我国社会保障费改税争论的理性思考

关于我国社会保障资金筹集方式,尤其是社会保障费改税的问题,理论界一直存在着激烈的争论。在回顾与梳理我国学界在社会保障费改税方面的研究成果,对社会保障费与税进行比较分析,认为社会保障费税之争不是简单的缴款方式之争,而是关乎社会保障制度模式选择的重大问题,并提出在我国统账结合制度下完善社会保障缴费制的政策建议,以期有所裨益。     

中国社会保障预算前行方向与路径

从1993年提出到现在，我国的社会保障预算走过了20年拓荒起步阶段。随着社会保障事业的发展和社会保障资金的跃升，社会保障预算引起不少争论，面临着往哪里去和如何走的全局性问题。探讨我国社会保障预算前行的方向和路径，不仅是社会保障资金管理的需要，更是完善社会保障制度使其可持续、促进社会经济和谐发展、实现社会公平正义的重要举措。     

社会保障费改税问题研析

长期以来,对于社会保障的筹资方式,在我国一直存在着激烈的税费之争。国内的大量文献要么是对费改税问题的肯定与补充,要么就是对该提议的批判与修正。对社会保障缴款应该是沿用＂费＂的形式,还是变革为＂税＂的形式,目前观点不一。     

“社会保护”:立足于中国实践的社会保障融合性本位

社会保障是有益品,更是一种社会政策。为了响应新时代号召,解决现阶段人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的我国社会主要矛盾,我国社会保障制度需要实现“自上而下”的国家治理与“自下而上”的公平正义,需明确对应的本位性理论基础。本文立足于中国实践,借鉴国际方案,提出了“社会保护”的社会保障融合性本位,旨在拓宽社会保障功能边界,达到维持社会稳定、平滑社会风险、增进社会福利的政策目的,发挥社会保障政策工具的更好经济社会效益。     

我国社会保障费改税问题的探讨

一、国外社会保障基金筹集方式目前,大多数发达国家都以社会保障税的形式筹集社会保障基金。各国社会保障税主要可分为两类:一类是按不同的保障项目制订不同的征税标准,如美国、德国、日本等;另一类是不分具体税目,按统一标准统筹征收社会保障税,如英国、澳大利亚、埃及等国。     

社会保障扩面的中国实践

建立、健全、改革、完善社会保障制度，是当代各国促进经济持续稳定发展、实现社会公平正义与和谐的重要课题。对于中国这样的发展中国家来说，首要的目标是着力扩大社会保障覆盖面，使人人享有基本的社会保障。金砖国家扩大社会保障覆盖面技术研讨会以社会保障扩面为主题，为我们提供了一次学习各国经验的极好机会。我们愿意藉此与金砖各国相互交流、彼此借鉴，共同推进社会保障事业的健康发展。     

以人为本 跨越发展——社会保障体系建设十年成就综述(下)

在科学发展观和构建社会主义和谐社会方针指引下,我国社会保障体系建设的指导思想、基本原则和制度安排也经历了调整、发展、完善的过程。在社会保障制度的性质定位上,从"经济体制改革配套措施""市场经济体制的支柱",转变为"对保障社会公平正义具有重大作用的制度""是保持国家长治久安的主要条件";在社会保障制度设计理念上,从"公平与效率兼顾"转变为"更加注重公平";在政府责任上,     

从征管角度看我国社会保障费改税

现行社会保费征缴及管理中存在的突出问题是:法律的强制力不够,企业欠缴社会保险费的情况比较严重;现行缴费方式不利于社会保障基金的管理,挪用和非法挤占现象严重;税务部门代征社保费遇到一系列的征管难问题.开征社会保障税是解决上述问题的有效手段:可以充分实现社会保障的强制性;即能保证征税及时、足额缴入国库,又便于加强资金运用中的管理;可提高征管水平.     

我国社会保障会计问题研究

目前我国的社会保障改革事业己经取得了一定的成就，但仍存在许多问题。社会保障制度尚不健全，在一定程度上影响我国社会的稳定和经济的健康运行。社会保障会计在实务中也存在着很多问题。加强社会保障会计问题的研究己成为我国社会保障和会计理论工作者的一个重要课题。真实、全面、系统、及时地进行社会保障会计核算，对加强社会保障财务管理和国家宏观经济管理，正确反映社会保障资金的运动情况，提高社会保障资金的使用效益，都具有十分重要的意义。     

社会保障制度的偿付能力与可持续发展

建立和健全可持续发展的社会保障制度 ,是我国深化社会经济体制改革的客观要求 ,而社会保障制度可持续发展的关键是维持适度的社会保障偿付能力。适度的社会保障偿付能力不仅是社会保障经济功能的体现 ,而且也是社会总效用最大化的要求。只有科学评价我国社会保障制度的偿付能力 ,才能促进我国社会保障制度的改革 ,实现我国社会保障制度的可持续发展     

关于完善我国社会保障制度的立法思考

关于完善我国社会保障制度的立法思考赵哲伟一、社会保障制度与社会保障立法现代社会是一个保障的社会。社会保障又称社会安全,是国家和社会通过立法和行政措施对社会成员的基本生活需要予以保障的制度。社会保障具有强制性、社会性、福利性和公平性等特征。学术界对于社...     

