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党的十二届三中全会的决定和中共中央、国务院关于工业企业实行厂长负责制的“三个条例”、“两个通知”,已经为推行厂长负责制、深化企业领导体制的改革指明了方向,但是,就一个企业来说,还必须从企业的实际情况出发,建立起一套与厂长负责制相适应的保证体系,为改革企业领导体制、发挥厂长在生产经营等方面的中心作用创造必要的内部条件.从上钢十厂实行厂长负责制的初步实践来看,我们已经在推行厂长负责制的过程中逐步形成了一个由思想、组织、制度、管理机制、民主管理和关系协调等六个方面组成的多层次、全方位的保证体系. 相似文献
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由中国社会科学院工业经济研究所和中国工业经济学会共同主办的《中国工业经济学报》,是全国性工业经济理论刊物。“学报”自1984年创刊以来,在加强工业经济重大理论问题研究、促进工业经济体制改革等方面,起着不可忽视的作用。“学报”的第一个特点,是立足于解决我国工业经济的重大现实问题。如韩岫岚、郑海航的《关于试行厂长负责制的情况分析和完善建议》(86年1期)一文,针对实行厂长负责制中出现的新情况,围绕如何理解厂长负责制、厂长和书记的素质要求与搭配、企业决策权的划分和决策程序等问题,对进一步完善厂长负责制提出很有价值的建议。 相似文献
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本文概略地回顾了我国企业领导制度从根据地时期到今天的演变过程。作者认为,当前正在推行的厂长负责制具有三个特点:把企业的经营管理的责任和权力统一于厂长为首的行政领导;厂长的责任和权力同企业自主经营、自负盈亏的要求相适应;同改善党的领导和实行民主管理相辅相成。作者提出,实行厂长负责制,不等于事事都由厂长一人做决定,需要建立一个以厂长为首的高智能决策机构——工厂管理委员会,或厂务委员会。该委员会由厂长、党委书记、工会主任、副厂长、总工程师、总会计师和总经济师组成,在厂长直接领导下进行工作。在实行厂长负责制以后,厂长要有干部任免权,实行层层组阁,一级管一级和实行任期制。作者还提出,厂长应具有双重代表的身份,对国家负责和对职工负责是应该而且可以统一起来的。 相似文献
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本文对推行厂长(经理)负责制中需要进一步完善的主要问题,即厂长与党委的关系进行了探讨。作者认为,必须正确理解新的历史时期中党在企业中的领导作用及其实现形式,改变企业党委在企业中居于核心领导地位的传统观念和作法;改变目前党委书记与厂长(经理)并列的企业负责人的格局,确立厂长的核心领导地位,企业党委工作应纳入以厂长为首的生产经营管理系统,从体制上保证厂长(经理)负责制的实行;同时,应提高厂长(经理)在社会生活中的地位,破除束缚商品经济发展的重官轻商(工)的传统观念,吸引和积聚更多的有才干的人去从事企业经营管理工作。 在国有工业企业中推行厂长(经理)负责制两年多来,取得了很大进展。但是,实行厂长(经理)负责制仍然有两个主要问题,即厂长与党委的关系以及企业的民主管理问题需要进一步完善和解决。对于如何解决这两个问题从而进一步巩固和完善厂长(经理)负责制,我们有以下一些见解和设想。 相似文献
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《冶金经济与管理》1986,(3)
三月中下旬,冶金部企管局在上海召集十个试行厂长负责制的企业开了一次小型调查会.参加调查会的有上钢一厂、三厂、五厂、十厂、上海铁合金厂和杭州钢铁厂、南京钢铁厂、合肥钢铁公司、济南钢铁厂、常州冶金机械厂等10个企业.座谈中,大家普遍认为,企业实行厂长(经理)负责制势在必行,必须坚持,同时也感到这项改革还需进一步完善,以适应管理现代化社会主义企业的要求.结合试行厂长负责制的情况,大家针对以下几方面问题进行了热烈讨论.一、关于实行厂长(经理)负责制的必要性这10个企业试点工作一般比较顺利,首先是这个问题解决的较好.他们的经验是:在统一思想上要抓住两个关键:一是统一以书记为首的政工系统的认识.开始试点时,书记和党委 相似文献
