化解农村债务控制财政风险的对策与建议

一、农村债务的基本情况及种类 （一）全国的农村债务情况。 乡级财政加重农民负担之后仍然不能满足其财政支出的扩张，乡级财政的扩张本性表现为毫无理性的政府债务。目前，据保守估计，全国乡镇政府欠债不低于2200亿元。据对全国81个农民负担监测县的调查，2002年，乡均债务额达1098．6万元。全国负债乡镇占乡镇总数的84％。资料显示，湖北省乡级负责面在95％以上，村级负债面也在90％以上，几乎是乡乡有债、村村欠钱。     

化解县乡财政风险的措施

安徽省辖61个县（市）、44个区、1646个乡（镇），人口4701万，占全省总人口的73．3％。截至2004年底。全省县乡政府负债约400亿元。相当于县乡地方财政一年收入的4．3倍（个别县乡达十多倍）。其中县级债务占54％、乡镇债务占31％、村级债务占15％。历年的债务积累。加上数额庞大的粮食亏损挂账和专项配套等等，平均每个乡镇负债828万元，个别乡镇达到4000多万元；平均每个县债债3．8亿元。     

龙虬镇化解村级债务逾千万

江苏省高邮市龙虬镇从实际出发,两年累计化解村级债务1512万元,占债务总额的80.73%。其具体做法是:(一)分析现状,增强化解债务共识。推行农村税费改革后,随着农民负担的减轻,截止2001年末,全镇19个村总债务高达1873万元,平均每村负债近100万元,从而引发了诸多的社会问题:一是税费难收交,二是工作难开展,三是基层难稳定。对此,镇党委和政府多次召开各类会议,统一思想认识,决定从讲政治、保稳定、促改革的大局出发,采取得力措施化解村级债务。(二)明确目标,营造声势落实化解。镇政府成立了村级债务化解领导小组和业务工作班子,各村也相应成立7…     

多措并举 有效压缩地方政府性债务规模

2004年,浙江省义乌市对地方政府性债务进行全面清查,全市负债总额高达28．3亿元,其中：市级财政负债12．6亿元;全市13个镇、街道（以下简称镇街）中11个有负债,负债总额15．7亿元。摸清债务底数后,义乌市坚持科学发展主题,深化“兴商建市”发展战略,采取多种措施,加强地方政府性债务管理．有效压缩了债务规模。截至2010年底,全市政府债务余额19．5亿元,比2004年减少8．8亿元,其中镇街债务余额3．9亿元,减少11．8亿元。     

灌南县完成农村义务教育化债工作

江苏省灌南县自2007年3月下旬起，对全县农村义务教育40所学校进行债务清理核实，共核定义务教育债务总额7966万元。化债资金来源是：省奖补资金4，891万元，县配套3，075万元（已划入专户）。财政支付在2007年底前完成。     

村级债务问题调查分析与滚动负债模型——基于J县地区的实地调研

基于J县实地调查数据,文章对J县村级债务现状进行简单介绍,并运用滚动负债模型对J县两个样本村的村级债务进行实证分析,发现:经济发达的村的负债大多形成于早期筹集资本发展经济,偿债能力强,所以债务负担较轻;而经济发展较缓慢的村的负债基本上是为了筹集维持运转的资金,偿债能力弱,因而债务负担重。最后,本文提出了具体的村级债务化解措施,并认为"借新债——发展经济——还债"才是最行之有效的化债方法。     

通过财政总预算会计控管政府债务的设想

据国务院发展研究中心地方债务课题组统计数据显示,目前我国省、市、县、乡镇各地政府不仅均有不同形式的举债欠账行为．并且政府的层级越低所负债欠账的相对规模越大,债务总额至少在10000亿元以上,其中乡（镇）政府债务2200亿元,平均每个乡（镇）负债400万元。如不积极防范和及时化解,将对国家的可持续发展造成严重威胁,所以决不能等闲视之。对此,笔者认为必须从建立长效机制入手,通过财政总预算会计及时进行控管。     

四联村八个月化解债务十七万元

东台市许河镇四联村有7个村民小组,716户,1760人。今年1月底全村负债16.8万元,人平负债近100元。可短短8个月后,该村不但还清了债务,还先后投入16万多元,新铺了7500米长的硬质路面,对原有的8420米的村组路道进行了改造,帮助本村小学兴建了三间教室,为贫困户建房、为移民修桥等实事正在陆续实施,全村老百姓交口称赞,干群关系融洽、村风民风得到好转。该村在化解债务中具体措施有五条。一、清收村级债权。坚持把思想教育工作放在前头,在鼓励群众主动还款的基础上,区别不同欠款对象,采取相应的措施,实行先内后外,先易后难,以点带面,全面推开。…     

缸顾乡村村实现"零债务"

江苏兴化市缸顾乡在确保村村2002年当年收支无赤字的情况下,采取切实有效措施,积极化解村级债务。村级债权债务清收化解工作取得成效,至8月底,该乡化解债务550.32万元,占年初债务总额的100％,有8个村13个责任区实现“零债务”,占全乡行政村的100％。     

对当前财政征收主体到位的思考

当前农村村级债务沉重是一个较为普遍的现象。以湖北洪湖市为例，据统计税改前全市村级债务高达2．9亿元，村平65．6万元，而且村级债务中民间借贷占70％以上。尽管去年税改过程中，对村级债务实行暂行搁置处理，但实际这些债务是不可能完全回避的，以债抵税现象较为普遍。如去年该市一乡镇以债抵税达     

