加快推进环保设施建设与运营市场化进程——对浙江省中小企业污染治理设施企业化运作的调研

通过对浙江等沿海地区运用市场机制推进环保设施运营的调研发现，他们形成了政府融资、企业化运营，政府引导、民间投资，政府资助、民间投资和民间集资、企业化管理等四种环保设施建设和运营的方式。保证环保设施运营成功的前提是：严格的执法、合理的收费、企业的诚信和政府的引导。为了推进环保设施建设和运营的市场化进程，政府应当在土地使用、税收方面给予优惠，为企业的运作创造公正的竞争环境。     

基于地方政府投融资平台企业运营管理的分析与研究

地方政府投融资平台主要是地方政府部门为了融资用于城市基础设施的投资建设而成立的城市建设投资企业、城市开发企业等诸多类型的企业,这些企业会利用地方政府部门实际划拨的土地等资产来构建一个资产与现金流均符合融资标准的企业,主要把实际所融资金放到市政建设与公用事业等各领域中。地方政府投融资平台企业有着特定的运营管理模式,直接由政府部门监督管理,建立直接融资与间接融资相结合的融资渠道,并分类管理各建设项目。同时,其实际中也存在一些问题,要强化管理。本文首先指出了地方政府投融资平台企业的作用,其次,对其运营管理进行了分析研究。     

城市基础设施建设投融资管理研究

城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础.本文分析了当前我国城市基础设施建设投融资管理的现状和存在的问题,建议从建立多元化的投融资格局、改革政府投资的决策和管理方式、积极推进城市基础设施建设改革等方面加强城市基础设施建设投融资管理.     

关于发行南京城市建设债券可行性的研究

市致债券是一种以城市政府为发债主体、或以城市政府下属部门或机构（如城市基础设施管理公司、城市建没投资控股集团等）为发债主体．向公众公开发行的债券．它主要用于地方城市基础设施建设或公益设施建设。如道路、桥粱、烘水、污水处理、垃圾处理、教育设施或其它公益没施等。     

地方性国资运营公司的发展路径探讨

<正>通过推动混合所有制来增加国有企业的数量,借助全社会更加市场化、专业化的力量来实现国有资本的保值增值国有资本运营公司的出现是中央关于深化国企改革的顶层设计,是中国特色社会主义理论在国有企业管理领域的实践创新。顶层设计的基础是这件事的底层逻辑,这个底层逻辑就是要解决政府用行政手段直接管理企业的弊端,在国企领域发挥市场配置资源的决定性作用,     

可持续优化沈阳营商环境的城市文化建设对策研究

本文针对当前持续优化营商环境热点问题,通过采用问卷调查和文献查阅等方法重点提出城市文化环境是构成营商环境要素的重要组成部分的观点。调查结果显示,沈阳营商环境建设成果总体成绩是比较明显的,尤其令人满意的是沈阳城市设施环境,满意度比较低的是市场投资环境,存在问题的主要原因与沈阳政府能力、政府服务质量有关。因此,打造服务型和诚信政府,突出政务环境、社会环境、政策和法治环境优化重点,加强政府文化建设,转变政府人员观念和素质则是实现沈阳可持续优化营商环境的主要对策。     

促进城市环境服务业发展的对策建议

随着我国城市化进程的加快，城市人口不断增加，规模不断扩大，一些“城市病”相继出现，如住房紧张、交通拥挤、污染严重，就业压力增加等；由于机动交通工具的快速发展，城市大气环境污染已由煤烟型转为煤烟型和氮氧化物混合型。为此，应明确城市环保设施运营管理企业的法律地位，安排环保设施运营管理资金，促进城市环境服务业的快速发展，实现发展与环境的协调。     

中国城市环保设施运营管理的现状与问题

在社会主义市场经济体制日臻完善的背景下，中国城市环保设施的投资、建设和运营管理的改革，首先是从城市水业市场化开始的；污水处理和生活垃圾处理设施运营管理改革，也就成了城市环境服务业改革的重点。本文主要研究城市环境保护设施运营管理的现状和存在问题，可以为有关政策制定和实施提供参考。[第一段]     

城市公建慎向民资伸手

城市公用设施,其性质是公共用品,而非私人用品。建造这类设施的出发点应该是服务于社会公益事业,而非商业性盈利目的。因此,由政府出资建设这类设施和补贴其日常运营,是早有定论的事。即使部分地引进市场机制,也只能是政府严格监管下的模拟市场运营和与主体分割开来限定范围的市场化运作。这种市场化运作只能作为实现公用设施社会职能的补充手段加以运用,而非主要途径和根本出路。然而,目前国内有些城市由于制定了大而无当的城市发展规划和改造计     

银行支持民企参与公用事业

政府投资一直是建设城市基础设施的主要形式.近年来政府为了摆脱过大的财政压力,提高基础设施建设的速度和质量,已经开始利用和吸收民间资本参与城市基础设施建设投资,政府开始利用监管的手段代替原来的对项目的直接拥有,减轻了直接建设、管理城市基础设施的烦恼.     

