论公务员“服从命令”与依法行政双重义务冲突的解决路径

公务员依法行政的义务基于法治主义，法治主义要求行政符合于法律；公务员服从上级命令的义务是行政层级节制体系的组织原则，目的在于确保行政系统的统一性和效率性：当公务员面临这两项相冲突的义务时，哪个义务优先是个难题。应该尽快出台国家公务员法，通过法律详细规定公务员服从命令义务的内容，给出处理义务冲突的可操作办法．并为最终建立健全对政策出台的司法审查机制创造条件。     

公务员激励机制刍议

公务员作为一个特殊的群体,掌握着国家的行政权力,其行为关系着国家的行政建设。在公务员的管理机制中激励机制处在非常重要的位置。如何造就一支思想纯洁、工作高效的公务员队伍,是一个关系经济发展、社会稳定的重要话题。本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性的基础上,通过分析现行激励机制的特点和存在的主要问题,着重论述了如何建立有效的激励机制,如何组织实施激励机制的问题。     

“城管打警察”事件之背后解读——行政事务管辖冲突的成因及应对措施

在实践中行政事务管辖权冲突时有发生.要解决行政事务管辖的冲突问题,一方面要在“法”的层面上划定行政职权的界限并厘清各行政主体之间的事务管辖范围;另一方面在解决事务管辖冲突时应先由相关行政主体协商解决,在协商无果的情况下交由上一级政府管辖.     

价值冲突与制度变革——西方公共行政模式转型中的公务员制度改革

新公共管理是上世纪70年代末从西方开始兴起的新的行政模式,作为传统的行政模式的替代者,与之存在内在的价值冲突,由此催生出制度上的不断变革。西方公务员制度的改革是其公共行政制度变革的重要组成部分,这对全球化背景下我国公务员制度的完善不无借鉴意义。     

浅析公务员人力资本定价

随着我国行政制度改革的进行,公务员收入问题早已成为公众关注的热点问题。本文首先指出了我国公务员薪酬水平的现状,接着从经济学角度对这一现状进行了初步的分析,并运用行政管理学的方法对公务员人力资本的科学定价提出了一些建议。     

提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念

建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。     

我国公务员薪酬公平性及其影响因素分析

公平性是公务员薪酬管理过程中的核心主题,我国公务员薪酬由于在管理过程中存在内外部分配不公平现象,大量公务员人才流失,长此以往,会严重影响政府的行政服务水平.对公务员薪酬内部公平性与外部公平性的研究与评价,有助于完善我国公务员薪酬管理模式与薪酬增长机制.通过比较分析公务员人均工资增长率与GDP增长率、国民总收入增长率和人均GDP增长率之间的关系,以及对比公务员薪酬增长率其他行业的薪酬增长率发现,我国公务员薪酬缺乏公平性保障.本文运用分位数回归模型对问卷调查数据进行分析,找出了我国公务员薪酬内部公平性的主要影响因素,并对如何解决公务员薪酬管理的公平性问题进行了分析.     

西藏公务员工作家庭冲突与工作倦怠关系研究——以拉萨市公务员为例

该研究以拉萨市公务员为对象,采用国内成熟的量表,考察西藏公务员工作家庭冲突与工作倦怠之间的关系,并从政府和个人层面给出缓解西藏公务员工作家庭冲突与工作倦怠的建议。     

公务员行政道德制度化刍议

目前,对于公务员行政道德制度化、法律化研究,还处于起步阶段,公务员行政道德制度化是一个涉及到哲学、行政学、制度学、伦理学的交叉性学科。     

我国公务员培训制度的困境及其出路

作为公务员制度的一个重要组成部分，公务员培训是关系到国家行政机关工作效率与质量的重要机制。当前我国公务员培训制度有着与时代发展的不适应性，培训机制也缺乏完整性等问题，积极探求有效的解决对策，是一项刻不容缓的重大任务．是事关全局的大事。     

儒道经典与公务员阳光行政心态

中国传统文化对公务员行政心态的负面影响并不能否定中国传统文化在当今社会仍具有的时代价值。儒家积极人世的行政心态与道家淡泊宁静的治世心态形成心灵的互补。积极与宁静是公务员阳光行政心态的重要内涵。文章主要是从儒道经典中找寻公务员阳光行政心态的重要内涵和自我修养的思想方法。     

