务求节能减排总决战全胜

今年是“十一五”节能减排决战之年。省政府在最近的3个月内,召开两次电视电话会议专门进行部署,充分说明确保完成“十一五”节能减排任务的特殊重要性和紧迫性。     

“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

特别数字

96％无污水处理系统乡镇企业是农村水污染最大来源;我国平均每年受气象灾害影响的人口约3．8亿人次;“十一五”我国水务市场投资将达一万亿元;中国1／3国土面积受到酸雨影响；中国今年将生态移民24万人     

深圳市工商局龙岗分局强化纪律建设切实为民服务

近日，深圳市工商局龙岗分局推出多项便民利民措施，得到广大群众的一致赞许。深圳市九州房地产有限公司和深圳市志联佳实业有限公司还专程送来“全心全意为人民服务”和“优质服务”的牌匾，赞扬龙岗分局高效、优质的服务。群众的赞誉是对龙岗工商分局积极响应省、市工商局的号召，扎实开展以“艰苦奋斗，廉洁从政”为主题的“纪律教育学习月”、“民主评议行风回头查”、“机关伤风建设年”、“三项活动”，切实将提高工作效率，改进工作作风落到实处，以实际行动打造学习型、创新型，服务型工商队伍的充分肯定。     

制定“十一五”计划应考虑的十个战略问题

制定2006—2010年的“十一五”计划,我认为应考虑十个重大战略问题。这十个问题是建立在两个大前提之上:第一,到2006年我国加入WTO时所作的各项承诺都将落实,中国将成为最开放的发展中国家;第二,从2006年到2010年将是实现十六大提出的“全面建设小康社会”目标的一个很重要的阶段,“十一五”计划应该为实现这一目标做出应有的安排。根据这两个前提,本文就如下10个战略问题提出一些看法。一、关于政府的职能定位当我国落实了所有加入WTO的承诺后,应该基本完成从计划经济向市场经济的过渡。我国的经济体制原来是以计划经济为主,这几年正处…     

财税宏观调控的现状与“十一五”时期展望

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，深入学习领会十六届五中全会精神，正确分析我国经济社会发展的阶段特征与现实条件，是贯彻落实科学发展观，适时把握财政政策力度与方向的基本前提，也是财政工作与财政改革实现“十一五”规划目标的根本要求。为此，我就“十一五”时期财税宏观调控谈一此个人的粗浅看法。     

节能减排的持久战

节能减排是我国“十一五”时期经济社会发展的两项约束性指标。在十届全国人大五次会议上，温家宝总理郑重提出：“‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现”。     

“十一五”至2020年能源产业能力扩张分析与展望

一、“十一五”至2020年能源总体发展格局能源工业是国民经济的基础产业,能源安全也是我国经济安全的重要组成部分。根据我国能源资源的状况,为保障能源供应安全,按照国家“十一五”至2020年能源产业的发展总体战略和方针,从中国能源的供给和需求两个方面考虑,我们可以把“十一     

国家环境保护总局办公厅关于印发“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明的函

为便于各地更好地理解“十一五”“城考”和“创模”指标的考核要求，与我局“十一五”环境统计指标体系相衔接，经研究，我局对部分“城考”和“创模”指标解释进行了细化或调整。其中，“城考”与“创模”相同的指标项，对“创模”城市考核要求增加了一些补充规定。现印发给你们，     

问渠哪得清如许 为有源头活水来——深圳市龙岗区社会建设工作纪实

龙岗区总面积387.53平方公里,下辖8个街道,109个社区,117个居委会,全区实际管理人口近400万,其中户籍人口43.41万,流动人口330.68万,常住人口194.47万。龙岗作为全市行政大区、人口大区,把加强社会建设作为推进特区一体化、改善城区发展环境的一项重要工作。特别是去年以来,龙岗区以改善民生和创新社会管理两大领域为着力点,以“风景林工程”和“织网工程”两大工程为抓手,积极探索、扎实工作,取得了阶段性成效。     

论“国有企业做强做优做大” 和“国有资本做强做优做大” 的一致性

所有制不是一个简单的法权意义上的生产资料归谁所有问题,而是生产资料的所有者(占有者)与生产过程中使用生产资料的劳动者之间的经济关系。没有全民所有制性质的国有企业支撑,就没有劳动者与生产资料直接结合方式,也就没有真正意义上的社会主义全民所有制性质的国有经济。“国有企业做强做优做大”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。全民所有制与公司制是两个论域完全不同的概念, “混改”和“公司制”不等于取消全民所有制国有企业。对国有经济来说,不控股企业,就没有实际支配权,支配权与所有权配套,才能保证实现符合所有者利益的劳动者与生产资料结合方式。“国有资本做强做优做大”作为完善国有资产管理体制、改革国有资本授权经营体制和优化调整国有经济布局的目标,是“国有企业做强做优做大” 的宏观层面反映,具有高于国有企业个体的全局性、战略性意义,需要有一系列检验标准。     

