实行审计组长负责制应当注意的几个问题

审计组长负责制是审计组长在完成审计机关交办的审计项目任务的前期准备阶段、审计实施过程中和审计后期，对规定职责范围内的审计项目工作事项具体的全面负责的制度。项目审计组的工作事项主要有审计方案的制定，通知并实施审计、审计报告及处理、审计决定执行监督和立卷归档等。应当注意的是，审计组长对审计项目事项的“负责”是一有限定的，非规定范围内与审计项目有关的事项，如审计方案的调整、问题的定性与处理、审计的评价与鉴证、审计结果的确认等决定或确认权均属派出审计组的审计机关。     

对当好审计组长的一点看法

审计组是审计机关为完成特定审计任务而组成的临时组织，按照国家审计基本准则规定，审计组实行组长负责制，审计组组长不但对审计工作负责，而且要对廉政建设负责。审计工作的成败关键在于审计组组长。审计组长是被审计单位认识审计组的窗口，其言行在一定程度上代表着审计机关的形象。我认为，当好审计组长必须增强五个意识，做好八项工作。     

绥芬河市审计局以四项制度对审计项目实施效能革命

为加强审计人员的效能意识，打造高效审计机关．提高审计工作效率，绥芬河市审计局在2007年年初部署实施四项制度，在2007年实现对审计项目的效能革命。一是承诺制。审计项目组长在审计项目开始前，由审计项目组长根据审计项目实施方案填制“承诺书”，向审计机关领导就审计项目进度及完成时间做出承诺。二是限时制。所有审计程序的实施严格按照《审计法》及审计机关内部制定的时限实施，不得拖延或滞后，以限时制促进审计人员提高素质，改进审计方法，提高工作效率。三是责任制。审计组审计成员均按审计项目实施方案规定的时间和工作对自己所负责的审计业务进度情况承担责任，审计组长对整个审计项目按期完成承担责任，做到责任到人。四是追究制。审计项目终结后，审理科除对审计项目质量进行审理外，还就审计项目的进程及效率进行评价，并将评价结果作为审计人员工作成果的考核指标。     

审计组长应扮好职能角色

国家审计机关主要通过审计成果来体现自身的价值及经济社会的免疫系统功能．而审计项目成果优劣．关键在于审计组长能否扮好职能角色。结合多年的审计实践．笔者认为，要当好项目审计组长，应扮演好以下七种职能角色。一、实施项目审计的组织指挥者。脱离审计机关开展项目审计的审计组，为高效、优质地完成项目实施．必然要有核心．这一核心即审计组长。审计组长在审计组的核心作用主要通过项目实施过程中的组织指挥来体现。从调查了解被审计单位及相关情况、编制项目实施方案到现场实施审计再到审计成果总结、提炼的整个工作流程．审计组长应履行组织指挥项目审计的职责，科学谋划、合理组织、周密安排、适时决断，通过组织指挥．凝聚审计组团队力量，引领团队方向，落实工作目标．确保项目质量。审计实施的组织指挥者是审计组长首先要扮好的角色．项目越大、牵涉面越广，此角色定位表现得越明显。     

浅谈如何搞好联合审计项目

近年来，随着审计事业的发展和审计方法的不断改进，审计项目和审计项目的组织实施形式也发生了一些新变化，出现了一些由多个审计机关或多个业务处审计人员组成的联合审计和联合审计项目。从组织形式来看，联合审计项目有审计署统一组织的，也有各审计机关自行组织的。从参加的人员构成来看，联合审计组有打破审计机关界限组成的，也有仅打破本单位内部处室之间界限组成的。总结近几年我办参加和组织开展的联合审计项目实践情况，笔者认为搞好联合审计项目应注意以下几点。     

从复查入手选用恰当的审计证据

对审计证据进行复查,不仅是审计员的职责,而且是审计组长和审计组所在部门项目负责人的共同责任;也是专职复核机构复核案件的重要内容;是上一级审计机关或政府法制部门或人大行政执法监督部门对审计项目内在质量检查的重点。复查或检查目的都是对审计证据的真实性及每个证据与审计事实的关联性进行验证,以准确地把审计发现的     

同心县交叉复核提高审计质量

今年以来，同心县审计局为进一步提高审计项目质量，实行交叉复核。具体做法是：2人审计组，组长复核组员审计分工项目的完成质量，组员复核组长审计分工项目的完成质量，互相纠正问题，互相促进，互相提高；3人审计组，则组长复核主审审计分工项目的完成质量，主审复核第三人审计分工项目的完成质量，第三人复核组长审计分工项目的完成质量。这是一级复核。[第一段]     

商洛市审计局实行审计组长竞聘上岗

商洛市审计局为了整合审计资源，充分发挥审计人员的工作积极性．切实开展“内强素质，外树形象，严谨细致，提高质量”活动。进一步提高审计质量，防范审计风险，探索和改进审计项目的管理方式，创新用人机制。局党组决定对工商行政管理机关行业审计中的三个审计项目实行审计组长竞聘上岗。并详细拟定了审计组长竞聘方案，对竞聘的目的、条件、范围、程序、任务作了明确的规定。审计干部积极报名，踊跃参加，认真应聘。近日，在局机关举行了一次别开生面的审计组长竞聘演讲会。     

审计机关组长负责制的实践与反思

《中华人民共和国国家审计基本准则》第十七条规定:“审计机关根据年度审计项目计划确定的审计事项,选派审计人员组成审计组,并指定审计组组长。审计组实行审计组组长或主审负责制。”审计组是审计机关开展审计项目的基本组织,对审计项目实行审计组长或主审负责制是审计机关一项基本的审计作业制度。我国审计机关二十年的发展历程证明,这一制度贴近审计实     

