发展企业集团 努力开拓市场

广东食品集团公司是适应政企职责分开和食品经营体制改革的要求,于1986年11月在广东省食品公司和省商业饲料公司的基础上组建成立和不断发展起来的。这两个公司原来是行政管理企业,且是亏损单位,靠财政补贴。     

增强国营大中型企业活力的几点浅见——学习《建议》体会

<正> 中共中央《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出:继续增强企业特别是国营大中型企业的活力,是深化经济体制改革的中心环节。 增强国营大中型企业活力,必须按照《建议》指出的,实行政企职责分开,所有权与经营权适当分开,逐步使绝大多数国     

武汉商业改革探索新路子

1984年8月,武汉市改革商业管理体制,组建了商业管理委员会(以下简称商委),作为全市商业的行政管理机构。一年多来,市商委以党的十二届三中全会精神为指导,努力探索政企职责分开,管理全市社会商业的路子;简政放权,增强企业的活力;敞开“城门”,开放市场,改革批发体制,扩大横向经济联系;发挥国营商业的主导作用,进一步放开搞活副食品市场;大力发展商业饮食、服务业,推动了商品流通体制改革的深入发展。商业网点迅速增加,市场活跃,企业的活力增强,经济效益和社会服务效果明显好转。     

关于政企分离几种主要思路的述评

早在经济改革之初,我们就提出了要实现政企职能分离的问题,讲了十八九年,但实质性进展缓慢,面临的阻力也大.原国家经贸委主任王忠禹指出:“建立现代企业制度的中心环节是政企职责分开.”北京大学经济学院的刘伟教授则将如何实现政企分离列为当前我国企业改革面临的“第一大难题”.本文拟对理论界当前存在的关于政企分离的几种主要思路作一简要述评.     

政企职责分开是改革必须遵循的基本原则

最近,国务院批转了对外经济贸易部《关于外贸体制改革意见的报告》。这次外贸体制改革的一个重要原则是对外贸易工作实行政企职责分开。这是外贸体制改革的重大突破。自1955年完成了进出口行业的社会主义改造以后,我国的进出口贸易都是由国营外贸公司经营,从国别政策、进出口额度、商品的品种数量、作价原则、财务管理,直到企业的机构设置、人员编制等都由外贸部集中管理,外贸企业没有充分的经营自主权。与此同时,外贸企业却又在某些方面行使行政管理权。近几年来,虽然在外贸管理和经营体制方面作了一些     

更新观念 转变职能 探索城市商业管理的新路子

武汉市商业管理委员会成立的两年多来,努力按照发展社会主义有计划的商品经济的要求,围绕转变商业行政管理职能,在理顺新的管理体制,实行政企职责分开,简政放权,探索间接管理和宏观管理等方面,初步取得一些效果。     

国有商业企业实行两权分离的途径

国家所有权同企业经营权适当分离,是从我国近几年体制改革实践中提炼出来的重要改革思路,是扩大企业自主权的概括和提高,也是深化政企职责分开的内容。但对两权分离的必然性的认识及其分离的途径仍是目前亟待解决的问题。本文拟对此谈点粗浅看法。     

中心城市是发展社会主义商品经济的中心

我国经济体制改革首先在农村中展开并取得了重大的成就。农村改革的成就和经验,为城市经济体制改革提供了有益经验,同时,也要求加快城市改革的步伐。城市经济体制的改革要比农村经济体制改革复杂得多,它涉及到经济和上层建筑各个方面,但从经济方面来讲,中心环节是要增強企业的活力。十二届三中全会指出:“增强企业活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”为了增强企业的活力,必须改变那种全民所有制企业都由国家机构直接经营和管理的状况,实行政企职责分工,使企业真正成为一个相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。随着对企业这种改革     

国有企业产权改革法律问题初探

本文从法律角度以对“两权分离”的反思为主线，探讨国有企业产权改革困境的深层原因。指出政企职责分开的难点是理顺产权关系落实企业法人财产权；并提出重塑新型政企关系要以企业法人财产权为核心，构建多元化所有权主体结构的思路。     

论我国民航体制改革后人力资源管理的发展趋势

一、我国民航管理体制的发展趋势我国民航自成立至上世纪八十年代以前,是以军队领导为主的政企合一的半军事性行业。民航集政府部门、航空公司和机场的职能于一体,既作为主管民用航空事业的政府职能部门实施管理,又是作为以取得利润为目标的企业直接参与民用航空业务的运作。自1987年我国民航体制改革以来,国内机场逐步从民航政企合一,航空公司和机场合为一体的运营体制中分离出来,走上了企业化经营道路。但是由于体制、管理及地区经济发展状况等因素的制约,多数机场一直处于亏损或微利经营状态。新中国民航成立以后虽然中国民航的管理体制,…     

在外贸体改中出现可喜变化

中国纺织品进出口总公司是对外经济贸易部体制改革的试点单位。根据中央和国务院关于改革的指示精神,纺织品总公司的体制改革紧紧抓住实现政企职责分开,逐步实行进出口代理制和工贸结合、技贸结合的体改重点,敢于突破老框框,开拓新路子,在仅仅两个月的时间,已经出现了可喜的变化。总经理组阁,敢于大胆起用新人根据上级批准的体改方案,改革的总公司实行总经理负责制,总公司的各级领导干部除总经理、副总经理,需由上级主管部门委任     

