试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

积极为股份制企业的运行创造条件

积极为股份制企业的运行创造条件张锐目前，我国股份制企业大体可以分为四种类型：１、内部集资形式的股份制企业。股票发行对象仅限于本企业内部职工。２、法人持股形式的股份制企业。国家或政府持股和通过资产经营公司参股，企业法人、事业法人和社团法人持股，没有个人...     

非经营性资产转经营性资产管理的几个问题

随着改革的深入和财政预算体制的改变，行政事业单位利用非经营性资产开展经营活动日益普遍，总的趋势是朝着好的方向发展，但出现的问题也应引起我们的重视。本文就非经营性资产转经营性资产管理谈一些看法。一、非经营性资产的特征非经营性资产，是行政事业单位为完成行政事业任务而占有使用的资产。从非经营性资产的形成和属性看，具有以下特征：①效益的社会性。行政事业单位属于非物质生产领域，在现代社会中占有重要地位，它的重要地位在于行政事业单位非经营性资产是为巩固国家政权，为社会提供精神产品服务的。社会生产力发展水平越…     

盘活存量资产的途径

途径之一：调剂闲置资产。这种调剂发生在国有企业之间，由政府牵头或双方平等协商进行。它主要有两种形式；一种是本行业无偿调拨；一种是有偿调拨，既形成买卖关系。在条件成熟时，也可在不同的所有制之间进行。闲置资产的调剂，一般应遵循有偿转让的原则，价格制定应遵循调剂余缺，物尽其用的宗旨，以互惠互利，按质论价为原则。国家应从宏观上对这种非经营性的资产调剂行为提供各种优惠政策，免征有关税费。同时，应采取行政手段对闲置资产征收一定固定资产占用费，以加大对闲置资产的调剂力度，促使企业积极处理闲置资产，提高设备利用率和投资效益。     

关于国有大中型企业实施公司制改革后的法律思考

国有企业的公司制改组,就是按照现代公旬制度改造我同的现有国有企业,待别是将国有企业由过去的“工厂制”改造成“公司制”。公司制是指企业的资产管理或经营活动以公司为基本单位的企业法人组织制度和组织形式,是商品经济和生产力高度发展的产物,是同社会化大生产相适应的企业组织制度和组织形式。其典型特征是公司拥有独立的法人地位,拥有独立的法人财产权,是自主经营,自负盈亏的法人实体,并以包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产依法享有民事权利,承担民事责任,特别是出资者都承担资产保值增值的责任。在公司内部,通…     

公司投资组俣决策中的资产分散研究

企业在投资时正确选择资产，对保证投资组合的成功至关重要，如何进行资产分散是公司投资组合决策的一个核心问题，资产分散科学与否，直接决定了公司投资组合决策目标能否实现。本文就资产分散形式、资产分散形式、资产分散量的界定以及资产配置等问题进行了探索。     

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考吉林大学教授博士生导师张维达吉林大学副教授左长青一、现代企业制度呼唤国有经营性资产管理体制改革国有资产分为国有经营性资产、国有非经营性资产和国有资源性资产。国有经营性资产通过企业经营。当今世界各国，无论是资本主...     

高校如何加强对国有资产的管理

国有资产是指国家依据法律取得的 ,国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态的资产。目前 ,我们很多高等院校对国有资产的管理处于薄弱状态 ,甚至有的个别院校资产管理无秩序 ,造成国有资产的流失和浪费。因此高校国有资产负责部门必须从思想上高度重视 ,加强管理。有条件的院校要建立国有资产管理处 (科 )等机构。一是教学科研需要的 ,划为非经营性资产 ,也是学校资产的主方向。二是用于经营、创收、校办企业的划为经管性资产。三是用于教学科研剩余能力进行开发和创收的为混合性资…     

企业并购过程中的财务风险及控制措施

企业并购是企业法人在平等自愿、等价有偿基础上,以一定的经济方式取得其他法人产权的行为,是企业进行资本运作和经营的一种主要形式.企业并购主要包括公司合并、资产收购、股权收购三种形式.企业并购是高风险经营活动,风险贯穿于整个并购活动的始终,其中财务风险是企业并购成功与否的重要影响因素.     

现代企业制度的特征

在发展社会主义市场经济过程中建立的现代企业制度,应当是国有制与现代企业制度相结合的产物。其基本特征是: 1、有清晰的产权关系。企业中的国有资产所有权属于国家;企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。所谓企业法人财产权,是指由所有者委托或授权,对企业所运营的实物资产行使的占有、使用、处分并排除外来干涉的权利。     

高校资产经营公司法人治理结构问题的思考

高校资产经营公司从校办产业改制而来,高校独资的资产经营公司与学校有着千丝万缕的联系,作为学校对外投资的窗口,它兼有学校产业管理和对外投资经营的特点,体现在公司的法人治理结构带有较浓的行政色彩,股东人格与企业人格易发生混同.本文通过对高校资产经营公司法人治理结构问题及其原因的分析研究,提出了改善高校资产经营公司法人治理结构的几点建议.     

