政企不分：阻碍铁路发展的根本羁绊

中国铁路自1986年以来，历经大包干、大包干滚动、资产经营责任制、确立铁路局市场主体、网运分离、成立与撤销客运公司、主辅分离、“跨越式发展”、生产布局调整、撤销铁路分局等举措。但一个不争的事实是，中国铁路在近20年中，实施了诸多的“改革”举措后。在体制上仍未跳出既有的窠臼；在发展上步履蹒跚，建设资金极度短缺的困境并未从根本上得到改观，市场化融资未获得突破性进展，而整个行业的效率也并未显著提高。对此，我们给出一个基本判断：中国铁路的上述举措始终没有触及其行业的深层次矛盾——政企不分；而中国铁路的这一深层次矛盾如果不解决，任何举措都无法解决该行业的真正的改革、发展和效率问题。     

刍议推进农业产业化的历史作用

刍议推进农业产业化的历史作用刘学森王洪英进入９０年代，特别是明确提出通过改革建立社会主义市场经济体制，我国社会经济开始了一个新的发展阶段后，一些长期制约、影响农业发展的深层次矛盾显得越来越突出，这些深层次矛盾主要表现是：１、农村各经济部门分割，产供销...     

谈企业人力资源管理创新

我国企业人力资源管理存在着观念落后、开发力度不够、结构性矛盾突出等问题，导致人才缺乏及流失等问题。为此，必须从深层次的管理观念、管理体制等方面寻找相应的对策。     

转换经营机制 加速农业市场化进程

我国农业发展正面临着重要转变的关键时刻,如何适应社会主义市场经济的要求,解决遇到的深层次矛盾,加速农业的市场化进程,紧迫的任务是转换农业经营机制,全面提高农业的综合生产能力,保证农业的持续稳定增长。     

对实现农业第二次飞跃的思考

我国农村改革经历了18年的历程，农业和农村经济迅猛发展，取得了举世瞩目的伟大成就。但是，随着国民经济快速增长和社会主义市场经济的发展，农业和农村经济久存的诸多深层次矛盾日益显露。这些矛盾集中反映在农户小规模经营及劳动生产率低，农业比较效益差的问题上，这是我国农业致命的弱点。邓小平同志曾经深刻指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实现家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发…     

农产品质量问题探析

随着农村商品经济向深层次的发展,我国农业生产面临着一个不可回避的现实,即产品质量不高的问题日益明显地暴露出来,并由此诱发出农产品在生产、购销、加工、消费和外贸供货等环节中一系列矛盾冲突。对此,在当前乃至今后一段时期内,必须把提高农产品质量作为加强农业和农村工作的一项重要任务来抓。     

从城乡二元结构看农村经济发展的根本出路

党的十一届三中全会以来,我国农村通过不断深化以家庭联产承包责任制为主体的经济体制改革,基本解决了农民的温饱问题。党的十四大提出建立社会主义市场经济的新体制,在由传统的计划经济向市场经济转变过程中,农村经济也面临着由温饱型向小康型的过渡。正确认识并分析这一过渡时期制约农村经济发展的深层次矛盾是促进农村经济尽早登上一个新台阶的根本问题。一、制约农村经济发展的深层次矛盾目前,随着农村经济向市场经济的转变,出现了农业比较效益低,农民收入扣除物价因素增收幅度不高,工农剪刀差进一步拉大,从而影响农民务农积极性等问题。这些问题已经引起全党和全社会的关注,需要研究并取得对问题的根本性认识,才能对农村工作的指导真正到位。     

国务院常务会议部署今年深化经济体制改革重点工作

据新华社电,2012年2月15日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署今年深化经济体制改革重点工作。会议强调,我国经济体制改革仍处于攻坚克难阶段,要通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。会议明确了今年改革的重点工作： 一、推动多种所有制经济共同发展。完善和落实促进非公有制经济发展的多项政策措施,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。     

入世挑战粮食产业

按照入世承诺,我国将在去年基础上进一步开放国内市场,调整国内支持政策,动植物卫生检验检疫制度要进一步与国际惯例接轨,我国农业特别是粮食产业正在面临着前所未有的发展机遇和挑战。具体表现在:———对“三农”的影响。新阶段农业、农村问题的实质是农民的收入问题。农民收入增长困难的深层次原因是农业就业不充分,农业相对劳动生产率提高缓慢。从粮食供求状况看,我国基本解决农产品特别是粮食短缺矛盾后,出现了粮食需求约束,引发了农产品价格下降而粮食生产成本不断上升的新矛盾。矛盾的相向运动,挤掉的是农民的纯收益。作为应对方略,…     

农村改革面临的深层矛盾和突出问题

国务院发展研究中心研究员韩俊近日撰文指出,在我国经济快速增长、社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下,在我国农村改革发展存在不少深层次矛盾尚待解决的背景下,又面临着一系列必须引起高度重视的新情况、新问题：农业发展方式依然粗放,保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大;农民持续增收困难,缩小城乡居民收入差距前景堪忧;     