关于国有企业建立现代企业制度的几点思考

一、法人财产权:建立现代企业制度的核心内容 我们之所以说法人财产权是现代企业制度的核心内容,原因有三: 一是法人财产权能使“两权分离”真正划清。过去我们提出的两权分离,是指企业财产权与企业经营权的分离,目的是要实现政企职责分开,使代表国家行使所有权的政府,不再干预企业的生产经营活动,使企业真正成为独立核算,自主经营的商品生产者。但由于有     

如何继续治理整顿商品流通的秩序

<正> 党的十一届三中全会以来,我国实行改革、开放的方针,已经取得了很大的成绩,国民经济注入了强大的活力,促进了经济和社会的发展。在商业方面,也进行了不少改革,取得了很大成绩。主要是:调整了社会商业结构,实行多种经济成份并存发展;改革了商品购销体制,实行计划调节和市场调节相结合;改革了商品纵向分配办法,建立了横向联合的新的商业组织形式;改革了企业经营机制,实行政企职责分开,增强了企业活力和竞争能力,等等。从而促进了工农业生产和科学技术的发展,扩大了流通,繁荣了经济,活跃了市场,改善了人民生活。商业企业的经济效益也有了明显的提高。     

商业体制改革的问题

改革商业体制,总的说来,我们以为应当实行多渠道、少环节,发展横向(地区和企业之间)联合,并发挥城市经济中心的作用。以下就商业体制改革的具体问题提出一些看法。一、批发机构分专划细、进销合一,独立核算,改变按1、2、3级批发层次供货的限     

在市场经济条件下如何建立一支当代企业家队伍

在建立现代企业制度过程中,无论企业产权怎样理顺和明确、政企职责怎样分开,如果没有优秀的企业家去组织实施,也终难奏效。因此,培养造就一支既有现代专业知识和管理经验,又有良好的政治素质和创新精神的社会主义当代企业家队伍,是推行现代企业制度的当务之急,也是一项长远的战略任务。     

政事分开 管办分离 大力推进行政管理体制改革

最近，北京市委批准了《海淀区深化行政管理体制改革试点方案》，同意海淀区按照“政事分开、管办分离”的思路推进行政管理体制改革试点。按照《方案》精神，为使政府部门集中精力履行社会管理职能，加强政府对公共服务的统筹能力，提高政府对事业单位的管理水平，海淀区将区卫生局、文化委员会系统承担公共服务职责的29个事业单位划归由新成立的区政府特设机构——政府公共服务委员会（以下简称“公共委”）统一管理。     

试行股份合作制 推进国有商业产权制度改革

试行股份合作制　推进国有商业产权制度改革叶宴明建立现代企业制度，达到产权明晰、职责明确、机制灵活、政企分工、管理科学的要求，产权制度改革是最本质的问题。而股份合作制则是产权制度改革的重要形式。一、股份合作制的特征股份合作制是股份制和合作经济的具体结合...     

以建立现代企业制度为契机加快国有外经贸企业的改革

党的十四大提出社会主义市场经济体制下国有企业改革的十六字方针:“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,这是国有企业改革走向建立现代企业制度的方向。因此,抓住机遇,在国有外经贸企业中建立现代企业制度,对于提高企业的经营管理水平和国际竞争能力,具有十分重要的意义。一、建立现代企业制度是国有外经贸企业改革的方向现代企业制度是一种以现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度为核心内容的企业组织形式。这种现代企业管理制度具有产权关系明晰,法人制度健全,政企职责分开,经营机制灵活,管理科学规范…     

企业自负盈亏的基础是确立法人产权

(一) 改革开放以来,我们一直把搞活企业,特别是国营大中型企业,作为改革的中心环节。通过政企职责分开、所有权与经营权分离的途径,矫正原有体制下集中过多,管得过死的缺点。近两年在治理整顿中又针对放权让利失度而造成的分散倾向和企业短期行为,采取了一系列加强管理和适度集中的措施。目前我国企业已经初步地摆脱了原有体制下行政附属物的地位,适应计划经济与市场调节相结合的企业微观机制正在逐步形成并日臻完善。但是距离企业自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的经济法人的目标还相去甚远。在实际经济生活中,经济合同履约率低下,假冒伪劣产品屡禁不止、“三角债”屡清屡     

发展技术贸易,促进中外经济技术合作——中国技术进口总公司总经理许德恩就公司体改问题发表谈话

问:贵公司是中国外贸体制改革的试点单位。请您谈谈改革后公司在体制方面发生的变化。答:中技公司是经营技术引进和成套设备进口业务的专业公司。这次改革,首先是把政企职责分开,公司享有充分的经营自主权,为独立经营、自负盈亏的经济实体。其次,公司要进一步向专业化方向发展,以利用外资、引进技术为主要专业内容,以促进中外经济技术合作为目的,从事多方面的灵活的技术贸易及