WTO蓝箱政策改革对美国农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中蓝箱政策改革变化,估算了美国蓝箱政策支持水平和强度以及美国农业支持水平。研究发现,WTO蓝箱政策改革不仅对美国农业政策不会产生明显约束反而为美国调整农业政策的支持结构和支持水平提供了机会。     

多哈回合“蓝箱”政策改革对中国农业国内支持的影响

“蓝箱”政策改革是多哈回合农业谈判的重要内容,将对各国的农业国内支持产生不同程度的影响。利用“假设削减方案”的研究方法,本文模拟了“蓝箱”政策改革对中国总体扭曲性支持（OTDS）和最大扭曲性支持（MTDS）的影响,并与主要的利益相关者美国、欧盟、日本、加拿大和巴西进行了对比。本文研究表明：执行期结束时,中国OTDS承诺水平为261．9亿美元,欧盟为152亿美元,美国和日本分别为96．4亿美元和90亿美元,“蓝箱”政策改革不会给中国农业国内支持带来直接的冲击,而欧盟和美国将会受到较大影响,但拙行期结束时它们仍然能保留较大的扭曲性支持空间。OTDS削减效果要好于MTDS,仅要求对“蓝箱”进行封项而免于削减对扭曲性支持的限制效果比较有限。     

欧盟共同农业政策改革及其对WTO新一轮农业谈判的影响

2 0 0 3年 6月 ,欧盟对其实行了 40多年的共同农业政策进行了根本性的改革 ,其核心内容是改变了欧盟对农业的补贴方式。这次改革是由欧盟财政不堪重负、迫于欧盟东扩的压力、欧盟内部多种因素以及为在WTO新一轮农业谈判中争取主动等引发的。但是 ,由于这次改革所涉及的农产品种类不多 ,并未实质性地削减农业补贴 ,以及只包括国内支持政策的调整等原因 ,它对推动WTO新一轮农业谈判的作用十分有限。     

欧盟为适应新的WTO《农业协定》所采取的共同农业政策改革方案及其对我国的启示

欧盟农业委员会在2003年6月25日和26日展开最后谈判,各成员国于26日晨取得相互谅解,达成了关于改革欧盟共同农业政策的一致性成果。各成员国将以此为根据制定各自相应的农业政策。这项一致性新成果主要包含了三个方面的核心内容:①削减直接生产补贴,促使农民以市场环境为导向进行农业决策。②调整农业支持框架的结构重心,将资金更多地用于加强对有利于环境和动物保护的生产过程和优质食品生产以及相关的农村地区的资助。③直接补贴要与遵守有关环境和动物保护以及质量控制的规定相符合(CrossCompliance),完全取消对那些没有遵守相应的环境…     

欧盟共同农业政策的最新改革举措

在共同农业政策实施以来的 40多年时间里 ,欧盟共同农业政策几经修改 ,以适应日益变化的政治和经济环境。在其初期 ,该政策主要关注食物的供给 ,以及帮助农民提高劳动生产率。目前 ,共同农业政策扩展到政策的许多领域 ,反映了在社会中农业所起的重要作用。除了帮助欧盟管理农业市场外 ,共同农业政策也触及了其他政策领域 ,如环境问题、区域性发展和农村发展 ,以及消费者问题。共同农业政策是在欧共体层次上最早决定的政策之一。目前 ,它给农民和工业提供了没有国际贸易壁垒的成熟的农产品销售市场 ,经营者可在这个市场上公平竞争。一、欧盟…     

欧盟共同农业粮食政策大改革

一、农业和粮食面临的新挑战 　　“欧盟”的前身是 1958年创立的欧洲经济共同体,目前其成员国已由 6个扩大到 15个。 　　1．粮食干预价格导致粮食库存量过大 ,财政补贴负担沉重 　　到 1998年 ,欧盟 15国的总面积为 323 63万平方公里 ,总人口 37458 3万人 ,农业利用总面积 12869 1万公顷 ,农业企业总数量 698 9万个 ,农业企业平均规模为 18 4公顷 ,农业总产值达 2134 67亿埃居 ,粮食自给率 117 5％ (不含大米 ,大米仅为 67 4％ ) ,食糖 138％ ,肉类为 108％ (包括牛肉 112％ ,猪肉 107％ ,禽肉 111％ ,羊肉 82％ )…     