国企财务管理中业财融合的问题及对策分析

<正>一、前言在新的社会经济形势下，实行国有企业中业财融合一体化、建立财务共享式管理平台，成为国有企业现代化管理的重要抓手，能够帮助国企实现业务部门同财务部门之间的无缝衔接，将国有企业中的行业特色、业务范围、产品销售渠道等因素，同财务中的预算管理、资金使用、费用管理等工作内容融为一体。实现国有企业业财融合与财务共享的研究实践工作，并结合市场需求，以为国有企业未来战略性方向提供全方位指引。在国有企业运营中，利用业财融合的各项优势，推进企业完善配套制度，不断增强工作人员的专业技能，加强企业中相关配套设施的建设，利用现代化企业管理知识以完善企业内部组织架构，在国有企业中树立起业财融合的先进管理理念，以为新的经济形势下，我国国有企业业财融合管理模式推行助力。     

城市环境基础设施投融资创新--产业信托投资模式

投资总量不足是环境基础设施投融资面临的主要问题。解决这一问题的重要办法之一是建立和完善商业融资机制。在政府产业政策引导下，通过信托平台以产业信托投资的模式撬动广泛的社会资本投入环境基础设施建设，是环境基础设施市场化融资工具的运用和创新，从而推动信托成为我国城市环境基础设施建设的新动力。     

城市公用事业民营化改革的政府视角困境与化解

一、城市公用事业民营化改革中的政府责任 长期以来，我国城市公用事业运营采取了政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。由于这种经营模式缺乏竞争、有效的责任机制和利润刺激，导致城市公用事业领域机构臃肿、效率低下、亏损严重，城市公用事业领域成为近年来公众投诉举报、抨击最猛烈的领域，     

政府投资项目管理面临新问题

政府投资项目是使用政府性资金的固定资产投资项目，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区发展、推进科技进步和高新技术产业化等关系全局的关键领域和薄弱环节。“十一五”期间，我国政府投资项目重点支持新农村建设、公共服务、资源环境、自主创新、基础设施建设等五大领域。当前政府投资项目管理中存在以下问题：     

人居环境中城市基础设施建设评价——以包头市为例

人居环境是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。它包括生态环境、基础设施、社会经济环境、城市管理水平四个方面,对城市人居环境进行评价对更好地建设符合于人类理想的聚居环境具有重要意义,而基础设施评价是人居环境评价的一个重要内容,是衡量一个城市人居环境水平的重要指标。城市基础设施建设评价对于实现人居环境的效益最大化,搞好城市基础设施规划、促进城市基础设施完善,推动人居环境的健康发展有重要的实现意义。在遵循以人为本、层次性与针对性、可操作性原则基础上,建立了基础设施评价三层指标体系,构建了城市基础设施建设项目综合评价模型,对计算结果进行了分析,指出了城市基础设施建设的不足,并对基础设施的建设提出建议。     

加强城市基础设施公共安全管理的对策探讨

城市基础设施的基础性、重要性决定了城市基础设施公共安全问题至关重要。在城市基础设施建设的过程中要注重对城市基础设施的公共安全管理;应当从城市基础设施规划建设、运营管理、防灾抗灾、危机管理等方面来加强城市基础设施公共安全管理。     

关于政府规划建设管理拆迁安置房工作的几点思考

在实施城市基础设施建设项目过程中，拆迁安置工作既是工程建设的前提条件，也是容易引发一系列社会矛盾的敏感环节。为了保障城市基础设施建设顺利进行，维护被拆迁群众的切身利益，目前许多城市实施了安置房建设工程。本以济南市为例，探讨了政府规划建设管理安置房源的意义和主要做法，并对进一步建立健全安置房管理制度提出建议。     

城市基础设施建设中利用外资的若干思考

开拓政府投入、银行贷款和城市自筹以外的投融资渠道，积极引入外资，是弥补我国城市基础设施建设资金缺口、提高城市基础设施建设水平和经营管理水平的重要手段，进一步鼓励外资进入城市基础设施建设，需要创造公平的市场竞争环境，建立新型投融资体制，创新投资合作方式。     

地方政府项目举债规模研究——以M市为例

基础设施是国民经济和社会各项事业发展的基本条件。加快城市基础设施建设，拓展城市功能，创造良生活环境是所有城市追求的目标。但是，城市基础设施建设需要巨额资金，地方政府的财政收入难以满足这种巨额需求。同时，由于《预算法》规定“地方各级预算按照量入为出，收支平衡的原则编制，不列赤字”，这决定了地方政府不能通过赤字政策来满足基础设施建设的资金需求。     

国务院列城建清单鼓励政府向社会购买公共服务

李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。在加强城市基础设施建设方面,会议确定了市政地下管网、污水处理、地铁轻轨等几大重要投资方向,并强