构建以经济责任履行报告为核心的评价体系

现有文献对经济责任审计评价方法和指标体系的研究都是着眼于某一类经济责任人,并未出现能包含指向所有类别经济责任人的统一的、综合的经济责任审计评价方法体系。我们认为应构建起一种以经济责任履行报告为核心的经济责任评价体系,即由经济责任人在任期内定期或于离任时编制经济责任履行报告,审计机关或其他审计主体根据一定的法律、原则、程序对经济责任履行报告发表意见。     

企业领导经济责任审计中的审计评价

中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行条例》，说明经济责任审计是强化审计监督，廉政建设和反腐斗争的重要手段，同时也是党政领导和组织部门考察和 任用干部的依据之一。因此，作为经济责任审计，必须对企业领导任期内的经营业绩和经济责任作出客观、公正、实事求是的审计评价，这样，既呆以为上级管理部门、继任、职工交一个明白的家底，同时也可以明确责任人应承担的经济责任人应承担的经济责任。但是，在以往的经济责任审计报告中，主要是注重责任人任期内的有关经济指标的核实，如资产总额是多少、负债总额是多少，盈利或亏损是多少等，即仍局限于财务数据的调整的反映，审计评价是经济责任审计中的薄弱环节。另外，对于未作评价的经济责任审计报告，党政领导和组织部门因受专业知识的限制很难通过这样的审计报告，一目了然地掌握责任人经营业绩和经济责任情况。     

任期经济责任审计风险的成因与防范

任期经济责任审计风险就是审计机关或审计人员在对任期经济责任人审计过程中，由于主观和客观因素的影响，对被审计的经济责任作出不恰当的审计评价，而给审计主体带来某种损失和影响的可能性。任期经济责任审计和其他审计一样存在着风险，但由于任期经济责任审计自身有较为鲜明的特点，如审计目的的明确性、审计内容的广泛性、审计对象的特殊性、审计依据标准的时效性以及审计评价缺乏规范性等，使得在审计深入的过程中伴随着较高的风险．．     

应当进一步防范经济责任审计风险

所谓经济责任审计风险，是指由于审计人员本身的失误或其他客观原因，导致经济责任审计结论不实，对被审计责任人任期内的经济责任作出不恰当评价而产生的风险。     

企业及经济组织任期经济责任审计实行动态评价的思路

按照一般要求，审计人员在对企业及经济组织进行任期经济责任审计时，只要依照法律性标准、规范性标准，指令可委托要求标准进行，并利用审计核实的一些财务指标来进行分析评价，就能够完成任务。但我们在工作实践中感到，企业及经济组织在具体的运营中，有许多非本身因素往往体现在审计评价中，如果单纯运用任期前后比较评价方式，很难充分说明该任期经济责任的真实情况。因此，对企业及经济组织实行责任人任期评价时，实行动态比拟，就很有必要。所谓的动态比拟评价，是指将企业及经济组织的财务指标纳入国家经济政策调整、利率变化、税赋…     

浅谈企业领导人员任期经济责任审计

几年来,我市认真开展对国有企业及国有控股企业领导人员(以下简称企业领导人员)任期经济责任审计。特别是中共中央办公厅、国务院办公厅关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布实施以后,我市企业领导人员的任期经济责任审计工作逐步走上经常化、规范化的轨道,现已成为我市审计机关的一项重要工作。自1999年以来,我市先后实施了企业领导人员任期经济责任审计项目34个,审计责任人34人,查出违规行为金额43394万元,应上缴财政金额688万元,应纠正金额18180万元。经审计(不包含1999年情况),平调13人,晋升2人,免职4人…     

开展领导干部任期经济责任审计应注意的问题

我国的经济责任审计经过10多年的实践与发展,现已成为审计工作的一项重要内容。而对领导干部任期经济责任审计,是新时期创新审计理论和实践的新课题,它较财务收支、资产负债等类型的审计,在审计对象、审计内容、审计评价、审计成果运用等方面有较大的区别,它涉及到党委、政府、有关部门和责任人,是领导和组织部门全面考察及合理使用干部的重要依据。因此,审计机关在开展领导干部任期经济责任审计中要着重注意以下几个问题。     

经济责任审计评价的探讨

１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这标志着国家审计机关增加了一项重要的工作内容,也为经济责任审计工作的发展揭开了新的篇章。２０００年１２月国家审计署又下发了“两个暂行规定”的“实施细则”,经济责任审计已成为国家审计机关的一项崭新的工作,许多理论和实践的问题需要进行探索。 由于经济责任审计涉及对领导干部的考核评价,审计结果关系到责任人的政治前途和切身利益。因此,经济责任审计与…     

领导干部任期经济责任审计应把握的几个问题

在市场经济日益发展和反腐倡廉不断深入的形势下，围绕领导干部任期经济责任而展开的审计工作，不仅是一种经济监督，而且是评价领导干部管理经济的水平、能力和品德优劣的重要手段。领导干部任期经济责任审计，不仅直接服务于决策层和组织人事部门正确考核使用干部，而且对该单位的评价和兴衰有着重要影响。笔者根据工作实践，仅就领导干部任期经济责任审计中应把握的几个问题谈点粗浅看法。一、客观公正是任期经济责任审计的基本原则领导干部任期经济责任审计的政策性很强，不仅关系到对审计对象任期经济责任的认定和全面评价，而且是对其…     

经济责任审计评价研究

经济责任审计主要是对国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动.如何分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任是新经济环境下审计研究的重要课题.文章通过对任期经济责任审计的评价主体、评价原则进行分析,并从平衡计分卡评价指标选取的视角,对评价方法进行了相应的构建和阐述,探讨了任期经济责任审计评价体系的构筑.     