欧盟农业支持政策及其改革

支持农业发展一直是欧盟总体经济政策的基石。欧盟农业政策在促进欧盟经济特别是其农业发展方面起着至关重要的作用。欧盟的成功经验,对新形势下我国农业政策的选择与确立具有重要的借鉴意义。欧盟农业支持政策的基本架构及内容欧盟对农业发展的支持与保护早在其前身欧洲共同体6个创始国谈判建立欧共体时就已明确提出。根据当时6国签署的《罗马条约》,决定在共同体范围内实施一项共同农业政策。这一政策的基本目标是:⑴推动技术进步,保证农业生产的合理发展,提高农业的劳动生产率;⑵保证农业人口有一个良好的生活水平,使农业生产者得到公平…     

对构建我国农业“绿箱”支持保护体系的思考

到2005年12月11日,我国加入WTO已经满四年整了。加入WTO后,国内支持是今后我国政府保护国内农业最重要的选择。认真研究WTO有关规则,尤其是《农业协议》中的“绿箱”政策,充分利用其规定和发展中成员国在WTO框架下所允许实施的农业保护政策及措施,变被动保护为主动保护,创造良好的农业支持与保护环境,构建既为WTO规则所允许,同时又符合我国国情的现代农业保护体系,对推进我国农业领域的各项改革,尽快提升我国农业的整体竞争力具有重要的实践意义。     

中国农业支持政策的特征

在中国,用于“三农”的财政支出被统称为“财政支农”。“财政支农”政策涵盖的范围非常广泛,在实践上很难把WTO农业协议界定的农业国内支持政策与其它“三农”政策严格区分开来。不能把“三农’’支持政策等同于农业支持政策。     

欧盟共同农业政策的新改革

1999年 3月 2 6日 ,欧盟 1 5国国家元首和政府首脑在德国首都柏林达成一项关于 2 0 0 0年议程农业指导政策与资助调整的全面协定。柏林协定是经过欧盟各成员国认真努力谈判所取得的成果。它针对 2 0 0 0年议程 ,规划了财政前景、共同农业政策改革和结构性调整行动等三方面内容 ,被认为是欧盟共同农业政策的一项新改革。一、共同农业政策改革的背景　　自 1 96 2年欧共体建立并实施共同农业政策以来 ,欧共体 (欧盟 )获得了巨大的成就 ,它所制定的主要农业目标已经达到。欧共体各成员国实现了食品自给有余 ,确保了农业人口生活稳定 ,保证了以…     

农业国际化对农业现代化的影响

农业现代化体现为农业技术的全面升级、农业结构的现代转型和农业制度的现代变迁。农业国际化对农业现代化具有积极的推动作用。这体现在三个方面：（1）农业国际化通过供给和需求两个方面推动农业技术进步；（2）农业国际化也有利于投入结构的优化、生产结构的升级和品质结构的改善；（3）农业国际化对农业的市场化和现代农业组织的建立具有积极的影响。     

OECD国家农业支持和政策改革

无论从绝对金额上看还是从单位劳动力或单位面积来观察,OECD国家为其农业部门都提供了巨额的支持和补贴。支持主要是通过一些对生产和贸易有极大扭曲作用的政策措施。从20世纪80年代末期以来,OECD国家进行了各种不同形式的政策改革。但总体上看,改革不仅步伐缓慢,而且效果十分有限。今后,OECD国家应该减少价格干预,采取与生产脱钩、更有效率的措施,对农业政策进行实质性的改革,大幅削减支持水平。     