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本文是作者对一些企业实行厂长负责制情况的调查研究报告。报告指出,就目前的情况看,实行厂长负责制使企业在克服党组织包揽行政事务、克服厂长权责分离等方面发生了显著变化,但也带来党委比较被动、厂长和党委书记之间不够协调以及忽视民主管理等问题。为此,报告中围绕着如何理解厂长负责制,厂长和书记的素质要求与搭配、企业决策权的划分和决策程序、党委如何保证和监督、职工当家作主的原则如何实现等问题,对进一步完善厂长负责制提出了具体的建议。 相似文献
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文章论述了实行和完善厂长负责制需要研究解决的它与企业机制、民主决策、民主管理的关系以及厂长的任用管理制度等有关问题。作者认为:实行和完善厂长负责制应同改革企业经营机制联系起来。联系的桥梁是确定厂长作为企业实际经营者的责、权、利问题;企业领导和管理的专责制原则应同领导和管理的民主化科学化的原则结合起来;建立和健全厂长任用管理制度,应该首先满足企业管理的要求,有利于激励厂长着眼于企业的竞争和发展。国营大中型企业走委任制同职工民主评议相结合的路子为好,厂长任期不宜太短;职工的主人翁地位应主要体现在参与对企业领导人的选择和对企业行政工作的监督上。作者对正确处理企业中党、政、工的关系也提出了改进意见。 相似文献
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大型煤炭企业在按专业协作原则和经济管理原则对整个管理模式进行了改革之后,相应要搞好几个主要管理环节上的配套改革,以适应新型的运行机制。一、领导体制。企业领导体制的改革,首要任务就是实行党政分开。对于煤炭企业来说,就是全面实行局、矿、厂长及各级行政首长负责制。继“三个条例”之后,党的十三大报告中明确指出:“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行“一元化”领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。因此,煤炭企业要按照党中央的要求和“三个条例”所规定的具体内容,并结合煤炭企业的特点,尽快地、全面地、不折不扣地实行局、矿、厂长负责制。 相似文献
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新中国成立40年来,我们一直在努力探索建立一种符合我国国情、又具有中国特色的社会主义企业领导体制。在10年企业改革中,我们确立了厂长负责制这一模式。经过几年的实践证明,它的效果是显著的,绝大多数企业在生产经营活动中充分发挥了厂长做为企业法人代表的作用,党、政、工三个方面的工作都有所加强,企业内部改革初见成效,取得了好的经济效益,说明厂长负责制应该继续贯彻实行,不能动摇。然而我们也不能不注意到,由于受赵紫阳同志淡化党的领导和削弱思想政治工作错误的影响,一些企业也存在着党、政、工的关系迄今没有理顺的问题,还有相当一部分企业党的领导不力,并出现了思想政治工作“空档”、职工民主管理不够理想的状况。为了正确地实行厂长负责制,使其健康发展,不断完善,有一些问题需要继续明确认识,并加以解决。 相似文献
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随着企业改革的深化、厂长负责制的推行和承包经营的发展,企业内部审计工作同其他方面的工作一样,遇到了一些新情况、新问题,需要着力研究和解决。一、企业承包经营审计的有效途径政企分开和党政分开后,国家给企业的自主权扩大了。厂长负责制和承包经营责任制的实行,厂长的权力也确实大了,业务范围也广了。但是,厂长对企业一切经营业务不可能做到事必躬亲,同时,作为厂长助手 相似文献
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实行厂长(经理)负责制后,如何处理好党政工,特别是厂长(经理)和党委书记的关系,众说纷纭。河南省焦作市白庄煤矿依据中共中央(1986)2l号文件和三个条例的有关规定精神,实行并逐步完善了“党政工联席会”制度,很好地解决了这个问题。一、“党政工联席会”的具体操作第一步,对需要提交“党政工联席会”研究决定的问题,先由分管该项工作的矿级领导召集有关人员(如总工程师、总经济师、总会计师、统计师等)和职能部门,根 相似文献
