围绕公共财政改革探索财政审计新思路

审计署制定的五年规划中指出：“财政审计要以促进规范预算管理，提高财政资金效益，建立社会主义公共财政制度为目标”。针对公共财政改革的五项内容，即部门预算改革、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度、优化财政支出的结构、建立规范的转移支付制度、财政审计的内容也必须实现五个方面的重点转移。     

财政改革对财政审计的影响与应对策略

随着财政改革的逐步深入，必将对财政审计产生巨大的影响。财政审计如何顺应财政改革的要求，围绕促进规范预算管理、维护财政安全、提高财政资金使用效益、建立公共财政制度，适时对财政审计的目标、内容、重点、方式方法等方面作出相应的调整，不断推进财政审计发展，是当前亟待研究解决的课题。     

公共财政框架下财政审计的思考

建立公共财政桁架体系为财政审计提出了新的课题，财政审计的内容，方法，工作重点等要作出调整，公共财政框架下，财政审计要在继续规范财政预算管理的基础上，努力提高财政资金使用效益，逐步探索财政资金绩效审计。     

如何搞好项目支出的效益审计

政府作为受托方对公共资源进行管理和经营,由于存在损失浪费和低效益现象,作为公共资源的所有者在公众要求提高公共资金使用效益的呼声下,效益审计随之产生。随着我国市场经济的完善和公共财政框架的建立,“决算有考评”的财政支出管理制度更关注事情办得怎样,另外财政管理体制越来越规范,财政财务收支问题日趋减少,探索效益审计已成为必然。本文结合预算执行审计实际情况,谈谈预算执行中项目支出的效益审计。1、公共财政体制改革的现状目前财政体制在支出管理方面的改革,以建立公开、透明、规范、科学且具有强约束力的现代支出预算制度为主…     

新形势下如何深化本级预算执行审计

当前,财税部门正积极推进财政预算制度改革,这给审计工作提出了新的任务和更高的要求。审计人员必须进一步提高认识,及时转变观念,不断研究新问题和新情况,提高财政审计水平。一、要及时调整财政预算执行审计目标“十五”计划的建议,为我国今后预算执行审计指明了方向,明确了重点,同时也提出了要求。财政审计目标应由以前主要的差错防弊转向以审查财政收支的真实性、合法性为基础,把审计的重点放在财政资金的使用效果上,规范财政支出管理,为逐步建立有中国特色社会主义的公共财政体制的目标服务转变。要把促进财政部门依法为人民理财,依法行…     

围绕重点内容促进财政预算执行审计

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,是审计机关的永恒主题。经过十多年的发展,同级预算执行审计在发挥审计监督职能、促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入,以建立公共财政框架为目标,以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开,财政预算管理改革在预算管理的形式上、内容上发生了深刻变化。那么,如何转变财政预算审计思维,促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,完善公共财政制度目标呢？笔者在此提出以下几点建议。     

武穴市审计局重视预算执行审计

今年．武穴市审计局加大了财政预算执行审计力度。该局同级财政预算执行审计以围绕推进财政制度改革．建立公共财政体制,规范预算管理,加强税收和非税收入征管．提高财政财务管理水平及财政资金使用效益为目标。2009年预算执行审计的对象除财政部门、税务部门以外,扩大到政法部门及市直7个单位,推进和应用创新综合财政审计思路．如实披露发现的问题．提出加强财政管理的建议,为促进加强财政管理提供决策依据。     

开展财政专项资金绩效审计 提升预算执行审计监督水平

政府预算执行审计走过了十几年的历程,对政府各部门规范预算管理、贯彻执行财经纪律起到了积极的促进作用。随着财政改革的深入,预算执行审计备受社会各界的关注,如何进一步优化财政支出结构、提高财政资金使用效益、客观评价财政资金的使用绩效,充分发挥审计机关保障地方经济社会健康运行的“免疫系统”功能,     

浅谈财政资金的绩效审计

近年来,随着公共财政理论与效益财政理论的广泛应用,我国政府的理财观念发生了重大转变,财政体制改革的重点已逐步从收入分配制度的改革转向财政支出管理制度改革。本文就实行财政资金的绩效审计,提高预算资     

信息技术与财政支出管理改革

今后几年，财政改革的基本思路是，在不断完善财政收入体系的同时，重点推进支出管理制度改革，建立公共财政框架。财政支出管理改革的主要内容包括几个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算。二是建立国库集中收付制度。三是推行政府采购制度，强化对财政资金的使用监督，提高财政资金的使用效益。这几项改革不是孤立的，而是相互关联的，是支出管理体制改革链条上的重要环节。     

