采购法实施条例

中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过,现予公布,自2015年3月1日起施行。2015年1月30日第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本条例。第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购     

上海市浦东新区社会发展局图书采购案例简析

近期,上海市浦东新区政府采购中心(以下简称“采购中心”)采用公开招标方式完成了上海市浦东新区社会发展局(以下简称“社发局”)图书项目的采购任务。该项目不仅采购金额较高,而且是采购中心成立以来首次对图书实施采购,因此被列为重大项目。在采购人和有关部门的支持和配合下,采购中心经过仔细论证拟订了采购方案,有条不紊地组织实施采购。     

浅谈政府采购档案的管理

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》），已于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。政府采购工作在我国是一件新生事物，如何加强对政府采购档案的管理，是新形势下面临的新课题，是一件亟待解决的问题，笔者认为应做好以下几方面的工作。     

政府采购审计的主要内容

政府采购法(以下简称本法)既是实体法又是程序法,不仅明确规定了政府采购(以下简称采购)当事人,还对采购的程序等做了严格规定。在本法之外,还有《招标投标法》《合同法》《预算法》等对采购的操作程序,合同的订立,预算的审批、执行等具有约束力。因此,采购审计的范围较宽。本文重点谈谈采购的审计内容。一、对监管部门的审计财政部门在采购中具有拟订和执行采购政策、批复预算、拨付采购资金等监管职能。主要审计内容:财政部门在规定公开招标数额标准时是否充分考虑当地采购规模、财政支出水平等实际情况;向本级各部门批复部门预算中是否包…     

上海市2006年政府采购集中采购目录和采购限额标准

一，政府集中采购目录。（一）以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购。     

财政部制定印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》

2013年8月21日,财政部以财库〔2013〕109号文件印发了《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),旨在深化政府集中采购改革,进一步规范政府采购行为,提高财政资金使用效益。《暂行办法》要求,财政部应当加强对批量集中采购工作的组织、监督和管理,将批量集中采购工作纳入集中采购机构的业务考核范围。对主管预     

宜昌市出台集中采购机构业绩考核暂行办法

为了维护政府采购形象,规范对集中采购机构业绩的考核行为,宜昌市财政局政府采购办根据政府采购法的规定,制定了集中采购机构业绩考核暂行办法。 《宜昌市集中采购机构业绩考核暂行办法》(以下简称《考核办法》规定考核内容共分合规性考核、效益性考核、廉政性考核三大类。合规性考核项目涉及采购业务受理、采购方法选择、采购信息发布、采购方法运     

《山东省政府采购管理办法》有关情况介绍

《山东省政府采购管理办法》(以下简称《办法》)于2013年9月1日正式施行。这是山东省第一部规范政府采购工作的政府规章,是政府采购制度建设的重大突破,对全省政府采购事业的发展具有里程碑式的意义。     

关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知

财库[2014]165号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、公共资源交易中心(办公室)、集中采购中心:政府采购活动应遵循政府采购法的规定。近期,一些公共资源交易中心(以下简称交易中心)开展政府采购工作业务时,违法改变政府采购法定评审程序、干预评审结果、乱收费,以及在交易中心建设中存在“管采不分”等问题。为规范交易中心的政府采购活动,进一步加强政府采购监督管理,依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,现就有关事项通知如下:一、进入交易中心的政府采购活动,应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及政府采购货物服务招标投标管     

国采中心率先启动批量采购项目招标

2011年中央国家机关台式计算机和打印机第一期批摄集中采购项目于8月17日开标。这是自7月1日中央单位采购的台式计算机和打印机原则上全部纳入今年批量集中采购试点范围以来,中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）迈出的第一步,招标公告已于7月26日公布。     

大型公立医院政府采购代理机构管理经验探索

对大型公立医院而言,政府采购工作是医院采购工作的重要组成部分,而采购代理机构(以下简称代理机构)在其中扮演着重要角色,是推动政府采购组织实施的关键。目前,在政府取消行业资质限制的背景下,代理机构数量庞大、水平参差不齐,医院如何挑选出适合自身业务特点的代理机构并建立一套科学合理的代理机构管理办法显得尤为重要。本文以某大型公立医院为例,探索了一些代理机构管理的实践经验。     

《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》应当明确政府采购合同成立时间

2020年12月4日,财政部发布了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),对政府采购合同的成立,第五十条规定:“中标、成交、入围通知书对采购人、集中采购机构和中标、成交、入围供应商具有法律效力。中标、成交、入围通知书发出后,采购人、集中采购机构违法改变中标、成交、入围结果的,或者中标、成交、入围供应商无正当理由放弃中标、成交、入围项目的,应当依照本法承担法律责任。”     

关于县级部门集中采购工作的思考

从县级政府采购实务看,通用类集中采购项目由县公共资源交易中心实行政府集中采购;有关部门有特殊要求的集中采购项目,由各部门实行部门集中采购。一个集采项目是实行政府集中采购还是实行部门集中采购通过制定政府采购目录分别规定,一日了然。然而,如果只是简单、机械地执行采购日录,一些部门集中采购项目是否适当,能否体现集中采购的本质要求,能否真正实现政府采购的目标和功能,值得思考。     

询价采购岂能抓“阄”定标——一桩询价采购案引发的思考

通过某代理机构组织的一起房屋建筑工程询价采购案例,本文作者分析了以下几个问题:一是招标代理机构在询价采购文件中公开项目采购预算是否得当;二是招标代理机构在推荐评标方法过程中是否存在越权嫌疑;三是询价采购可否采取抓"阄"方式确定中标人;四是本案投标供应商是否存在围标、串标嫌疑。并提出自己的观点:询价采购文件公开项目采购预算合理不合法;招标代理机构越俎代庖干涉评委评标不可取;采取抓"阄"方式确定中标人于法不符等。     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问简

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

质疑无止境 答复须谨慎

一、案例回顾 2011年7月,淮安市政府采购中心（以下简称＂采购中心＂）接受了淮安市XXX单位（以下简称＂采购人＂）信息化建设的采购计划,及时与采购人沟通,要求采购人及早报送采购方案。由于本次所采购的信息化建设项目涉及的种类较多、技术复杂且金额较大,因此采购中心组织专家评委对采购人报送的采购方案进行论证。在第一次论证会...     

移动电子警察采购项目案例解析

项目名称:XXX单位移动电子警察项目采购编号:X X X采购人:XXX集中采购机构:XX采购中心时间:200X年X月X日项目概况XXX单位(以下简称采购人)拟购置80套移动电子警察设备,用于配备到各高速支队进行高速公路监控超速驾驶车辆。本项目采购预算544万元,采用公开招标的采购方式。共有1     

限额以下的工程政府采购探讨

在政府采购"集中采购目录和采购限额标准"以上(或以内)至工程公开招标的数额标准以下的项目(以下称数额以下)如何选择采购方式成了法律的空白点。加上有的地方在制定政府采购工程公开招标的数额标准时与工程建设项目的招标规模标准不尽统一,由此带来政府采购数额以下的项目的操作规范性问题。数额以下的建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、     

应急巡逻艇两次采购引起的“异议”及启示

案由 2012年4月上旬,南京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）为一家采购单位（以下简称“采购人”）第二次公开招标采购两艘应急巡逻艇开标仪式即将举行,参加投标的乙供应商向采购中心工作人员递交了盖有投标人公章的“异议函”,提出与乙供应商来自同一地区的甲供应商在该项目第一次招标中标后放弃中标,