任期经济责任审计评价中应当分清的几个责任界限

任期经济责任审计的主要目的在于通过审计,对被审计人的功过是非作出实事求是、客观公正的评价。任期经济责任审计评价工作应在客观公正、谨慎稳重、政绩量化、以经济责任为主等原则下,分别对领导干部所在单位和领导干部本人进行经济责任的评价。为了对被审计人任职期间的功过是非在评价和定性做到准确无误,必须在审计实践中正确把握和区分几个责任界限。     

区域领导干部经济责任审计的考核评价内容

区域领导干部是指地方行政首长,对他们实施任期经济责任审计,一般要围绕区域领导干部任期内应履行的经济责任及其应实现的经济发展责任目标来考核评价。区域领导干部任期经济责任审计,针对领导干部管理范围的不同,可以分为县级或县级以上政府领导干部经济责任审计评价和乡镇党政     

浅议企业领导干部 任期经济责任审计评价

企业领导干部任期经济责任审计的评价是指审计机关通过对企业领导干部任职期间的财政、财务收支状况及有关经济活动进行审计后对其应负经济责任作出的结论性评价。恰如其分的评价不仅可以为组织人事部门监督任用干部提供有价值的资料,而且有利于鼓励政绩突出者,鞭策工作平庸者。因此,如何进行企业领导干部任期经济责任审计评价,是当前审计理论界和实务界都必须关注的重大课题。 一、企业领导干部任期经济责任审计评价内容 （一）经济活动合法性评价。对企业领导干部任期经济责任审计进行评价,不能机械地只看企业效益和利润,而应首先检…     

任期经济责任审计的新变化及思考

国有企业领导人员任期经济责任审计面临审计客体、评价体系、经济责任划分多元经等新变化，应尽快建立和完善适应现代企业制度的任期经济责任审计评价体系、尽快适应经济责任审计的新特点、客观公正地评价经济责任人员。     

党政领导干部任期经济责任审计的难点

党政领导干部任期经济责任审计，对我国年轻的审计事业来说，是一项全新的工作。综观审计机关在党政领导干部经济责任审计实施中遇到的问题，并结合当前的现实，笔者认为党政领导干部经济责任审计中主要存在以下难点。 一、党政领导干部任期经济责任界定难 １．宏观经济责任界定难。从理论上讲，经济责任泛指责任人应承担的全部经济活动所产生的受托经济责任，包括宏观经济责任和微观经济责任。宏观经济责任主要考核国民生产总值、物价与消费指数、社会商品零售总额、旁动就业、货币投放与回笼等经济指标；微观经济责任则指对本地、本部门或…     

浅议经济责任审计的地位与作用

一、任期经济责任审计在干部监督管理中的地位 任期经济责任审计通过对被审计责任人任职期间财政、财务收支的真实、合法、效益等情况的审计,客观反映被审单位的经济状况,其目的一是对领导者任职期间的经济责任作出客观、公正的评价,为组织人事部门考核使用干部提供参考依据;二是通过经济责任审计避免和挽回经济损失,堵塞漏洞,提高经济效益,完善企业内控制度,促进廉政建设。因而,任期经济责任审计在对领导干部的监督管理中具有十分重要的地位。具体表现在以下三个方面: (一)任期经济责任审计是我国法制建设的重要     

运用微机进行经济责任评价是个好方法

经资责任审计中，对被审计人经济责任的业绩评价较难把握，而审计组重点突出、准确简捷的汇报，是审计部门领导作出正确评价决策的关键环节。近期，我局拿出一个评价准度较大的审计项目，让审计组运用计算机，进行阶段性审计汇报演示。审计组将报告中与责任人功过评价紧密相关的净资产和应收账款等内容，分层次转化成幻灯片格式文件，利用投影仪，加入动画功能，向局领导作汇报。 面对责任人提前被免职，各方对其功过评价差异较大的情况，审计组对其任期内净资产增长的主．客观因素用微机进行了细致的处理，把占净资产增长部分的构成作成饼…     

谈任期经济责任审计风险与防范

任期经济责任审计风险是审计机关或审计人员在对任期经济责任人审计过程中，由于种种原因对高任人应员有的主管责任和直接责任判断失误，发表了与事实真相不相符合的审计评价或结论，造成被审人和与之有关方面的损失，引起审计主体承担这种损失责任的可能性。 任期经罚责任审计风险形成的原因主要来源于外部因素和内部因素两个方面。外部因素是审计机关和审计人员非自身能控制的因素，它不但增加了审计风险，而且给审计工作增加了难度，直接影响审计工作效率和审计效果。内部因素是指审计机关和审计人员靠自身的作用能够控制的因素，内部因…     

任期经济责任审计若干问题研究

任期经济责任审计的特点；任期经济责任审计必须事前进行；任期经济责任审计存在人员少任务重、审计经费紧张、审计人员素质不高、缺乏统一的审计评价标准等准点。为搞好任期经济责任审计应采取以下对策：加强有关件学习和宣传；加快审计体制改革；保证审计经费；尽快出台任期经济责任审计的操作指南和审计评价标准；重视任期经济责任审计结果的体现等。     

经济责任审计风险的成因分析

经济责任审计风险可表述为审计机关或审计人员在对经济责任人审计过程中，由于种种原因对责任人应负有的主管责任和直接责任判断失误，发表了与事实真相不符的审计评价或结论的可能性。