应加强对授权项目审计的管理

一、授权审计工作中存在的主要问题 一是授权审计项目没有实行统一管理。目前，在有的审计机夫中，对授权审计项目没有实行统一管理，而是由务业务处（科）各自分别向上级审计机关的对口业务处提出授权申请。据调查，这种情况占四分之三。由于没有实行统一管理，造成申请授权零散，随意性大。有的授权申请行文不规范，不加盖公章。同时，授权审计的总体情况不清楚，授权审计项目的执行情况得不到有效监督，出现的新情况．新问题得不到及时解决。 二是不及时或者不报送授权审计项目的审计报告、审计意见书和审计决定。通过调研我们了解到，有…     

释疑解惑

问：如何确定审计复议机关？答：审计机关做出审计决定，应当告知被审计单位可以提起复议的审计复议机关。根据《行政复议法》和《审计机关审计复议的规定》第十一、十二、十三条规定，确定审计复议机关应把握以下几点：一、审计机关实施的一般审计项目，包括上级审计机关授权项目、上级审计机关统一组织项目、本级领导交办的审计机关法定范围内的审计事项（不包括地方法定事项）、审计机关自行安排的审计项目，审计复议机关应确定为上一级审计机关和本级人民政府。二、审计机关办理本级人民政府授权交办的审计事项（即审计法定职责范围外的…     

进一步把加强审计项目质量控制摆到重要日程

一、加强审计项目质量控制已取得显著成效 2005年，在党委、政府和上级审计机关的高度重视下，四川省审计厅把全面推行《审计机关审计项目质量控制办法》（试行）和开展“严谨细致、提高质量”年活动相结合，并把全面贯彻实施审计署6号令，     

审计管辖对地方审计机关执法的影响

《审计法》第二十八条对审计管辖范围作出了有关规定：审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围：审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计一本条规定确定了审计管辖范围的三项基本原则，即财政、财务隶属关系原则；国有资产监督管理关系原则和指定管辖原则。     

依托信息 服务全局——审计业务处综合工作思路浅探

目前，审计机关的业务处室职能一般是按行业属性进行划分，每个处的业务都具有不同程度的行业性、综合性和系统性，审计人员必须依据大量的审计信息和相关信息，才能作出适当的审计评价和结论。而现实审计工作中，就某个审计人员而言，所掌握的信息是有限的，因此，笔者认为，审计业务处的综合工作应以信息收集、处理、和综合利用为中心内容，在审计计划、审计准备、审计实施和审计终结等各阶段对审计业务工作进行全方位的服务，力求在提高审计工作质量和工作效率、促进审计工作成果的转化上起作用。 一、审计业务处室审计资料信息库的建立 …     

权力分离促进审计执法到位

依法治国是我们国家的基本方略，依法行政、依法审计是基本方略对审计工作的基本要求，也是审计法对审计机关的基本要求。当前，影响依法审计的因素，除了社会执法环境、审计体制、审计队伍素质等方面外，一个很重要的方面是审计机关内部的工作机制。目前，我们审计工作的运作方法是：对一个审计事项，由业务处组织审计组进点审计；审计组写出审计报告并负责征求被审计单位意见；审计报告经审计机关领导审定后，审计机关领导与业务处、审计组一起与被审计单位交换意见；审计机关领导听取业务处、审计组意见后做出审计意见和审计决定；由审计…     

授权审计初探

根据《中华人民共和国审计法》第二十八条“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围”和“上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大事项，可以直接进行审计，     

深化基层经济责任审计的思考

一、县市经济责任审计工作的矛盾 经济责任审计工作虽已开展数年了。但在一些县（市）审计机关仍存在三个矛盾．主要主现为： 1．数量与质量的矛盾。一方面是观念上的难匹配。县（市）审计机关人员较少，每年财政财务收支审计任务较重，上级交办和当地党政领导临时安排任务也不少．所以对经济责任审计项目的安排不宜过多，一般占项目总数的五分之一左右，否则，难以保证质量和规避审计风险。     

湖北省召开全省审计法制工作会议专题研究质量控制工作

2004年12月16日至17日，全省审计法制工作会议在武昌召开：市、州、直管市、林区审计局审计法制工作分管局长、法制机构负责人，厅机关各综合处室负责人，各业务处室负责人及本处室负责审计复核工作的人员与会：高林厅长就进一步明确审计法制工作机构职责、充分发挥审计法制工作职能、为确保审计质量服务作了重要讲话。方国建副厅长通报了厅机关近两年的审计复核情况，布置了明年审计法制工作任务。     

浅议审计档案的规范

审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称质量控制办法），建立了审计机关审计项目质量的控制体系，其中包括对审计档案的质量控制、责任划分、过错追究等，并且把审计档案作为记录审计机关实施审计项目全过程的载体，     

