加强支出管理 确保工资发放

造成工资发放难的一个重要原因，就是财政供给范围无限制地扩大，财政供养人员失控性地增加。保工资，首先要抓源头；抓源头，就是要抓人头，否则，再多的收入、再强的财力终究是要被吃空的。在编制管理上，我们一是坚持一个原则。就是除教师外，大中专毕业生和复转军人，充实企业，充实涉农站所，一律不准进入行政事业单位，各单位在人才市场上招聘的人员，超编自负，财政不予解决。二是将编制、人事和财政管理有机地结合起来，实行“编办核实人员、人事核准工资、财政核拨经费”的制度。行政事业单位进人，凡进必考，招录后，必须持人劳部门的编制通知单、增人计划卡、工资基金手册到财政部门，方可编制预算、核定工资、供给经费。三是建立人员变更台账，逐单位掌握人员及工资的变化情况，做到增人增资、减人减资。同时，对自然减员和调出人员不上报等人为造成台账管理的漏洞，定期进行重点审查。同时，我县结合县乡机构改革，强力推行“科技实业”工程，要求各级、各部门必须在年底前分流20％的机关人员从事农业开发，创办经营实体，随着实业工程的纵深推进，势必会有一部分致富能人逐步走出财政的怀抱减少支出压力。     

南宁市实行工资统一发放问题研究

南宁市统发工资存在的问题。现行预算内、外两套预算管理的运行机制本身的缺陷，使统发工资出现了“两难”的问题。、统发工资项目中“适当补贴”难以执行。从1998年起，为了提高行政事业单位职工生活水平，南宁市根据自治区政府有关精神，给每个干部职工增发人均150元左右的生活适当补贴。由于新增生活补贴的发放是从1998年7月1日起执行，如果按人均150元的标准计算，预计全市需要筹集约1亿元左右的资金。     

太原市行政事业人员工资发放制度改革回顾

一、工资发放制度改革的实施 2000年6月和7月,财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室和省财政厅、省人事厅、省机构编制委员会办公室相继颁布了《行政单位财政统一发放工资暂行办法》和《山西省行政单位财政统一发放工资管理办法（暂行）》。太原市委、市政府高度重视,责成太原市财政局陆续出台了《太原市市级行政单位财政统一发放工资实施办法》、《太原市市级各类学校教职员工财政统一发放工资实施办法》和《太原市市级事业单位财政统一发放工资实施办法》,分别于2000年10月、2001年1月、2002年10月及2005年9月,分四批对市级行政机关、教育单位、全额事业单位及城区公安分局在职及离退休人员工资实行了财政统一发放。     

威县实行财政自主发放公教人员工资

河北省威县实施公教人员工资发放银行化后。有力地保证了工资的及时、足额发放。但是。也暴露不少问题。比如,个别银行为了自身的并日益故意拖延工资上折或打卡的时哦个别公教人员上报的身份证号戴姓名不准确,财政部门无法预知鼎针对上述问题。该县财政部门积极与代发银行协商．把原来代发银行上折、打卡改为财政部门自主发放。具体操作模式为：财政部门首先在代发银行开设一个工资专户,每月将该县的人员经费打入该工资专户。然后,以网上银行系统为依托,以资金安全为前提,由财政部门将到达工资专户的人员经费,按工资表划入到每个人的工资折或工资卡上。