财税政策支持中原经济区建设的目标与原则

建设中原经济区已经相继列入全国主体功能区规划、国家十二五规划。建设中原经济区,并推动上升为国家战略,是对走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化三化协调科学发展道路的大胆探索。实现三化协调科学发展,其内含的两难矛盾和已有的国内外负面案例都提示着中原经济区建设将面临一系列严峻挑战和艰巨任务。为此,需要在尊重市场机制配置资源基础地位的同时,充分、合理调度政府各项调控手段,特别要发挥财税政策在机制创新、结构优化、增加有效供给、雪中送炭和解决复杂矛盾等方面的积极作用,通过区域、层级间的区别对待弹性和针对性调控力度,切实增强农业生产在资源竞争中的优势地位,落实好统筹补偿机制,促进三化均衡协调。本研究报告从中央和地方政府层面,提出了财税政策支持中原经济区建设的政策建议,并综合考虑三化协调科学发展的难点、机会成本、巨大的正外部效应以及经济区的自身条件,重点突出了中央层面的财税支持政策和体制机制创新建议。     

对河南省支持中原经济区建设的财税改革政策建议

建设中原经济区已经相继列入全国主体功能区规划、国家十二五规划。建设中原经济区,并推动上升为国家战略,是对走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化三化协调科学发展道路的大胆探索。实现三化协调科学发展,其内含的两难矛盾和已有的国内外负面案例都提示着中原经济区建设将面临一系列严峻挑战和艰巨任务。为此,需要在尊重市场机制配置资源基础地位的同时,充分、合理调度政府各项调控手段,特别要发挥财税政策在机制创新、结构优化、增加有效供给、雪中送炭和解决复杂矛盾等方面的积极作用,通过区域、层级间的区别对待弹性和针对性调控力度,切实增强农业生产在资源竞争中的优势地位,落实好统筹补偿机制,促进三化均衡协调。本研究报告从中央和地方政府层面,提出了财税政策支持中原经济区建设的政策建议,并综合考虑三化协调科学发展的难点、机会成本、巨大的正外部效应以及经济区的自身条件,重点突出了中央层面的财税支持政策和体制机制创新建议。     

财税政策是贯彻中原经济区建设与创新主线、化解“两难”矛盾的重要手段和有力支撑

建设中原经济区已经相继列入全国主体功能区规划、国家十二五规划。建设中原经济区,并推动上升为国家战略,是对走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化三化协调科学发展道路的大胆探索。实现三化协调科学发展,其内含的两难矛盾和已有的国内外负面案例都提示着中原经济区建设将面临一系列严峻挑战和艰巨任务。为此,需要在尊重市场机制配置资源基础地位的同时,充分、合理调度政府各项调控手段,特别要发挥财税政策在机制创新、结构优化、增加有效供给、雪中送炭和解决复杂矛盾等方面的积极作用,通过区域、层级间的区别对待弹性和针对性调控力度,切实增强农业生产在资源竞争中的优势地位,落实好统筹补偿机制,促进三化均衡协调。本研究报告从中央和地方政府层面,提出了财税政策支持中原经济区建设的政策建议,并综合考虑三化协调科学发展的难点、机会成本、巨大的正外部效应以及经济区的自身条件,重点突出了中央层面的财税支持政策和体制机制创新建议。     

中原经济区建设的全局意义、历史机遇及优劣势分析

建设中原经济区已经相继列入全国主体功能区规划、国家十二五规划。建设中原经济区,并推动上升为国家战略,是对走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化三化协调科学发展道路的大胆探索。实现三化协调科学发展,其内含的两难矛盾和已有的国内外负面案例都提示着中原经济区建设将面临一系列严峻挑战和艰巨任务。为此,需要在尊重市场机制配置资源基础地位的同时,充分、合理调度政府各项调控手段,特别要发挥财税政策在机制创新、结构优化、增加有效供给、雪中送炭和解决复杂矛盾等方面的积极作用,通过区域、层级间的区别对待弹性和针对性调控力度,切实增强农业生产在资源竞争中的优势地位,落实好统筹补偿机制,促进三化均衡协调。本研究报告从中央和地方政府层面,提出了财税政策支持中原经济区建设的政策建议,并综合考虑三化协调科学发展的难点、机会成本、巨大的正外部效应以及经济区的自身条件,重点突出了中央层面的财税支持政策和体制机制创新建议。     