浅谈如何搞好联合审计项目

近年来，随着审计事业的发展和审计方法的不断改进，审计项目和审计项目的组织实施形式也发生了一些新变化，出现了一些由多个审计机关或多个业务处审计人员组成的联合审计和联合审计项目。从组织形式来看，联合审计项目有审计署统一组织的，也有各审计机关自行组织的。从参加的人员构成来看，联合审计组有打破审计机关界限组成的，也有仅打破本单位内部处室之间界限组成的。总结近几年我办参加和组织开展的联合审计项目实践情况，笔者认为搞好联合审计项目应注意以下几点。     

湖北省审计厅审计复核工作暂行规定

第一条为了规范审计复核工作,健全审计机关内部监督制度,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计署审计复核工作规则》以及有关审计准则,结合本厅实际,制定本规定。第二条省审计厅对审计报告、审计意见书、审计决定实行审计组所在的审计业务处、厅专门复核机构两级复核制度。经复核后的审计报告以及审计意见书和审计决定由审计业务处报送分管厅长或者审计业务会议审定。第三条审计复核范围是下列审计项目:(一)厅审计业务处实施的审计项目,厅直接组织并需要以省厅名义出具审计意见书和审计决定的审计项目:     

审计处理中如何规避审计风险的负效应

审计机关为了规避在审计处理时带来的审计风险，对审计项目中的有些违纪问题不做直接处理，而是利用审计建议书或审计移送处理书，将审计查出的违纪问题移交给被审计单位的上级行政主管部门处理，并要求将处理结果书面告知审计机关。审计机关向司法机关、纪检监察机关移送案件线索，则不在规避审计处理风险之列。     

审计机关须努力提高审计服务水平

近年来，各级党委、政府高度重视审计工作，社会各界高度关注和支持审计工作，审计的社会地位得到空前提高，良好的审计外部环境正逐步形成。然而，我们也应当清醒地看到，审计机关特别是一些基层审计机关审计队伍素质、审计管理水平、审计项目质量、先进审计手段的运用等方面与上级审计机关的要求还存在很大的差距。为此，笔者认为，在新形势下，     

正确处理“四个关系”是搞好财政审计的关键

经过几年来的审计实践,我们感到对财政审计,无论是同级预算执行情况审计,还是对县（市）区的财政决算审计,只有正确处理好与人大、政府、审计机关各业务处以及县（市）区审计机关预算执行审计的关系,才能顺利地搞好财政审计。下面谈谈我们鞍山市审计局对财政审计的几点做法和体会。     

关于现代企业 审计制度的探讨（续）

关于现代企业审计制度的探讨（续）辽宁省审计学会课题组三、现代企业审计制度的基本框架（一）企业审计主体的设置及其相互间的关系１．国家审计我国的国家审计实际上为政府审计。《审计法》规定，我国各级审计机关隶属各级政府，上级审计机关对下级审计机关具有业务领导...     

县级审计机关简易审计程序初探

审计程序是由审计署规定的为完成审计工作所需的详细步骤，通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段。建立一套严谨的审计程序，对于规范审计行为、防范审计风险意义极其深远。但是，县级审计机关与上级审计机关的审计项目在管理、资金规模、审计间隔、审计目标、审计风险等方面存在诸多不同，县级审计机关大多数被审计对象规模小，内部管理结构简单，所审计资金量不大，因此，现行审计程序虽然十分严谨，但是否适用于县级审计机关的所有项目，是否真正起到了应有的作用，有待于进一步探究。     

审计署“西部送教”审计业务培训效果良好

8月12日至13日，审计署“西部送教”审计业务培训班在银川举办。自治区审计厅副厅长马健主持培训班开班仪式。审计厅各业务处室及基层审计机关的业务骨干120余人参加了培训班。审计署专家组成员——审计署经济责任审计司张广春副司长、江苏省审计厅直属二局局长顾倩、高级审计师杨沛超专程来银授课，授课内容涉及领导干部经济责任审计、专项资金绩效审计、基本建设项目投资审计等广大一线审计人员最关注的几个领域，三位专家既有丰富的审计经验，又有扎实的理论功底，     

学习《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的几点体会

审计署第六号令发布的（《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》已经近二年了。我省大部分各级审计机关从2004年起试点，2005年全面贯彻执行。经过一年的实践，审计人员对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》进行认真的探索和研究，取得了好的效果。但是应当看到，仍然有相当一部分审计人员对加强审计项目质量控制认识不足，对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》也没有学深学透，因而影响了审计质量，加大了审计风险。应当说学习贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》任重道远。在这里，就学习理解审计项目质量控制谈一点个人体会。     

深化社会保障资金审计的尝试

一、注重连续审计，突出审计监管的“高压”态势。鉴于社会保障资金政策性强、数额巨大、涉及面广、隐藏风险大、社会关注度高等因素，必须在认真完成上级审计机关统一组织的年度指令性计划基础上．始终保持对社保专项资金监督的“高压”态势．每年都有针对性地安排一些社会保障专项资金审计项目．包括根据上级审计机关统一部署．先后组织实施对农村养老保险资金、五项社会保险基金、低温雨雪冰冻灾害专项救灾资金的审计监督；对部分县（区）失业保险基金及职业培训就业补助资金、