社保费改税任重道远

我们正在研究要将目前的社会保障费改为社会保障税。国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林2010年8月24日表示,我国社会保障的压力非常大,人口老龄化程度越来越高,养老体制改革还不到位。社会保障费改税有利于建设全国统一的社会保障体系。此番言论颇受关注。联系到今年4月1日,财政部部长谢旭人在《求是》杂志发表文章—     

开征社会保障税的再探讨

加紧建立可靠和稳定的社会保障制度，这是推进经济体制改革、促进国民经济发展、维护社会稳定的大事。本指出了我国现阶段社会保障制度的缺陷及开征社会保障税的可行性，并提出了我国实行社会保障费改税的具体构想，以及开征社会保障税后相关问题的解决办法。     

社会保障税的开征及其制度设计

《中华人民共和国社会保险法》把我国现行社会保障制度及其改革成果以法律形式固定下来,同时也固化了现有社会保障制度的先天缺陷。社会保障制度改革需要建立普遍平等的普惠型基本社会保险制度,并以社会保障税筹集社会保障基金。社会保障税本质上是资本所有者向政府缴纳的劳动力消费税,是资本所有者对其消费劳动力的社会成本补偿。社会保障税按社会保障项目设置,税率设定与社会保障费相衔接,并按社会保险项目在不同层级政府之间合理分配管理权。     

新农村建设中的社会保障问题初探

社会保障是构建社会主义和谐社会的一项基础性制度建设,对调节收入分配、促进社会公平、满足群众需要、保持社会稳定具有重要作用。近年来,我国在建立和完善社会保障体制,特别是推动农村社会保障方面取得了新的进展,为促进新农村建设创造了有利条件。但是当前我国新农村建设中社会保障方面还存在不少问题,需要进一步建设和完善。     

关于建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家以法律和行政性手段筹集并管理的社会保障收入及用此项收入安排支出的特定预算.它是公共财政预算的重要组成部分,也是发展我国社会保障事业的重要制度保障,然而我国目前尚无真正意义上的社会保障预算.应进一步加强相关理论研究,采取有效措施加快建立社会保障预算的步伐,以确保社会保障事业健康发展和社会繁荣稳定.     

社会保障水平适度性研究——研究方法与实践探讨

社会保障作为现代社会必不可少的重要特征和一国的重要政策,在保持经济社会发展和维护社会稳定方面发挥着关键作用,而社会保障水平适度性问题又是社会保障有关问题中的关键问题。本文对社会保障水平适度性研究的文献进行了回顾和梳理,在此基础上对社会保障水平适度性理论进行了介绍和探讨,最后结合我国社会保障发展实际提出了保持适度性水平的几点思路。     

构想社会保障税

本在剖析了我国现行社会保障筹资方式的种种弊端之后，把目光转向了国外的社会保障税制。经过比较和借鉴，得出了我国必将开征税收为社会保障筹资的结论，并结合我国实际，提出了具体构想。     

对深化我国社会保障制度改革的探讨

随着市场经济的不断完善,我国的社会保障制度正在发生深刻地变革,日益成为社会关注的热点问题。本文根据我国的国情,提出当前我国社会保障制度改革中存在的问题,分析了社会保障制度改革应遵循的基本原则,明确改革应坚持在现行框架下稳步推进。     

社会质量理论:社会保障制度改革新视野

在全面建成小康社会目标下,探索我国社会保障改革的发展方向,应该把社会质量理论的四个维度,即社会经济保障、社会凝聚、社会融入和社会赋权融合到实践中。从社会质量理论来看,当前我国社会保障制度存在的主要问题是:社会保障水平不足影响了社会质量的经济保障机能;社会保障制度不公平的存在削弱了公民的社会凝聚力;社会保障接续不畅制约了参保者的社会融入;社会救助偏差限制了社会赋权功能的实现。社会保障制度的完善和改革的思路应该是:建立社会保障待遇正常调整机制,提高经济保障功能;增进社会保障体系公平性,增强公民的社会凝聚力;理顺社会保障接续体制,保障制度的可及性;完善社会救助体系,提高弱势群体权能。