审计组长地位与作用的评价分析及改进建议

一、影响审计组长地位与作用的因素分析审计组长负责审计项目组织实施的全过程,是审计前线的指挥官,也是审计组与处领导沟通的桥梁。一个审计项目是否成功,审计组长的地位和作用就是决定因素。审计机关对审计组长的管理模式,包括控制权、激励与约束机制等,影响着审计组长地位与职能作用的发挥。审计组长的总体素质,体现着审计队伍的总体水平,代表着审计机关的形象,对审计事业的兴衰起着至关重要的作用。(一)控制权因素张维迎认为"一般意义的控制权是指当一个信号被显示时,决定选择什么行动的权威"。控制权是一种权     

如何理顺三级复核形成的四种关系

三级复核制度,是指审计机关的整体复核工作,按照层层把关、层层负责的原则,划分为审计项目组长、专门复核机构或专职复核人员、主管领导或审计机关负责人三个复核级次,明晰工作职能,明确工作责任,防范审计风险,提高审计质量的一种复核制度。根据三级复核制度的概念,形成了至少有以下四个方面的关系:审计组长与审计人员的关系,审计复核人     

审计质量控制办法需要完善

按照《中华人民共和国国家审计基本准则》第十七条的规定，审计机关根据年度审计项目计划确定的审计事项，选派审计人员组成审计组，并指定审计组组长，审计组实行审计组组长负责制或主审负责制。以上表述我们可以理解为，审计组组长与主审是一种平行关系，审计项目既可以实行审计组组长负责制，也可以实行主审负责制。而《审计     

谈审计署第6号令关于三级复核的区别

审计复核是审计机关实行审计质量内部控制的一项重要措施。从审计署到地方各级审计机关对此十分重视。审计署先后于1996年、2000年两次出台有关规定。今年2月审计署发布的第6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(下称《办法》)，再次作出了规定。其中最突出的部分就是规定审计项目实行审计组组长、审计组所在部门、法制工作机构三级复核(以下分别简称组长复核、部门复核、法制复核)。     

汉阴县审计局强化六项措施保审计质量

陕西省汉阴县审计局在开展“严谨细致,提高质量”年的活动中,严格贯彻执行审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,采取六条硬措施,加强审计质量控制。该局采取的六条措施分别是:一是打破股室界限,优化审计组人员组合。重点审计项目审计组长由局长直接指定人选,一般项目     

切实加强审计组管理

最近，深圳市审计局印发了《深圳市审计局审计组管理办法》(试行)。审计组是审计机关具体实施项目审计的审计业务组织，肩负着完成审计项目任务的重任。审计组管理得好坏，直接关系到审计项目的成败和审计项目质量的高低。因此，审计机关必须切实加强对审计组的组织和领导，严格审计组管理。     

努力实现外资运用审计方法创新

目前，我国外资运用审计大多采用上级审计机关授权或统一组织方式进行。受审计体制影响，当前审计机关在外资运用审计方面存在的问题比较多，主要表现在：一是参审单位和人员思想观念还停留在授权审计思维上，本位利益观念较强，缺乏对上级审计机关负责的责任感和全局观念。二是有的贷款项目审计基本没发现问题，个别审计人员的质量、责任和风险意识较差，日后将给立项审计机关留下质量风险隐患。     

如何落实审计组长负责制

审计项目质量直接影响审计工作的效果，提高审计项目质量对更好地发挥审计监督的作用具有十分重要的意义。而审计项目质量控制的主体是审计组及所在部门，审计组工作质量的高低与审计组负责人有直接关系。那么在审计实施过程中，审计组长如何担负起责任，笔者将就此问题作以下探讨：     

审计组长竞聘制的作法

审计组长竞聘制是指对所有的审计项目实行面向全体审计人员公开招投标,通过竞标产生审计组长。审计组长负责组织制定审计方案,组织实施审计项目,协调审计组的有关重要事项,考评审计组其他成员的工作以及对审计质量负责。1.成立考评小组,加强组织领导。成立以负责人为组长、员工代表为成员的竞聘考评小组,具体负责审计组长竞聘制的组织和审计质量的考评等工作。2.公布审计项目,实行公开招标。根据审计项目的具体情况,提出审计目标、审计范围和审计要求,向全体审计人员公开招标。3.草拟审计方案,积极参与投标。审计人员根据发布的审计项目,收…     

提高审计质量要增强五个意识

审计项目质量控制包括两个方面，一是审计机关的强制性控制，二是审计组以及审计人员的自我约束性控制。长期以来，因控制理念的关系，自我约束性机制的建立和发挥还不是很完善，对审计项目质量的控制更侧重于审计机关的控制，即主要是通过审计机关埘审计人员的控制来实现对审计项目质量的控制，这种控制方法对审计项目内在质量的控制效果是有限的，所以，     

对审计检查权与处理处罚权相分离的思考

审计机关是专司审计监督的部门,按照《审计法》规定,审计机关具有审计检查权和处理处罚权。关于审计检查和审计处理处罚的具体实施程序,《审计汉》和《审计汉实施条件》的规定是,审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组→审计组对审计事项实施审计,向审计机关提出审计报告→审计机关专门机构或人员进行复核→审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定范围内作出审计决定或向有关主管机关处理、处罚意见。