失地农民生活保障机制应大力完善

中央在若干涉农文件中多次提出鼓励有条件的地方开展适度规模经营，但不少人忽视了前提是“有条件”的地方。一年多时间过去了，有条件的地方、条件成熟的地区仿佛雨后春笋般的涌现出来，形势发展很快。笔者相信这些地方开展适度规模经营的条件确实是成熟了，     

关于对失地农民生活保障问题的思考

农业农村农民问题一直是我们党和国家高度关注和重视的,作为农民赖以生产生活的基本生产资料——土地对其尤为重要。在全面建成小康社会的进程中,随着一系列的经济建设,失地农民在逐年增加。常言道:基础不牢,地动山摇,逐年增加的失地农民生活保障问题也随之成为我们工作中炙手可热的问题。如何化解这个问题,必须从眼前着手,从长远考虑,从根本上使失地农民生活得到保障。     

逐步完善失地农民利益保障机制

近年来，随着城市化的进一步推进和城市基础设施建设的飞速发展，城市空间不断拓展，农村集体土地被大量征用，农民人均耕地面积日益缩小，有的农民甚至完全失去赖以生存的土地。如何在征地过程中既保证政府对城市建设用地的需求，又兼顾失地农民的合法利益，这是摆在我们面前的一个重要研究课题。本文提出近期提高补偿并建立失地农民保障体系、中期实现失地农民与市民保障体系的完全接轨、远期逐步实现产权边际变革的对策。     

构建失地农民的权利保障机制

失地农民权利保障的最终目标是“使失去土地的农民重新建立生产力并提高他们的生活水平”。[编者按]     

失地农民法律保障机制构建探讨

城市的发展必然导致大量的农民离开土地,随着城镇化建设,失地农民不断增加,随之而来的是失地农民生老病死成为影响社会稳定和经济发展的重大问题,特别新近出现的失地农民就业环境的恶劣和居住生态环境的变化,不得不引起人们和有关部门的高度关注。针对这些问题,我们从法律层面找出关于失地农民法律保障的缺失,提出构建全方位的失地农民的法律保障机制。     

建立健全失地农民保障机制的思考——以苏州市枫桥镇为例

随着社会经济的发展,越来越多的土地被征用开发,失地农民越来越多.如何让失地农民更好地分享苏州开放和发展的成果,解决失地农民的后顾之忧,成为当前迫在眉睫的问题.各级政府应努力建立健全城乡一体的社会保障机制,通过制度切实保障失地农民的利益,并且最大限度地为失地农民提供长期稳定的致富渠道,让农民公平地分享城市化发展的社会成果.在这些方面,苏州市枫桥镇政府做了一些有效的探索.     

建立健全 失地农民 保障机制 的思考—— 以苏州市枫 桥镇为例

随着社会经济的发展,越来越多的土地被征用开发,失地农民越来越多。如何让失地农民更好地分享苏州开放和发展的成果,解决失地农民的后顾之忧,成为当前迫在眉睫的问题。各级政府应努力建立健全城乡一体的社会保障机制,通过制度切实保障失地农民的利益,并且最大限度地为失地农民提供长期稳定的致富渠道,让农民公平地分享城市化发展的社会成果。在这些方面,苏州市枫桥镇政府做了一些有效的探索。     

失地农民市民化问题的调查与思考——东裕社区失地农民的个案调查

失地农民的妥善安置是事关社会稳定和可持续发展的重大而现实的问题。本文在调查的基础上，对失地农民的土地补偿及安置、再就业、生活保障、社区管理等问题进行了研究，提出了加快制度创新促进农民市民化的对策建议。     

失地农民权益保障机制的构建

该文分析了失地农民对整个社会经济生活的影响,提出了要严格土地监控、建立市场化的补偿机制、建立农民生活保障机制、非农产业集中发展、壮大农村集体经济等保障失地农民权益的保障措施。     