对集体企业产权改造的深层思考

在各地乡村集体企业改造为股份合作制企业的过程中,出现了许多疑难问题,产生了各个方面的不同观点、意见分歧和利益冲突,并暴露了现行的一些政策规定的不合理之处。这些问题涉及对集体企业产权改造的较深层次,说明了我国农村集体企业的产权改造进入了一个深度。本     

农民专业合作社成长的困惑与思考

农民专业合作社自20世纪80年代产生以来,对促进我国农村经济社会的发展起到了重要作用。但从总体来看,农民专业合作社仍处在初始发育阶段,其成长面临着不少的困惑与难题,需要全社会予以关注、呵护和支持。本文以湖北省为例,探讨了当前制约农民专业合作社成长的深层次矛盾,并有针对性地提出了对策建议。     

辽宁农业发展与农业供给侧改革问题初探

当前,我国正处于全面建成小康社会攻坚阶段,农业发展面临着供求结构不平衡、要素配置不合理、资源环境压力加大、农民收入增长乏力一系列深层次的矛盾,迫切需要加快农业供给侧结构性改革。本文试结合辽宁的实际,对辽宁实施农业供给侧结构性改革的现实基础、制约因素进行了客观分析,并据此提出了对策建议。     

农业产业化经营组织形式探讨

农业产业化经营组织形式探讨赖景生王京安在经历了８０年代初农村改革带来的高速发展之后，到８０年代中后期，我国农业中隐含的深层次矛盾日益凸现，严重制约着农业和农村经济的进一步发展，集中表现为：农业生产后劲严重不足，农业利益流失，比较利益下降，农民收入增长...     

对广州市城郊土地利用主要问题及对策的思考

目前,城郊土地利用中的矛盾日益突出：一方面是国家对城郊用地控制日益严格：另一方面是城郊土地未得到合理利用,制约了域郊经济可持续发展。这些现象背后存在着深层次的原因,包括土地物权不清晰,利益分配不均衡,以及规划不科学等。为破解土地难题,本文提出以下观点：一是整合各种规划,实现全面、综合、一致的发展战略：二是建立利益诱导机制,调动保护耕地的积极性;三是积极挖潜土地资源,解决历史遗留问题,为城郊经济发展提供用地保障。     

关于加快丽江地区小城镇发展问题的思考

我国是一个低度城市化的国家，在长期的计划经济条件下形成了城乡分割的二元经济结构，制约了农村商品经济发展和科技文化水平的提高。在市场经济条件下，已经成为阻碍农村经济社会发展的深层次矛盾。因此，在进行经济结构的战略性调整中，必须高度重视小城镇建设，加快农村城镇化进程。     

浅谈当前调动职工积极性的主要对策

随着改革的不断深入和社会主义市场经济的建立，广大职工的思想观念正在发生着深刻的变化，劳动积极性较过去大大提高。但是，在新旧体制的冲撞、更替中，一些深层次的矛盾日渐出现，新问题层出不穷。由于法制不健全，政策不配套，思想政治工作滞后，使新问题、新矛盾未能...     

公共利益在我国征地补偿中的确认和维护

随着我国城市化、工业化进程的加快,大量的农村土地转化为非农业用地,失地农民数量急速增加,引发大量的冲突和社会矛盾.而导致各种冲突和矛盾的深层次原因在予公共利益被泛化,征地补偿机制极不合理.要保障失地农民的权益,必须清晰地确认公共利益的范围,完善我国的征地补偿机制.     

我国现代海洋渔业园区经营模式与机制建设研究

现代海洋渔业园区是技术变迁与制度变迁交互作用的产物,是海洋渔业发展进程中一种新的资源配置方式。我国现代海洋渔业园区发展尚处于探索阶段,存在着资源整合力度不够,体制机制呆板僵化,发展模式单一乏味等问题,发展过程中出现了一些深层次的社会矛盾。创新现代海洋渔业园区经营模式与机制对节约集约利用海域资源,化解海洋开发利用中的各种社会矛盾具有重要意义。本文借鉴工业园区经营模式及其成功经验,探索我国现代海洋渔业园区经营模式,并从产权机制、经营机制、管理机制、科技机制、财政机制与融资机制方面提出机制建设的对策建议。     

城乡二元社会的融合与引农进城

城乡二元社会的融合与引农进城钟宜彩当前改革遇到的一些深层次的矛盾，是市场经济发展的客观要求与我国当前城乡二元社会格局这一矛盾的必须反映。因此，寻找融合城乡二元社会的合理途径，是我们在本世纪内必须解决的重要课题。一、城乡二元社会及其突出矛盾所谓城乡二元...