浅议会计集中核算向国库集中支付转轨——以内黄县国库集中支付制度改革为例

会计集中核算与国库集中支付制度是我国财政部门公共财政改革的两项非常重要的内容。会计集中核算在运行过程中出现了不适应的状况。国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,是预算执行方面的改革方向。为进一步完善国库集中支付制度,深化内黄县国库集中支付制度改革,建立健全现代公共财政管理体系,本文根据财政部《关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库〔2011〕167号),结合内黄县实际,指出必须切实做好我县预算单位会计集中核算向国库集中支付转轨工作。     

积极探索 缜密运作 全面铺开国库集中支付制度改革

2011年,按照市局《关于进一步推进和规范县级财政国库集中支付制度改革的指导意见》精神,临猗县积极探索,缜密运作,扎实有效地完成了国库集中支付制度改革的各项基础性工作。目前,国库集中支付制度改革已在所有预算单位全面铺开,成效逐显端倪。主要做法和体会是:一、高度重视,加强领导,强化组织保障     

改进财政国库集中支付会计核算的建议

我国的财政国库管理制度改革取得了重大进展,国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位已经确立,"十一五"时期可望达到"横到边,竖到底"的改革目标。在这种新形势下,如何规范做好和完善财政国库集中支付的会计核算,理顺财政总预算会计与财政国库支付执行机构会计、预算单位会计的账务对应关系,是财政国库部门面临的一项紧逼任务。对此,笔者提些建议。一、目前通行的财政国库集中支付会计核算办法 2001年,财政部根据《财政国库管理制度改革试点     

国库集中支付后有关会计核算问题探讨

我国实行国库集中支付制度改革后,出台了一系列关于国库集中支付制度改革后会计核算办法的文件,便于广大行政事业单位会计实际操作运用,但笔者在实际工作中发现可以进行进一步修改,更加有利于工作和实际,现就有关问题加以探讨。     

国库集中支付后有关会计核算问题探讨

我国实行国库集中支付制度改革后,出台了一系列关于国库集中支付制度改革后会计核算办法的文件,便于广大行政事业单位会计实际操作运用,但笔者在实际工作中发现可以进行进一步修改,更加有利于工作和实际,现就有关问题加以探讨。     

会计集中核算向国库集中支付过渡的体制设计

财政国库管理制度的改革作为构建公共财政框架的重要内容，正被提上各级财政部门的议事日程。而与此同时．根据财政部关于妥善做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作的要求，实行国库集中支付制度，是大势所趋。在此情况下，如何因地制宜地做好会计集中核算向国库集中支付制度的平稳     

政策法规

2011年是“十二五”改革发展各项规划的开局之年，根据《关于中央预算单位2011年深化国库集中支付改革若干问题的通知》，我国将全面深化国库集中支付改革，进一步扩大改革级次和范围，实现所有中央预算单位和所有一般预算、政府性基金和国有资本经营预算资金实行国库集中支付。从2011年1月1日起，除教育收费不纳人预算实行财政专户...     

转轨的回顾与思考

山西省运城市会计核算中心成立于2001年7月．2002年4月,根据财政国库管理制度改革要求,启动国库集中支付业务,在以后的几年里．我们以国库集中支付制度改革为方向,致力于把会计集中核算和国库集中支付有机结合起来。2006年会计集中核算中心更名为运城市财政国库支付局,2009年把会计核算退回本级原预算单位。根据2009年山西省对国库集中支付制度改革的要求,各市、县的会计集中核算工作将于2010年退回原预算单位,真正实现向国库集中支付制度转轨。现结合我们运城市八年多来的转轨情况。就这一问题进行回顾和思考。     

怎样做好会计核算转轨工作

根据省财政厅要求,2012年底前,国库集中支付制度改革要推进到所有基层单位,所有财政性资金都要纳入改革实施范围。因此,必须将各单位财务移交回原单位核算,国库集中支付全部推开后,与之相适应的单位会计核算移交工作也要最迟在2012年底前完成。怎么样做好会计集中核算到单位核算的转轨工作,是每个会计管理工作者需要深思的问题。一、存在的问题(一)人员素质尚有差距,业务素养有待提高实施会计委派、集中核算已有十多年,全市所辖十三个县的行政事业     

2011年我国将全面深化国库集中支付改革

财政部日前表示,2011年是十二五改革发展各项规划的开局之年,我国将大力推进和深化财政国库各项改革,全面深化国库集中支付改革,加强预算执行管理,提高财政财务管理的科学化精细化水平。国库集中收付制度改革是对我国预算执行管理制度的根本性变革。财政部在日前发布的《关于中央预算单位     

县级国库集中支付机构岗位流程之设计

按照现阶段建立国库集中支付模式的构思,根据"科学严谨、环环相扣、规范有序"的指导思想,在县级实行国库集中支付制度,建立国库集中支付机构十分必要。结合有关资料和笔者工作实际,对在县级国库集中支付机构中的岗位设置及业务流程做了一些粗浅的探讨,以促进财政国库的"细化管理、规范操作",全面推进国库集中支付改革的升级。     