关注城市化进程中失地农民的生活保障

近年来随着城市化进程的快速发展,城市和农村相结合的城郊地区的失地农民越来越多。由于国家规定的征地补偿标准较低、对失地农民的就业安置力度不够、同时又缺少必要的养老保险等众多因素,致使失地农民生活保障出现问题。这一问题现在已表现得非常突出,如若不能很好地解决这一问题,将对我国的城市化发展带来严重的阻碍。因此,我们应从提高征地补偿费的标准、加强就业安置的力度、建立健全养老保障机制等方面入手,认清形势,解决失地农民的生活保障问题。     

失地农民的就业和社会保障

一、失地农民的总体状况 （一）失地农民的数量 除了大中型基础设施建设，中国非农建设占用耕地，主要集中在城郊和人多地少的经济发达地区，这些地区一般人均耕地不足0.7亩。国家统计局2003年在全国开展了失地农民的调查。调查以人均耕地面积0.3亩以下的农户为主要对象，共调查了2942户。     

失地农民的社会保障问题探析

长期以来在我国，农民以土地作为自己的基本生活保障。土地保障在农村社会保障不健全的情况下对农村的稳定发展具有特殊的意义。随着我国城市化进程的加快，农村土地被大量征用，出现了大量失地农民。目前，由于农村整体的社会保障水平不高，而失地农民失去了土地，和一般农民相比更缺乏生存的保障，加上我国现行征地制度的缺陷，使得失地农民成为城市化进程中的弱势群体。据不完全统计，全国已有2000万失地农民，如何确保这些失地农民的合法权益已成为亟需解决的问题。     

关于失地农民权益保障的几点思考

随着我国经济建设的不断发展和农村城镇化进程的加快,国家对农民集体土地的征用力度日益加大,产生了大量的失地农民,他们的权益受到不同程度侵犯,又得不到有效的保障。这种情况随时都有可能引发新的社会矛盾和冲突,从而影响社会的稳定和经济的发展。因此从失地农民问题产生的原因中,找出相应有效保障他们权益的途径,其意义重大。     

失地农民利益保障问题的现实分析和政策思考

本文在分析我国在解决有关失地农民利益保障问题现实做法的基础上,指出目前仍然存在的问题,从政府、集体组织和农户三个层面探讨了各自的利益得失,并提出了相应的观点和政策建议。     

完善失地农民社会保障制度的立法思考

当前我国失地农民规模不断扩大,而相关社会保障制度立法却存在诸多弊端。可借鉴国内外相关立法的经验,从保障实施、保障经费和再就业方面就我国失地农民社会保障制度相关立法予以完善。     

解决失地农民问题的对策思考

失地农民的现状。失地农民是指在城市化和工业化进程中因非农建设需要征用农民集体土地从而失去土地使用权的那部分农民。中国正在向工业化、城市化和现代化大步迈进。工业化和城市化离不开农业的大力支持，农业现代化也必须以集约化、规模化、产业化经营为前提。在这个过程中，以土地为主的生产要素被重新优化配置，利益格局被重新调整，部分农业用地、居住用地转变为工业用地和城市建设用地，大量农民离开土地变为城市居民，形成农地非农化、农民市民化趋势。     

保障失地农民利益的对策思考

在我国城市化、工业化进程中,农民因失地而引起的利益受损问题日益严重.能不能有效保障失地农民的利益、妥善解决失地农民的生产生活问题,是推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会必须面对的重大现实问题.文章分析了失地农民利益受损的基本表现及其原因,对如何有效保障失地农民利益进行了粗浅的探讨.     

失地农民基本生活保障制度：浙江的证据

基于浙江省11市建立失地农民基本生活保障制度的实践,对建设失地农民基本生活保障制度的内容和类型、主要特点和存在的问题进行了归纳、提炼与分析,并提出进一步完善的政策性建议。浙江省建立失地农民基本生活保障制度的实践对推进城市化起了积极的促进作用,浙江的经验也为其他省加快建立失地农民基本生活保障制度提供了决策参考。     

对现行农村义务教育经费保障机制的调查与思考（下）

现行农村义务教育经费问题在我国基础教育中尤为突出．效率、效益的双重制度设计值得我们认真调查和完善。[编者按]     

失地农民权益保障的冷思考

本文试图在揭示失地农民生活现状的基础上,对城市化进程中失地农民权益受损进行实证分析,并力图提出保障失地农民权益的有效对策和建议。