城市社区民间组织中的非法人化现象:问题与应对——对上海市13个街道的调查与分析

在城市社区民间组织中,普遍存在一种非法人化现象。通过对上海市的调查发现,没有登记注册的"非法"组织是主流。造成这一现象的制度原因是我国现有的社团管理体制,而根本原因则是社区民间组织的内生性动力不足。非法人化的发展趋势给民间组织的发展和管理带来了一系列的问题与挑战,在制度化的应对上,有效的政策包括适度规制、制度化的财政支持、有选择的政策倾斜、战略规划、鼓励并资助社区民间组织参与和进入政府服务的延伸领域等。     

城市社区民间组织与驱动功能分析--以南京鼓楼区社区民间组织为例

社区民间组织作为政府在社区开展各项工作的依靠力量,它诞生于社区,在社区建设中发挥着驱动器的功能,以南京鼓楼区社区民间组织的发展状况为例,针对社区民间组织推动和开展社区文化、服务、维权和体育、娱乐等工作中存在的问题,进行分析并提出了政策建议.     

有限政府视野的农村社区民间组织管理研究

本文从有限政府内涵和其在新农村建设中的重要意义出发，通过论述农村社区民间组织对孕育农村公民社会的重要作用——孕育群体认同意识、提供公众利益诉求渠道、推进农村民主建设进程，指出要改进农村社区民间组织管理方式，就要积极转变管理观念，努力引入有限政府理念，政府应重视农村社区多元社会的现实，将过去“政府—农民”的二元管理方式转变为“政府—民间组织—农民”的多元治理模式，具体而言，就是对农村社区民间组织依照“依法行政、广泛培育、大力扶持”的方针进行管理，充分发挥民间组织在构建社会主主义新农村中的积极作用。     

充分发挥民向组织在构建和谐社会中的积极作用

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,要"坚持培育发展和监督管理并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用."这不仅为民间组织提供了全新的发展空间,而且为民间组织的多元化发展带来前所未有的发展机遇.我们要积极适应变化了的新形势,积极培育和发展新型民间组织,推进民间组织整体水平的提高,加快和谐社会构建的整体步伐.     

台湾中小企业发展的几点启示——民建中央中小企业代表团赴台调研报告

台湾的中小企业在促进台湾经济发展、缩小贫富差距、维护社会稳定中具有举足轻重的地位。经过上世纪60年代、70年代和90年代三个时期的快速发展,台湾的中小企业实现了长足进步,主要原因有四个方面:一是企业自身专注于创新发展;二是专业性民间组织助力作用明显;三是产业园区搭建集聚发展平台;四是金融支持手段十分丰富。台湾中小企业在几十年的发展过程中有许多的成功经验和做法,这些经验和做法对内地中小企业的发展有着重要的启示和借鉴作用:第一,鼓励企业科技创新是重要基础。第二,完善政策扶持是重要保障。第三,民间性行业协会的作用是重要补充。第四,多层次、互补的金融服务体系是重要支撑。     

考验民间社会的时代来临了

我们过去只会建设国、建设家,但中间这个社会呢?没人管CE:放开民间非营利组织注册这事儿提了好几年了,今年这个信号是不是比较明确了?王振耀:不只是明确了,是已经成大政策了。民间组织注册三大条例是国务院条例规定的,统统要有主管单位。这次马凯代表国务院在全国人代会上正式发言,是向全世界正式承诺我们的政策体制要变。原有的双重管理体制下没有真正的民间组织,每     

我国民间组织的发展现状、存在问题及对策建议

目前,我国民间组织的社会关注度进一步提高,政府向民间组织购买公共服务逐年增加,但是总体来说,民间组织仍然发展缓慢,增速递减。民间组织存在着建立门槛高,程序繁琐,经费不足,力量较弱,相关法律法规体系不健全等问题。针对这些问题,政府要加强对民间组织的扶持和培育,建立政府购买服务的制度化保障机制,对民间组织的登记管理制度进行改革和创新,并为民间组织的发展创造良好的法律环境。同时,民间组织要增强自身能力,拓宽资金来源。     

公共治理理念下转制社区自治研究——以成都市龙华社区为例

转制社区即新市民集中居住区的自治不同于一般的城市社区自治。在公共治理理念视角下,一种混合型的或是合作型的自治模式较为符合成都市龙华社区这种转制社区的实际情况。在此基础上,还需要进一步理顺党组织、居委会及居民议事会三者之间的关系,扶持社区民间组织的发展,鼓励政府向社会力量购买公共服务,培养社区居民的参与意识。     

河南科技企业孵化器的调查与分析

本文在对河南科技企业孵化器调研的基础上,经营体制不灵活、孵化资金不足、专业人才缺乏、竞争优势不明显;提出了加大政策扶持力度、多方面整合资源、创新管理体制、提升服务能力等促进河南孵化器发展中的对策建议。     