县级国库集中支付机构岗位流程之设计

按照现阶段建立国库集中支付模式的构思,根据"科学严谨、环环相扣、规范有序"的指导思想,在县级实行国库集中支付制度,建立国库集中支付机构十分必要。结合有关资料和笔者工作实际,对在县级国库集中支付机构中的岗位设置及业务流程做了一些粗浅的探讨,以促进财政国库的"细化管理、规范操作",全面推进国库集中支付改革的升级。     

两项制度并轨运行的尝试

<正>会计集中核算制度和国库集中支付制度是我国近几年来财政管理体制的两项重要改革。2001年我区成立财务会计核算中心,全面实行了会计集中核算制度,2006年我区成立国库集中支付中心,与财务会计核算中心合署办公,实行"一套人马、两个班子"的模式,实现了国库集中支付制度和会计集中核算制度并轨运行。在并轨运行过程中,我们在财政部《财政国库管理制度改革方案》的指导思想和总体框架下,结合我区的实际情况,进行了一些有益的尝试。     

县级财政推进国库集中支付管理改革的建议

2011年是"十二五"改革发展各项规划的开局之年,中央提出了要继续大力推进和深化财政国库体制改革,全面深化国库集中支付改革,进一步扩大改革级次和范围,将改革推进到所有三级和具备条件的三级以下预算单位,扩大结算范围,并深化公务卡改革,切实减少公务支出的现金使用。而对县级财政来说,全面推进国库集中支付改革是强化县级地方财政预算约束的必然要求,     

沧州市实现市县两级国库改革全覆盖

近年来,在河北省财政厅的大力支持和指导下,沧州市积极推进财政国库管理制度改革,实现了由会计集中核算、财政集中支付,向国库集中支付制度转轨,形成了以统一账户为前提、资金统管为手段、国库集中支付为主要形式的财政国库集中支付体系。截至2009年10月底,市本级209个预算单位和所辖20个县（市、区）1397个县级预算单位全部实行了规范的零余额国库集中支付改革,     

会计集中核算制转轨求是——湖北、湖南、浙江、内蒙古四省（区）来稿摘登

财政部2003年7月28目《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》中指出:为了保证财政预算执行制度的规范性和统一性,在积极推进财政国库管理制度改革过程中,对已实行会计集中核算的地方,应当妥善做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。对此,各地积极研究,提出了转轨的具体做法。这里,摘登四个省(区)的材料,供参考。     

规范管理开拓创新切实做好新时期财政国库管理工作

容城县从2006年9月起正式启动了财政国库集中支付改革试点工作。改革严格按照省财政厅《关于进一步推进市县财政国库管理制度改革的意见》的要求，遵循“总体规范、分步实施、逐步推进”的原则，选定了环保局、审计局、法院、老干部局、市场发展中心和社区办6个单位纳入改革试点范围，实行国库集中支付、零余额清算方式改革。经过一段时间的探索和实践，改革取得了预期成效。     

县级国库集中支付改革初探

一、县级财政推行国库集中支付的方式在现阶段,县级财政应建立以集中支付为主、分散支付为辅的支出管理体系,逐步向规范的国库集中支付制度过渡。同时,充分利用原来建立的会计核算中心的物质和技术基础,采用国库集中支付制度和集中核算制相结合的方式,实现制度优势互补,之所以这么做,是因为:第一,两种制度的操作主体一致,都是由各级财政部门实施的。第二,两种制度的承担对象一致。国库集中支付、会计集中核算工作的主要对象是行政事业单位,是财政资金的使用过程。     

祁县国库集中支付制度改革的做法

2011年下半年以来,祁县财政局根据上级有关部署和要求,坚持"总体规划、稳步推进"原则,采取试点、推广、覆盖等"三步法"战略,扎实推进财政国库集中制度改革。目前,整体运行情况良好,进展顺利。改革"三步法"分别为:2011年12月,确定首批12个预算单位进行转轨试点;2012年1月,将县直预算单位全部转轨;2012年3月,对全县8个乡镇和3个城区管委会的转轨工作也顺利完成。截至2012年3月底,县、乡两级全部完成会计集中核算向国库集中支付转轨工作。     

关于完善县级国库集中支付改革的思考

湖南省祁阳县国库集中支付制度改革实施以来,分批将符合改革条件的120家预算单位纳入了国库集中支付改革,资金范围覆盖预算内、外资金及往来资金等预算单位所有资金,并在此基础上推行专项资金集中支付改革,将改革横向纵向全面推进,顺利实现了会计集中核算向国库集中支付转轨。在取得明显成效的同时,改革中也暴露了一些亟需解决的问题。本文针对这些问题,结合祁阳县实际,就如何完善县级国库集中支付改革提出几点建议。