西方街头官僚理论与我国基层公务员的廉政建设

加强基层公务员廉政建设是当前行政管理发展及公务员建设的重要内容。本文通过对街头官僚理论的阐述,从街头官僚视角中对我国基层公务员存在的问题及基层公务员廉政建设的对策进行了探析,期望街头官僚理论对完善我国基层公务员的廉政建设提供有益的借鉴。     

服务行政视野中的基层公务员能力建设

和传统行政模式相比,服务行政对公务员的能力要求更加全面。基层公务员直接面向群众,其能力素质要求则更加具体和有针对性。当前,要从改革录用、考核、培训等制度着手,加强基层公务员能力建设。     

MPA:公务员能力提升的新途径

MPA作为公务员能力建设的新途径,旨在提升公务员的政治鉴别能力、行政决策能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、沟通协调能力、创新能力等。我国MPA教育应精心设计课程、积极探索教学方法及严格挑选师资,以确保公务员能力得以提升。     

公务员任职培训教学质量评估模式浅探

公务员培训教学质量评估是行政院校教学管理的一个重要手段 ,也是行政院校办学工作中一直关注的问题。作为“公务员培训特色研究”的一个组成部分 ,根据公务员任职培训自身的特点 ,着重探讨影响任职培训教学质量的关键因素———培训教学方案和课堂专题教学 ,提出了公务员任职培训教学评估模式及应注意的问题。     

论现代行政机关的激励机制在公务员管理中的问题及对策

在对现代行政机关公务员激励机制理论认知的基础上,依据激励理论分析行政机关公务员激励机制问题所在,根据存在的问题制定出相应的调整策略,使其能够更大程度地吸引人才、激励公务员,从而形成一套良好的激励机制,增强行政机关的综合竞争力。     

公务员检举权的法律探讨

公务员的检举权在公务员制度中是有所缺失的。对公务员检举权的研究，从三个方面展开：首先，根据宪法规定的公民的检举权，界定公务员的检举权；其次，从化、行政、法律三个方面，说明公务员检举权的价值；最后，从公务员法、行政诉讼法、行政监察法和国家赔偿法四个角度，谈公务员检举权的实现。     

我国国家公务员制度与西方文官制度比较研究

一、我国建立国家公务员制度是历史的必然我国国家公务员制度自1993年10月1日起试行,在短短4年多实践中,已经显示了它的优越性,体现了它的重大意义.其意义概括起来有以下几点:(一)有利于提高公务员的素质,提高行政系统的效能.要较好的履行行政职能,完成行政任务,必须建立结构合理、功能齐全、法制完备、富有效率、充满活力的行政指挥系统.形成这个高效能的行政指挥系统的关键在于建立公务员制度,广罗天下贤才,提高公务员素质.(二)有利于造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理家.实施国家公务员制度,对公务员不断培训,更新知识,保证公务员职业的相对稳定,规定公务员依法定程序进行考试、考核、升级、奖惩、流动,这些都有利于造就行政管理人才.(三)有利于加强干部人事工作法制建设和公开监督,使干部工作从人治走向法治.有利于形成人才脱颖而出的环境,纠正用人问题上的不正之风.实施国家公务员制度,依法管人,才能依法行政,依法治国.(四)有利于党对整个干部工作的监督和指导.公务员制度的建立,改变了过去党管干部的格局,使政府工作人员成为一个相对独立的体系.党对于部直接管理减少了,就可以从日常事务中解脱出来,把精力集中到干部工作的政策研究和客观指导上来.(五)有利于提高行政效率,保证政权稳     

认真对待公务员的权利——从公务员权利的内涵开始

通说认为,公务员的权利,是指法律规定的国家务员在履行公务的过程中能够作出一定行为和要求他人作出一定行为的可能性,是法律赋予公务员某种权益或做出某种行为的许可与保障。但是,从公务员权利的取得方式、公务员权利的属性来看,通说存在一定的缺陷,而且通说未能指明"他人"意指何人。为进一步规范与明确公务员的权利,应该科学界定公务员的"其他权利"与公务员的权利范围。规范与明确公务员的权利,有利于公务员树立正确的权利观与权力观,有利于理解有关的行政法律。     

论提高公务员的依法行政能力

提高公务员依法行政能力是公务员能力建设的重要内容。本文论述了加强公务员依法行政能力建设的重要意义,提出从立法、监督、制度等五个环节入手,全面推进公务员的依法行政能力建设,建设法治政府的建议。