加快中原经济区建设的政策支撑体系研究

建设中原经济区在全国具有典型示范意义和战略意义。面对日益激烈的区域竞争,中原经济区迫切需要政策体系的支撑。财税政策、金融政策、产业政策、人力资源政策、对外开放政策和土地政策必须协调配合,形成一套科学、有效的政策体系,合力破解中原经济区的难题,深入推进＂三化＂协调发展。     

推动中原经济区建设的财税政策研究

在指出建设中原经济区战略意义，介绍常用的财税政策工具的基础上，分析了财税政策支持中原经济区建设的必要性，最后提出了中原经济区建设的财税政策建议。     

中原经济区农区三化协调发展体制机制创新探索

中原经济区作为中国区域经济发展的重要一极,被国家纳入重点开发区域,标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。传统农区是中原经济区的重要组成部分,长期以来受二元经济制约,一直是河南省区域经济发展的短板和薄弱环节。结合河南省省情,从行政管理、土地利用、财税管理、投融资、社会保障等方面进行体制机制创新的探索,以便为研究制定促进“三化”协调发展的政策措施提供参考。     

弘扬新时期愚公移山精神 努力建设中原经济区

新时期愚公移山精神是中华民族精神的重要组成部分,是中原经济区建设的三大精神支柱之一。河南是愚公移山精神的发祥地。近年来,在加快推进中原经济区建设的新时期,为了走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的"三化"协调科学发展的路子,河南省委省政府团结带领全省人民大力弘扬愚公移山精神,真抓实干、务实创新,推动经济社会各项事业又好又快发展。     

谈构建中原经济区东部战略支撑

随着中原经济区的建设,河南省经济和社会发展将步入大规划、大战略、大效率、大成就的时代。中原经济区是纲,是长期的、全局的。河南省应该围绕中原经济区发展思路和战略规划调整工作部署,紧紧抓住中原经济区这条主线,开展各项规划和建设。而《全国主体功能区规划》已将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域,这是国家第一次将中原经济区写入国家文件,标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。而河南省商丘市在中原经济区建设和发展中更要致力于打造政策高地、体制高地,形成新的发展优势,为进一步深化改革开放提供新途径。     

中原经济区立法协调机制建立的理论基础

通过对中原经济区5个省份立法活动的调查分析,发现中原经济区内确实存在立法冲突的状况,中原经济区立法协调机制有建立的必要性。中原经济区立法协调机制建立的理论基础在于,首先,中原区域经济一体化;其次,行政区划和利益主体保持不变;最后,中央和地方立法机关职责权限的分工。     

循环经济型生态农业模式构建——以我国中原经济区建设为例

循环经济型生态农业是循环经济的原理在农业生产上的具体应用,是对传统线性农业发展方式的根本变革,其核心环节是把废弃物转化为再生资源或再生产品,从而实现"低消耗、低排放、高效率",理想的目标是污染零排放,形成农业生产的闭路式物质循环系统。中原经济区建设要在确保粮食安全的前提下,走"三化"协调的科学发展道路,循环经济型生态农业模式是河南农业发展的有益探索。文章阐述了循环经济型生态农业的渊源及内涵;归纳出循环经济型生态农业的一般模型;针对河南不同地区特点,构建出平原粮食主产区物质循环利用模式、水域生态系统农林牧副渔一体化模式、山林果园立体种养殖模式、矿区生态综合治理模式四种循环经济型生态农业模式;并从思想、规划、制度、技术、宣传、推广六个层面,提出实施循环经济型生态农业的决策建议。     

产业链视角下河南省粮食产业发展战略探讨

粮食产业发展的本质是产业链,以产业链的理念发展我省现代农业特别是粮食产业,是我省农业和农村经济发展"十二五"规划的最大亮点。产业链视角下河南省粮食产业发展策略探讨就是要紧紧围绕中原经济区建设,把发展粮食生产与促进农民增收、实现富民强省结合起来,把河南建设成为全国重要的粮食稳定增长核心区,实现"三化"协调持续发展。     