适应公共财政要求——探索财政审计新路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。建立公共财政体制，就是要调整和优化财政支出结构，规范财政资金供给范围，使财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，减少直至停止财政对一般性竞争领域的投资，重点保障科教文卫、社会保障、政权建设等重点领域、重点项目、重点部门支出的需要，解决财政“越位”和“缺位”问题。     

创新财政审计 提升监督效果

近年来中央提出要完善公共财政制度,调整财政收支结构,逐步实现基本公共服务的均等化。财政审计工作应紧紧围绕构建和谐社会的目标要求,不断创新预算执行审计理念,努力提升审计监督效果,推动建立公共财政框架,促进社会公平正义,提高财政资金的使用效益,为财政体制改革提出有效的意见和建议。     

财政绩效审计的重点及方法

财政绩效审计主要是通过财政预算执行审计,弄清有无因支出范围和用途计划不当而可能造成损失浪费的现象,从源头上控制节约财政资金。通过财政预算执行结果的审计,弄清被审计单位所花费的财政资金是否获得了效益,这种事后绩效审计的作用在于帮助被审计单位总结经验,尽量挽回效益方面的损失,从而提高财政资金运行效益。财政绩效审计涉及的内容多、范围广,在审计的过程中务必突出重点,讲究方法。预算分配是财政支出管理的源头,财政资金使用效益的高低首先取决于预算分配是否科学合理。审计时应突出三大重点:一是预算编制是否科学合理。审查财政…     

强化财政预算执行审计刍议

在构建财政审计大格局的进程中。市县审计机关如何加强对部门预算的审计,提高预算执行的严肃性和财政资金使用效益．促进公共财政体系的建立和完善呢？我们认为应当：     

关于县级财政预算执行审计的几点思考

审计署明确要求，财政审计工作要以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标。这就为我们在新历史时期的财政审计工作指明了方向，在这里，笔者结合本县财政基本情况以及本人工作实际，谈几点看法。     

公共财政支出的管理与绩效审计

随着我国公共财政体制改革的推进,加强财政支出管理、提高财政资金使用效益已显得十分迫切。本文针对公共财政支出的管理与绩效审计,提出一些政策建议。一、强化预算管理及预算约束公共财政支出预算的执行,是公共财政支出管理顺利实现的核心过程。因此,必须严格按照预算执行,硬化预算约束,任何单位和个人都不能随意更改,否则经过严密程序编制、审批的预算就失去意义。我国在建     

深化财政支出改革的实践与思考

财政支出改革是今后一个时期财政改革的重点，也是构建公共财政框架的难点。唐山市财政管理改革认识早，行动快，改革效果也比较好。经过前期调研和论证，自1999年开始，正式启动预算管理改革和政府采购制度，并于2000年下半年开始着手进行财政集中收付制度试点的各项准备工作，2001年开始正式在11家市直单位中进行试点。通过深化财政支出改革，增强了政府的宏观调控能力，规范了财政及政府各职能部门的理财行为，提高了财政资金的使用效益，促进了依法理财、科学理财。     

财政支出改革与预算执行审计重点的调整

深化财政支出改革,强化支出管理是构建公共财政框架需要解决的关键问题,当前财政支出领域出台了一系列改革措施,主要包括:一是着力推进财政支出预算管理的制度创新,实行部门预算,提高预算的透明度;实行综合预算,提高预算的完整性;实行财政国库集中支付制度,提高财政资金使用效率。二是进一步完善政府采购制度,拓     

城建资金国库集中收付制度的构想

项怀诚部长在全国财政工作会议上指出：“必须推行国库集中收付制度，大力清理各部门银行帐户，将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库帐户。所有的财政支出都要通过预算安排，并由各国国库直接支付，以加强财政的统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。”在社会主义市场经济体制改革日益深化和公共财政制度逐步确立的新时期，如何革除旧体制的弊端，以城建资金为突破口，构建科学、系统、规范、高产的国库集中收付新机制，是公共财政和效益财政建设的一个新课题，也是摆在财政管理实践工作面前的一个紧迫任务。     

会计集中核算向国库集中支付制度转型初探

会计集中核算模式,是我国公共财政管理体制的一项重大改革,它对于规范会计行为,加强行政事业单位的财政支出管理,提高财政资金使用效率,成效显著。推进财政国库集中支付制度改革,是从体制上规范政府行为,促进依法行政和依法理财的一项根本性措施。实施财政国库集中支付制度改革,是对财政资金拨付方式的根本性变革,是加强财政资金集中支付、提高资金使用效益的重要措施,