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自1984年7月开始,北京、石家庄、六盘水、兖州煤机厂,峰峰金属支架厂,抚顺矿灯厂等六个部直属煤机厂先后进行了厂长负责制的试点,两年来取得了显著的成效,证明实行厂长负责制对于改善企业管理,增强企业活力,提高经济效益,加快企业的现代化建设具有重大意义。这六个厂在实行厂长负责制前,领导班子按四化要求都相继进行了调整,特别是都配备了具有技术业务专长,有组织管理能力 相似文献
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当前,推行厂长负责制、实行党政分开的特点是:党委由对企业的统一领导,变成了实行监督保证。厂长抓生产经营管理,党委抓思想政治工作;改革企业政工机构,专职党支部书记变为兼职等。这对改革企业领导体制起到了积极作用。但我认为仍没有从根本上解决现行企业领导体制存在的问题。首先未突破党政分工的框框;其次未体现出厂长在企业的中心地位和对两个文明全面负 相似文献
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作者认为,赵紫阳总理不久前宣布的,关于国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制的决定,是我国企业领导制度的又一次重大变革。本文通过历史经验的回顾,特别是邓小平同志1980年明确提出改革和取消党委领导下的厂长负责制的意见以来最近几年实践经验的回顾,阐明了这场改革的必要性和它的巨大意义,论述了厂长负责制同职工民主管理和党的领导的关系,回答了在推行厂长负责制的问题上的一些疑虑。作者强调指出,厂长负责制既是管理企业的一个根本原则,又是对企业实施领导与管理的一项基本制度。在现今世界上,凡是管理水平先进的企业,不论所在国的社会制度是怎样的情况,很少不是实行这样的管理原则的。因为这是机器大生产的要求。所不同的,是执行这个原则与制度的实质,在不同的社会制度与不同性质的企业里有着根本的区别。在我国的条件下,完全有可能,而且也有必要把厂长负责制的原则与制度,和民主管理企业的原则与制度互相结合起来,同党组织富有成效的思想政治工作和党对企业的思想政治领导作用结合起来,创立有中国特色的社会主义企业领导制度和管理制度。 相似文献
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纵观我国全民所有制企业领导体制的演变过程,主要有三种形式:一长制、党委领导下的厂长负责制和厂长(经理)负责制.这三种形式实质上是两种,即个人负责制和集体负责制.一、怎样评价这些领导体制首先,谈谈一长制.一长制是列宁一九一八年通过总结苏联社会主义经济建设初期的实践经验提出来的.苏联建国初期实行过工厂委员会和工人监督委员会集体管理企业的制度,这一制度使工作中产生无人负责、效率低、纪律松弛等弊病.列宁针对这些问题指出:“集体管理制在最好的场合下也要 相似文献
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企业实行了厂长(经理)负责制,要不要贯彻民主集中制原则,如何贯彻民主集中制原则,这是多年来困惑着我们企业各级领导干部的一个难题,也是关系着厂长(经理)负责制能否有效推行的一个关键问题。通过学习党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,笔者认识到:民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。不仅在党内要实行,在政府、国家机关、人民团体要实行,在国有企事业中也要实行。可以说,民主集中制在任何时候、任何单位都不能丢。民主集中 相似文献
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在当前企业体制改革中,为了把企业真正搞活,使改革工作向纵深发展,我认为必须处理好以下四个关系。 1.妥善处理好厂长、书记、职代会的关系。企业体制改革的一个重要内容,是实行厂长负责制。厂长作为企业的法人代表,受国家委托对企业生产经营和行政管理实行集中统一指挥、党委保证监督、职代会民主管理。这是一种新型的管理体制。它使企业内部的领导制度起了很大的变化。主要有以下 相似文献