对企业制度创新若干问题的探索

国有企业转换经营机制，建立现代企业制度，事关重塑社会主义市场经济的微观基础，是一项全新的系统工程。所以，要注重探索求实，积累经验，逐步推广。本文仅就当前建立现代企业制度试点中有待探索解决的若干实际问题略举如下，并做些粗浅的论述。一、企业法人财产权的实际运用从企业的出资者所有权中分离出企业法人财产权，是实现企业自主经营、自负盈亏，真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体的前提条件，也是落实企业经营权的重要保证。但要使企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，也即是法定的资产占有权、…     

国有股减持方案的探讨

国有股分国家股和法人股两种：所谓国家股，指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程度取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。法人股分：第一种，规范的公司法人以公司财产投资形成的法人股份。公司财产属于法人所有，而不论公司财产是否有国家投资，国家对公司的财产都不享有所有权。公司以其所有的财产为对价取得的股份，是典型的属于法人拥有的股份，不属于国有股份。第二种。国有企业法人以企业财产投资形成的法人股份。国有企业的财产属国家所有，国务院代表国家行使企业财产的所有权。企业对国家授予其经营的财产只享有经营权。但企业将其经营管理的财产投资入股后，该财产的所有权就已经转移到接受投资的公司，国家对该财产不再享有所有权。也就是说，企业根据其经营权。用财产的国家所有权换来了企业的法人股份和股权，而不是用经营权换来的，因为接受投资的公司不可能只受让该财产的经营权就给予国有企业以公司的股权。这是不对等的，而且还会造成公司法人对其财产不享有所有权，国家对公司法人财产却享有所有权、可以任意支配公司财产的现象，这有损于公司法人的独立地位。因此，既然这样的企业法人股份是用国家所有的财产换来的，法人股份也就应当很自然的属于国有股份。国家是这螳股份所生收益股息、红利的所有者。但是，这种国有股义不能和上面的“国家股”同样看待，它毕竟是法人持有的。以公司股东身份现并具体行使股权的不是有权代表国家投资的政府部门或机构，而是企业法人。第三种，国家全部投资设立的事业单位法人和社会团体法人，如学校、协会等，以法人财产出资形成的法人股份。这屿法人的财产，所?     

国有企业改制中非经营性资产剥离的思考

本文对国有企业非经营性资产进行界定,论述剥离以及剥离的原则,并介绍了非经营性资产剥离的几种模式进行了论述,以供参考。     

论外商投资企业法人代表

论外商投资企业法人代表谢增福（河南省对外贸易经济合作厅）企业法人与法人代表外商投资企业是指外国企业、其他经济组织或个人以全部或部分投资在中国境内并经我国政府批准成立的中国企业法人，即在中国境内成立企业的注册资本和投资财产中必须有外商的股权。法人，是指...     

中国企业对发达国家的逆向投资:创造性资产的分析视角

缺乏垄断优势的中国企业为什么要对发达国家进行逆向投资?这在现有的跨国公司理论中很难得到合理的解释。中国企业对发达国家的逆向投资是以寻求创造性资产为特定目标的战略性投资。在动态的全球竞争条件下,以寻求创造性资产为目标的海外投资并不以垄断优势为前提条件,具有局部竞争优势的中国企业可以通过逆向投资,采取在发达国家当地建厂、设立技术监听站和跨国并购等形式,寻求并获得未来竞争的关键性资源——创造性资产,并通过全球化来利用这些资产构建新型的资源和能力基础。     

关于国有大中型企业改制为国有独资公司的思考

一、国有独资公司是一种新型的企业组织形式国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司,是只有一个代表国家投资的投资主体为公司出资人的有限责任公司,是根据我国国情而设立的有限责任公司的一种特殊形式。国有独资公司与现行的国有企业有着本质的区别。现行的国有企业本质上是一种所有者财产权与企业财产权不分,所有者直接经营企业财产的"自然人"企业;而国有独资公司是将所有者财产与企业法人财产相分离,所有者委托专门人才经营企业财产的"法人"企业。它具有法人企业的一般特征,又具     

理论信息

理论信息建立以现代企业制度为基础的＂法人投资＂制张汉亚同志在《经济研究》第８期上撰文指出＂法人投资＂是与现代企业制度相适应的投资体制改革方向，是我国改革深化的产物。它要求建设项目由具有全部法人财产权的＂企业法人对筹划、筹资、建设直至生产经营、归还贷款...     

理顺交通银行的产权关系和法人体制

理顺交通银行的产权关系和法人体制颜卫卫建立产权明晰的企业法人制度，是健全现代企业组织形式的核心、企业转换经营机制的基本前提，也是塑造社会主义商业银行的关键所在。交通银行重建之初就通过股份制的设立，为明确产权关系、建立企业法人制度创造了条件。但是，完善...     

东营"大国资委"模式

把分散在辖区内各行政事业单位的非经营性国有资产的处置权、收益权划进一家公司运营．管理．打破了非经营性资产与经营性资产的界限,通过市场化的运作手段．卓有成效地实现了国有资产的保值和增值[编者按]