商南县建立化解乡镇债务机制

陕西省商南县按照“控制与消化结合．激励与约束并重”的原则．建立了化解乡镇债务长效机制。目前。全县已化解乡镇债务543万元。占总债务的22．9％。该县化债的措施是：（1）控制乡镇债务总额。实行项目审批制,违规举债的立即停工．没有资金保障的不得开工．对乡镇年度新增债务实行责任追究。     

瑞金市叶坪乡村级债务调查

<正>村级债务是一个复杂难解的问题,其时间久、涉及面广、牵扯人多、堆积矛盾多,而村级收入又少,自身难以化解。化解村级债务,已成为当前"三农"工作的一项重要内容。本文以江西省瑞金市叶坪乡为例,分析村级债务形成原因,提出化解村级债务的意见。一、叶坪乡村级债务情况(一)概况。叶坪乡辖30个行政村,1.46万农户,2013年统计人口6.7万余人,各村累计债务987.84万元,村均欠债32.9万余元,人均欠     

盘点六种地方政府隐性债

对于地方政府债务,不光要看显性负债,也要关注隐性负债,这或许也是一个天量数字。我国地方政府债务最早发生在1979年,此后各地开始陆续举债。特别是从2009年至今,我国的地方债务总额呈现巨额扩张之态势,目前地方债务仍然在以急剧膨胀的速度发展。笔者认为较为可靠的数据,2012年末地     

析甘肃省的地方政府债务风险

一、全省债务总体状况2004年甘肃省地方政府债务年末余额为2951667万元,比上年增加370508万元,增长14.35％。比有统计报表的2000年增加1386478万元,年均递增17.18％,明显高于“十五”期间全省一般预算收入15.04％的增长率。分级次的情况是:——省级620866万元,占全省总额的21.03％,比上年减少29965万元。——市(州)本级882085万元,占全省总额的29.88％,比上年增加216302万元,平均每个市(州)本级债务余额为63006万元。——县(市、区)级1153928万元,占全省总额的     

缺口镇一年化解村债150万元

庐江县缺口镇采取多种措施,积极稳妥化解村级债务。2002年共化解村级债务150万元,占村级债务总数的30%,他们的主要做法有:1、降息停息减债。对于民间借贷资本采取降息、停息、停息挂帐等手段减少债务,取消“利滚利”、“息转本”。现在村级借款年利率普遍下降至10‰以下。仅此一项可减少债务40多万元。湾岗村停止计息减少债务4万余元。2、清欠还债。镇编制清理尾欠到户清册,并分农户、分年度、分项目张榜公布尾欠数额。积极动员党员、教师、历任村干、定补优抚对象和村民代表带头还款。对于一些常年外出务工经商尾欠户派经验丰富人员外出追…     

银行“松绑”化解后谷咖啡债务危机

<正>"银行贷款、负债共计20亿元。"在自我斗争了一个多月后,云南省咖啡行业协会会长、后谷咖啡董事长熊相人终于鼓足勇气,向外界"抖"出了压在心里和企业身上的包袱。这位国内最大速溶咖啡生产企业的创始人,并未掩饰企业高负债之下面临的债务危机。2月9日,后谷咖啡在昆明召开新闻发布会,对外披露公司的负债情况,并呼吁银行能够减压,相应"把贷款期限延长"。负债总额20亿后谷咖啡的负债总额高达20亿元,     

中小型高新技术企业债务融资浅析

中小型高新技术企业需要投入的资本较多，债务融资可以成为它们筹措资金的重要方式，债债务融资容易产生债务风险，企业必须订清采用债务融资方式的财务风险性。本论述了中小型高新技术企业债务融资的利弊和风险，以及如何运用合理负债投资经营区分析方法以确定债务融资的可行性。     

我省制定化解高校债务工作方案

为支持和引导我省高校切实减轻债务负担,控制负债水平,努力防范债务风险,进一步促进高校健康发展,省财政厅会同省教育厅制定出台了《山西省化解高校债务风险工作方案》,积极开展我省高校化解债务工作。一、化债工作实施范围。本次化债所指债务是截至2009年底,高校为完成国家和省批准的扩招任务必须进行建设而     

一例资产重组的税收筹划分析

甲公司为某大型建筑安装国有企业,发展良好,准备扩大经营规模。乙公司为同一市区的一家小型建筑公司,处于资不抵债状态(经评估,乙公司资产总额为2000万元,负债总额为3000万元)。经过研究,甲公司认为只有乙公司的房产为企业所需,该房产的账面净值为1000万元,市场评估价为1200万元。经协商,初步达成以下三种资产重组方案。一、甲公司以现金1200万元直接购买乙公司的房产,乙公司宣布破产。二、甲公司整体购买乙公司,并承担乙公司全部3000万元债务。三、乙公司以房产评估价1200万元注册成立一家全资子公司丙,同时由丙公司承担乙公司1200万元的债…     

镇巴县消化不良债务的做法

陕西省镇巴县地处秦巴山区，是国家重点扶持的贫困县。2003年农民人均纯收入1030元。2004年全县人均地方财政收入77元。截止2001年年底，全县直接债务1.2亿元，相当于地方财政收入的6倍；或有债务1.3亿元。其中：24个乡镇直接债务2183万元，或有债务5082万元；村级债务76万元。