李伟在县(市)农村信用合作联社工作座谈会上强调 稳步推进统一法人社组建工作 积极探索多元化产权制度模式

近日,银监会在改革开放总设计师邓小平的故里——四川广安召开了县(市)农村信用合作联社工作座谈会。会议通报了全国农村信用社以县(市)为单位统一法人组建工作进展情况,总结交流了已组建统一法人社的省(市)的经验,研究部署了进一步推进统一法人社组     

浙江省农村中小金融机构改革发展中的问题及建议

截至2008年年末，浙江省两级法人体制农村信用合作社（以下简称农信社）已全部改组成农村合作银行和县级统一法人的农村信用合作联社（以下简称联社），共组建农村合作银行36家，县级统一法人联社45家。     

在改革中崛起 在奋进中腾飞——湘潭市岳塘联社改革发展纪实

湘潭市岳塘区农村信用合作联社（以下简称岳塘联社）于2006年12月26日正式挂牌开业，实现了统一法人改革。三年来，岳塘联社走过了一条不平凡的改革、创新、发展之路。     

繁峙：“全优”的秘密

从“老大难”到“排头兵” 早在1997年10月,山西省繁峙县农村信用合作联社（以下简称联社）就被人民银行总行确定为农村信用合作社（以下简称农信社）“统一法人”试点单位。当时,繁峙县农信社正处在严重的困境之中,资不抵债,靠拆借资金度日,     

太湖:转机制更重管理

2005年11月29日,新设立的以县为单位统一法人社——太湖县农村信用合作联社正式挂牌开业。地处皖西南偏远山区、国家级贫困县的太湖县联社由辖区原26家独立核算信用社和县联社合并组建而成,注册资本 825．7万元,是主要为辖区农民,农业和农村经济发展提供金融服务的股份合作制社区性地方金融机构。     

农村金融改革的三个建议

县一级法人为单位的政策应长期稳定和完善“中国整个的金融布局不缺大银行,缺的恰恰是提供农村基层服务的县一级机构”。近年来,大部分农信社的产权层级已由过去的乡镇过渡到县联社。中国不到2000个县中,如果一个县有一个农村信用合作联社作为法人单     

强化利润分配监管 建立资本补充机制

2006年,经过两年的努力,福建省农村信用合作社（以下简称农信社）基本完成统一法人改革工作。从2007年开始,福建银监局抓住契机,创新监管方式,联合省财政厅、省农村信用合作联社（以下简称联社）,以资本监管为核心,以资产风险分类为基础,以利润分配为切入点,以资本和拨备“两率”达标考核为抓手,着力提高全省农村合作金融机构资本充足率和资产减值准备充足率,取得了较好成效。     

债券市场搏激流——农村合作金融机构拓展资金市场业务掠影——顺德：四个关键点一个都不能少

广东佛山顺德农村信用合作联社（以下简称联社）有着五十多年的发展历史，自2007年统一法人以来，各项业务飞速发展，截至2008年年末，资产总额达817亿元，本外币存款余额达703．85亿元，各项贷款余额398．95亿元，全年实现经营利润15．03亿元；资本充足率达到10．86％，五级分类的拨备覆盖率为104．65％，五级分类不良贷款率低于5％，各项经营业绩创造了历史最好水平，位列2008年广东省百强纳税企业的72位。     

统一法人的力量

以县(市)为单位统一法人作为农信社产权制度改革的主要形式之一,成为目前大多数农信社义无反顾的选择。在完成改革后,全国统一法人机构将达1600家左右,约占现有县级机构的71%。这种义无反顾透射出“统一法人”的魅力,也引发了我们的关注。统一法人不仅意味着农信社组织架构、内部资源的再整合,更伴随着经营机制、     

统一法人后要解决好五个问题

组建县级统一法人社是很大一部分农村信用社的改革选择。从已开业与获筹建批复的统一法人社近期工作运行情况看,组建统一法人社后,必须解决好五个问题,才有利于农信社今后安全、稳健、较快发展。其一,完善治理结构。农信社改革的实质就是花钱买良好的治理机制,通过组建统一法人社,农信社已搭起了社员代表大会、理事会、监事会三位一体的制衡机制构架;理事会领导下的主任负责制已初步形     

“统一法人”VS法人治理

统一法人改革是当前全国各地农信社正在普遍开展的一项重要改革工作。本期我们选择几家县级统一法人联社的一些经验做法加以报道,同时,也请各地农村合作金融机构的干部员工参与进来,围绕统一法人改革与法人治理这一话题展开讨论,希望通过这种典型报道+“热议”的方式,将统一法人改革中的法人治理问题说得深一些,尽可能透彻地观察相关问题,并找到问题的症结所在、尝试寻找解决问题的路径。     