European Sugar Policy Reform and Agricultural Innovation

In July 2006, the European Union's (EU) Common Market Organization (CMO) for sugar underwent the first radical reform since its establishment in 1968. In this article, we study the incentives for adoption of new technologies before and after the policy reform. We build a stochastic partial equilibrium model and use it to analyze the effect of the policy reform on the adoption incentives of genetically modified herbicide tolerant sugar beet. Our findings show that the adoption incentives of high‐cost sugar beet farmers are significantly reduced under the new CMO. Medium‐cost producers, in contrast, have greater incentives to adopt new technologies, while low‐cost producers are largely left unaffected. The reduced adoption incentives of high‐cost farmers lead to lower flexibility and competitiveness of these farmers and therefore coincides with the goals of the reform to crowd out high‐cost producers and increase competitiveness of the European sugar market. En juillet 2006, l'Organisation commune du marché (OCM) du sucre a subi sa première réforme radicale depuis sa mise en place par l'UE en 1968. Dans la présente étude, nous avons examiné les incitatifs offerts pour l'adoption de nouvelles technologies, avant et après la réforme. Nous avons élaboré un modèle stochastique d'équilibre partiel et l'avons utilisé pour analyser les répercussions de la réforme sur les incitatifs offerts pour l'adoption de variétés de betteraves sucrières génétiquement modifiées résistantes aux herbicides. Selon nos résultats, les incitatifs offerts aux producteurs de betterave sucrière ayant des coûts marginaux élevés ont significativement diminué depuis la réforme de l'OCM du sucre. Par contre, les incitatifs offerts aux producteurs ayant des coûts marginaux moyens se sont accrus, tandis que ceux offerts aux producteurs ayant de faibles coûts marginaux n'ont pas changé. La diminution des incitatifs offerts aux producteurs ayant des coûts marginaux élevés entraîne une diminution de la souplesse et de la capacité concurrentielle de ces producteurs et, par conséquent, coïncide avec les objectifs de la réforme qui visent àévincer les producteurs ayant des coûts marginaux élevés et à accroître la capacité concurrentielle du marché européen du sucre.     

技术进步对我国农民收入的影响及对策分析

一、引言近年来 ,农民收入问题的主要症状可以概括为 :农民收入增长幅度缓慢 ,相当部分的农民收入水平下降。农民收入问题事实上已成为我国社会经济持续发展的制约因素和重要瓶颈。国内对农民收入问题的考察主要从以下几方面展开 :第一 ,加入WTO后因农业国际化而对农民收入产生的影响。诸多学者认为 ,农业将成为受影响最大的产业之一。随着市场的开放度加大 ,农业国际化进程加快 ,进口农产品的竞争压力增大 ,会对一些大宗农产品的生产产生一定影响 ,农产品卖难 ,农民增收的难度加大 (帕塔木·巴拉提 ,2 0 0 2 )。加入WTO在农业经营和非农…     

农业综合开发支持农业结构调整的思路和政策思考

我国农业发展已经进入了一个新的发展阶段。新阶段农业结构调整具有全局性战略意义。这次调整不是一般的适应性调整 ,而是一次具有全局意义的战略性调整。它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题 ,而且要立足于农业和农村经济的长远发展 ;不仅要着眼于农业和农村自身发展 ,而且要考虑国民经济发展的全局。一、农业综合开发支持农业结构调整的基本思路　　 (一 )农业综合开发作为政府支持和保护农业发展的战略性措施 ,为我国改革开放后第一次农村经济结构调整和农产品结束长期短缺状态做出了重大贡献　农业综合开发 ,是相对于常规农…     

对我国改革开放以来农业投资的实证分析

本文主要采用定量分析的方法 ,对中国改革开放以来农业资金投入问题进行了研究。分析结果表明 ,2 0年来 ,农业投资总量虽然在数额上逐年增加 ,但增长的波动性较大 ,且投资比重呈下降趋势 ,总体上还是明显不足。在投资结构上 ,农业基建投资增长较快 ,但占全社会基建投资的比例还很低 ,科研投资一直踯躅不前。就投资主体而言 ,财政对农业的投入在近些年加大了力度 ,只是波动性较强 ;而农户缩减了对农业的投资数额。所以 ,我国农业投资的状况令人担忧。要改变这种严峻的局面 ,必须采取一些相应的措施