“双一流”建设大学基础研究创新效率测量及投入产出结构合理性研究——基于“十一五”至“十三五”期间数据观测

从“十一五”到“十三五”初期，我国基础研究快速发展，投入和产出均大幅提升。运用以产出为导向的数据包络分析法，测量该时期我国“双一流”建设大学基础研究创新效率，观测13年间基础研究动态变化趋势，通过投影值分析“双一流”建设大学基础研究投入与产出结构的合理性，挖掘其创新效率存在的优势和薄弱环节，助力我国基础研究良性发展。研究结果显示：三个五年规划对“双一流”建设大学基础研究快速发展具有重要引导作用，“十二五”和“十三五”初期基础研究投入产出结构不合理的“双一流”建设大学数量比例较高，高端人才引进以及具有国际影响力的前沿性成果成为优化高水平大学基础研究投入与产出结构的关键要素。     

"十一五"改革:目标与任务--改革形势分析会综述

中国(海南)改革发展研究院于2005年6月27日在海南省海口市举办了以“‘十一五’改革:目标与任务”为主题的改革形势分析会。来自国务院发展研究中心、中央党校、清华大学、中国体制改革研究会等机构的二十余位知名专家、学者出席了会议。会议由中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林主持,与会专家、学者围绕中国“十一五”时期的改革问题进行了深入讨论和交流。现将此次会议研讨的内容综合为四个方面,即:“十一五”改革的背景,“十一五”改革的思路,“十一五”改革的动力与机制,以及“十一五”改革的重点,呈现给读者。     

云南省"十五"科技经费投入与配置分析评价

本文从云南省全社会科技经费与政府科技经费两个层面,深入分析和评价云南省“十五”科技经费投入与配置情况,揭示了云南省科技经费投入的特点及存在的问题,可为加强“十一五”云南省科技经费管理,特别是提高政府投入绩效提供参考。     

在新起点上深入推进休养生息努力使松花江成为生态文明建设的示范区——周生贤部长在全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会议上的讲话

今天召开部际联席会议,主要任务是,全面贯彻落实中央领导同志重要批示精神,认真总结“十一五”让松花江休养生息的做法与经验,研究部署“十二五”松花江流域水污染防治工作。刚才,内蒙古、吉林、黑龙江三省（区）政府负责同志分别介绍了辖区内松花江流域“十一五”水污染防治成效和“十二五”工作安排。发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部和农业部有关负责同志,就做好“十二五”松花江流域水污染防治工作,发表了很好的意见。下面,我讲几点意见。     

简讯

环保部：“十一五”期间环评卡住813个项目涉及2．9万多亿来自2011年全国环境保护工作会议上的消息,“十一五”期间,环境保护主动参与国家宏观调控、优化经济发展的综合作用明显加强。环保部对不符合要求的813个项目环评文件做出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定,涉及投资2．9万多亿元,在“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目面前设置了一道“防火墙”。     

国家环境保护总局办公厅关于印发《“十一五”环境综合整治定量考核指标实施细则》和《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》的通知

各省、自治区人民政府办公厅。北京、天津、上海、重庆等113个环境保护重点城市人民政府办公厅（室）： 为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，加强城市环境保护工作，我局决定“十一五”期间继续开展城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）工作。在对各重点城市“城考”的基础上，在全国所有设市城市全面开展“城考”工作。结合国家“十一五”城市环境保护工作目标和重点任务，我局调整了“城考”指标，并进一步规范“城考”工作，制定了有关工作规定。     

广西县域综合竞争力排序及分析研究

“十一五”时期是自治区经济发展由艰难爬坡向经济起飞转变的关键时期,2008年和2009两年又是实施“十一五”规划的关键年,是建设社会主义新农村的起步之年。当前加快县域经济发展,是增强广西经济综合实力、建设经济强省、实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、全面建设小     

三问“十一五”环保目标和任务

“十一五”经济和社会发展规划,对环境保护工作提出了明确的奋斗目标:到2010年主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量减少10%。政府首次把环保目标作为约束性指标,引起了社会各方面的关注,也引起了一些人的疑虑。“十一五”环保目标定得高不高?笔者认为,不高。这两个指标是控     

在提升中做强永康工业

永康市作为浙江省十大块状经济五金产业核心区,五金产业有相当规模。近年来,面对欧美的金融、次贷两次危机和生产要素成本上升带来的重重压力,永康市通过抓产业提升、科技创新、工业有效投资和改善“强工”服务环境等,稳步推动五金产业的发展,促进工业强市建设。全市工业总产值“十一五”期间年均增长14．7％,2011年首次突破1000亿元大关;今年上半年,规上工业总产值、规上工业增加值、规上企业新产品产值、规上企业出口交货值等均又有新的增长。