对吴江市农村信用联社统一法人后有关情况的调研

吴江市联社认真贯彻江苏省农村信用社改革试点会议精神，结合本地实际，围绕法人治理结构、授权授信、改革劳动用工制度和劳动分配制度等方面不断深化改革，大胆进行探索，走出了一条适合本地实际的统一法人之路。一、统一法人后的主要做法一法人治理结构已具雏形１、建立了“三会”制度。实行统一法人后，联社按合作制原则要求进行了规范，选举产生了社员代表大会、理事会和监事会，同时选举产生了理事长、主任和监事长。２、制定了“三会”议事规则。统一法人后，吴江联社第一届社员代表大会及其监事会审议通过了社员代表大会议事规则、理…     

严谨求实 心细如发——甘肃天水银监分局支持秦安县联社统一法人改革一瞥

近日,作为试点的甘肃省首家县级统一法人联社——秦安县信用联社挂牌成立。在秦安县联社统一法人改革过程中,当地监管部门作了大量工作,认真而充分地履行了作为监管者的职责。     

五个“强化”推进合作金融监管

强化跟踪监管深化产权制度改革,全面完成统一法人工作是未来一段时期的工作中心。为此,监管部门和农信社应在对改革成功经验和存在问题进行认真总结的基础上,在严格标准、规范程序、保证质量的前提下,加快统一法人改革步伐,全面推行统一法人工作。同时转换经营机制,完善法人治理结构。农村信用社应坚持市场化、商业化的原则,实行”同股同权”,     

对一级法人经营体制的实践与探索

编者按:将乡(镇)农村信用社与县(市)联社合并为一个法人以县(市)为单位统一管理、统一核算,是按照国务院要求在江苏全村信用社进行改革试点的重要内容。通过一年多来的实践运作,目项改革已初见成效,取得了阶段性的成果,并为在全国范围内逐步积累了丰厚的经验。同时,作为改革的新事物,农村信用社实行以县为单位统一法人的经营管理模式,还有待于在实践中不断地探索善。作为一种管理体制的改革,统一法人的管理模式无疑会进一步农村信用社内部的统一管理,降低管理成本,减少管理环节,提高管综合效率,使资金和人员得到更加合理、优化的配置,使制度能够得为彻底的实施,从而在保证农村信用社为“三农”服务方向的基础强整体竞争实力,提升整体社会形象。然而,以县(市)为单位统一并非基层信用社和县(市)联社两级机构的简单合并,要充分发挥合统一法人的管理效率,需要农村信用社内部一系列的配套改革:一照现代企业管理制度的要求,明晰农村信用社的产权关系,在明确主体的前提下,落实风险责任;二要建立健全社员代表大会、理事事会的“三会”制度,完善法人治理结构,形成以产权为基础的权力本栏编辑:刘翔玲专稿每期一题机制;三要通过建立和完善统一法人信用社对分支机构的授权授信制度,科学、合理地划分统一法人信用社与     

基层动态

多伦：唱响助“农”主旋律 内蒙古多伦县农村信用合作联社创新推出“四个统一两个结合“的贷款方式．即在贷款发放旺季．由农村信用合作社主任带队统一组织统人员、统一时间、统一地点，采取集中调查评信和发放贷款证相结合以及集中发放与柜台放款相结合的方法，送贷到村组，开通农户贷款的绿色通道”。     

完善法人治理须强化股东参与意识

新疆自治区2006年由全疆65家县(市)农信社履行了统一法人社法律程序,在架构上完成了统一法人社改革。通过改革,取得了一些成效。但在运行中,农信社在法人治理方面距改革的初衷和目标要求尚有差距,老问题与新问题并存,因此要实现农信社5-10年改革规划目标,过渡为现代金融企业,有必要通过深入剖析这些问题,为改革提供经验。     

构建统一法人会计内控的“三道防线”

近年来,会计内控已经越来越受到企 业管理者的重视,作为高负债、高 风险、涉及面广、联动性强、敏感度高的金融企业尤为如此。实行统一法人后的农村信用社如何加强会计内控建设,充分发挥会计职能,不仅是统一法人后强化管理的重要内容,而且是农信社稳健经营的重要保障。在此,本文就江苏省农村信用社实施统一法人后如何强化会计内控措施,略作探讨。 强化岗位牵制, 构筑会计控制的第一道防线 重视会计岗位的科学设置。一是在县(市)一级农村信用社统一法人后,县(市)联     

罗江:体制改机制活

四川省罗江县地处川西丘陵地区,是典型的农业县。2001 年,罗江县联社对10个信用社共35个营业网点实施“统一法人”改革。在实施“统一法人”改革中,罗江县联社坚持服务“三农”宗旨,在明晰产权关系、完善法人治理、转换经营机制、探索新型模式、强化风险防范、加强支农服务等方面作了积极探索,业务稳健发展,改革取得阶段性成效。     

让农民贷款不再难

作为农村金融的主力军,江苏省农村信用合作联社抓住在全国率先改革试点的机遇,认真贯彻落实党和国家的农村经济政策,在行业管理和服务中,坚持政策指导、机制引导,在充分尊重县级法人经营自主权的同时,引导其切实转变观念,端正经营方向,围绕"农民增收、农业增效、农村发展"开展工作,切实把支农贷款优先增长的要求落到实处.明确了"立足县乡、服务三农"的总体要求,提出了"让每一个符合条件的农户贷款不再难"的具体目标.