农业部对农机工业提出三点建议

<正> 针对当前农业机械化发展中存在的主要问题,农业部提出三项政策建议: (1)扶持农机工业,进一步调整农机产品结构。一是扶持农机新产品开发;二是支持     

台湾中小企业发展的几点启示浅析民营企业上市融资之利弊——民建中央中小企业代表团赴台调研

台湾的中小企业在促进台湾经济发展、缩小贫富差距、维护社会稳定中具有举足轻重的地位。经过上世纪60年代、70年代和90年代三个时期的快速发展,台湾的中小企业实现了长足进步,主要原因有四个方面：一是企业自身专注于创新发展;二是专业性民间组织助力作用明显;三是产业园区搭建集聚发展平台;四是金融支持手段十分丰富。台湾中小企业在几十年的发展过程中有许多的成功经验和做法,这些经验和做法对内地中小企业的发展有着重要的启示和借鉴作用：第一,鼓励企业科技创新是重要基础。第二,完善政策扶持是重要保障。第三,民间性行业协会的作用是重要补充。第四,多层次、互补的金融服务体系是重要支撑。     

西部传统优势企业技术创新的制度障碍研究

通过对西部传统优势企业技术创新现有的市场制度、知识产权现状、现有的企业制度以及技术创新政策的剖析,可以发现,要增强西部传统优势企业技术创新的能力,必须依靠一定的制度安排:一是市场制度建设;二是知识产权制度建设;三是企业制度建设;四是加大政策扶持力度,为企业技术创新提供制度上的保障。     

创建充分就业社区值得重视的几个突出问题

充分就业社区是指社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高比例。劳动保障部提出．充分就业社区应体现三个层面的含义：一是登记失业人员和持《就业援助证》人员基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，“零就业家庭”现象基本消除：二是各项再就业扶持政策得到全面落实，就业渠道畅通，自主创业的环境宽松，社区内劳动力资源得到充分开发和利用：三是失业人员基本生活有保障．有劳动能力和有就业愿望的劳动者均被组织在积极的就业准备活动中。     

多元化开发岗位 个性化援助就业——江苏省邳州市全力创建充分就业社区

<正>近几年来,邳州市劳动保障部门坚持"多元化开发岗位,个性化援助就业"的方针,全面落实新一轮就业扶持政策,全力创建充分就业社区,13个社区中已有7个创建为充分就业社区。     

社区自组织能力建设的体制、政策法律路径

社区建设启动以来,社区的自组织机制得以恢复并逐步发育,但政府与社区的关系尚未有根本性的改变,居民及其自治组织更多地是在扮演"被组织"者的角色.这已成为制约社区建设和社区自组织能力进一步发展的瓶颈.因此,提升社区自组织能力不能局限于社区共同体本身,还需着眼于体制、政策、法律这些外部社会环境.文章就此作了两个方面的重点对策分析:(1)以理顺政府与社区的关系为关键,拓展社区自组织能力的体制空间;(2)以居民自治为着力点,拓展社区自组织能力的政策法律空间.     

武汉市物流业相关配套政策研究

从资金扶持、用地保障、主体培育、优化通行四个方面梳理了武汉市出台的物流业相关配套政策措施,指出存在物流业配套政策不完善、企业对政策获得感不强、管理体制机制不够完善等问题,并提出“十四五”时期武汉市物流业发展相关配套政策优化应着力完善物流用地绩效管理、创新行业管理体制机制,强化重点领域扶持保障,优化物流行业营商环境等。     

发展壮大河北省环保企业的政策分析

本文从环保企业发展的驱动因素分析出发,结合当前河北省环保企业的发展现状,为河北环保企业的发展提出几点政策建议,包括加强财税政策扶持、规范市场秩序,引入第三方治理、提高技术创新能力等。     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段,因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱,更因为中小企业管理体制还不尽完善,中小企业的代言人声音相对弱小,所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下,政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来,我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会,     

各地税收优惠政策落实掠影

广东省:重点扶持高新技术、中小企业广东地税部门明确了扶持中小企业发展的8条税收优惠政策,重点扶持高新技术企业,支持中小企业产业转型和优化升级。其出台的政策具体内容为:对纳入全国试点范围的非营利性的中小企业担保、再担保机构按照标准取得的担保和再担保业务收入,自办理免税手续之日起,三年内免征营业税;中小企业主管部门     

美国小企业政策的演变过程与特点

美国小企业可从量与质的方面来定义,是一个动态的概念。美国小企业政策的变化和调整有三个阶段:初步扶持与摆不定时期、重视与保护时期和鼓励竞争的全方位扶持时期。从其演变过程看,美国小企业政策具有明确的特点:由零散走向统一与系统化;由单纯的保护转向促进;能适时做出调整;政策内容日趋具体化;扶持方式逐步由集中转向分散;实施手段日益规范。