中原经济区新型工业化、新型城镇化、农业现代化协调发展评价

针对中原经济区发展的核心问题——新型工业化、新型城镇化、农业现代化(简称为"三化")的协调发展,建立了相应的"三化"协调发展评价指标体系,对中原经济区18个主要城市的"三化"协调发展水平进行了评价。结果表明:18个城市整体的"三化"发展程度较低;省会郑州与其他城市的差距不明显,其核心城市地位不突出。     

试论中原经济区建设中资源产业的可持续发展

连南贯北、承东启西的中原经济区建设与发展已经上升为“十二五”时期的国家战略。在经济、技术、资金、资源、创新集聚发展中如何实现资源产业的可持续发展事关重大。建设中原经济区,体现了国家区域经济布局的进一步完善,是国家统筹协调梯次推进发展重大战略的具体举措,也是国家在中部地区形成新的经济增长板决,在中原经济区上升为国家战略的开局之年,认清资源产业在中原经济区建设与发展中的重要战略地位,在分析中原经济区资源产业发展现状的基础上,厘清资源产业可持续发展思路,不仅对中原经济区建设而且对全国经济社会协调发展具有重要的理论与实践意义。     

河南省以新型城镇化引领三化协调发展的实践经验及思考

持续探索不以牺牲农业和粮食,生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,是河南建设中原经济区的核心任务.本文确定了新型城镇化对三化协调发展的引领作用,对河南省新型城镇化的战略经验进行总结,并对其中出现的问题进行思考,提出了资源公平的解决方案.以期对我国各地区不断深入三化提供可借鉴的思路.     

中原经济区软环境建设研究

中原经济区软环境建设研究是伴随中原经济区酝酿、提出、论证乃至上升为国家级战略而产生的一个新兴课题.当前中原经济区软环境建设存在重视硬环境、重视当前利益、软环境建设缺乏统一规划等问题,主要表现为观念陈旧、缺乏依法行政的监督制约机制、原有行政管理体制不科学等.在当前建设中原经济区重大战略背景下,促进中原经济区软环境建设需要转变观念,强化政府决策职能,加强法律环境建设,加大技能型人才培养力度,以促进中原经济区建设的快速发展.     

政府支持中小企业创新:理论基础、政策表征与作用路径

政府与市场关系理论、技术创新理论、资源基础理论及政府规制理论是政府支持中小企业创新的核心理论基础,各理论彼此联系。政府支持中小企业创新的政策举措重点包括财税政策引导与创新环境营造两大层面。当前,政府支持中小企业创新的路径应围绕政府自身职能转变和简政放权展开,具体应根据企业发展状况,因地制宜地提供多层次直接性财税政策引导服务,同时辅以税收抵减、政府采购为主的间接性财税政策引导服务,还要进一步发展和完善中小企业知识产权保护方面的法律法规并建立技术保障体系,以及强化对中小企业社会责任监督方面的立法、执法和过程监管。     

县域经济“三化”协调发展问题研究——基于中原经济区背景,以郑州市为例

本文阐述了中原经济区建设中郑州市县域经济“三化”协调发展的现状,并就“三化”协调发展中存在的问题,提出了促进郑州县城经济“三化”协调发展的建议.     

中原经济区域内经济协调发展的对策研究

现阶段中原经济区域内存在地区经济发展不平衡、区域社会生活平均发展水平低、城镇化滞后及区域创新缺乏协同性等问题。中原经济区未来应以经济发展为中心,兼顾社会生活、资源环境与科教文化等方面的协同发展,建立城乡利益协调机制、土地集约利用机制、农村人口转移机制,完善生态补偿机制,调整区域自主创新模式,从而真正实现中原经济区域内经济协调、可持续发展。     

中原经济区发展战略座谈会召开

群贤毕至，妙语见真知：倾情河南，纵论中原发展。2012年9月5日下午，由国务院发展研究中心、河南省委宣传部共同举办的中原经济区发展战略座谈会在北京召开。座谈会贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央主要领导同志对河南发展的重要指示精神，结合新形势新任务，围绕加快中原崛起、实现河南振兴，对中原经济区的战略定位、发展目标、主要任务等进行座谈研讨。吴敬琏等著名专家倾力支持中原经济区建设，并力挺把中原经济区上升为国家战略，纳入国家“十二五”规划。