理解公共治理:内涵和主体

理解公共治理内涵需要从不同视角出发全面认识公共治理,包括政府视角、公民视角、市场视角,以及包含多种视角的综合视角。公共治理主体包含众多,近年来研究比较集中于政府、社会组织、公民三方。这在一定程度上提示在研究公共治理时,应尤其注意这三方的重要作用以及在公共治理过程中扮演什么角色。     

当代中国公共治理理论有效适用的目标、根基与可行路径分析

对当代中国公共治理理论有效适用的考量需要与民主政治发展密切勾连展开.民主政治发展贯穿当代中国公共治理理论有效适用,二者互相促动,和谐共进.当代中国公共治理理论有效适用的目标是社会冲突的预防与化解,肯认与生成共识是其根基.冲突的化解与共识的凝练需要政府的回应.政府的有效回应需要公民与公民社会的监督与制约.这是当代中国公共治理理论有效适用的可行路径.     

当代中国公共治理理论有效适用的目标、根基与可行路径分析

对当代中国公共治理理论有效适用的考量需要与民主政治发展密切勾连展开。民主政治发展贯穿当代中国公共治理理论有效适用,二者互相促动,和谐共进。当代中国公共治理理论有效适用的目标是社会冲突的预防与化解,肯认与生成共识是其根基。冲突的化解与共识的凝练需要政府的回应。政府的有效回应需要公民与公民社会的监督与制约。这是当代中国公共治理理论有效适用的可行路径。     

论非政府组织与基层政权的关系

非政府组织作为独立于政府和企业的第三支力量,在公共领域的治理方面有着很大的影响。由于组织上、利益上的互补以及存在共同的治理空间,非政府组织与政府之间存在功能性的合作,但是由于各自组织原则和文化关怀的不同,二者之间也存在着矛盾冲突。     

组织冲突第三方干预机制研究

冲突是社会生活中不可避免的一种现象。当冲突涉及第三方的利益，或冲突双方相信没有办法自已处理冲突事件时，第三方的介入可能更有利于冲突的处理。第三方的干预有多种可能的形式，具体策略的选择依赖于冲突双方是否愿意放弃对冲突过程或冲突结果的控制，甚至同时放弃对两者的控制。通过对第三方干预的必要性、组织冲突成功解决的标准进行分析，提出组织冲突第三方干预策略选择的一个综合性分析框架。     

武汉城市圈政策网络治理:参与主体与治理模式

武汉城市圈的发展既是提升区域竞争力的需要,也是中部崛起的中坚力量。但是,城市圈内各地方政府机构分属不同的行政区划,形成了版图利益的冲突。这种利益冲突通过更高一级的政府来协调,行政成本巨大,而且改变不了根本的利益诉求。此外,城市圈公共事务的复杂性和社会自组织机制的发展要求一种自下而上的权力分配格局。面对这种难题,经过国外大量实践证实的政策网络治理理论为问题的解决提供了思路。本文在对政策网络治理文献梳理的基础上,针对区域规划、公共产品供给、私人产品供给和民生等不同的政策领域,提出了政府机关为中心、政府引导下的私人企业与非营利组织参与、第三方和私人企业为主政府为辅和全部主体参与四种治理模式。     

浅论政府在社会保障中的角色与职能

在社会保障领域,政府应当承担什么责任、如何承担这些责任仍是值得探讨的问题.在中国社会保障制度改革进程中,政府扮演着"规则制定者、组织实施者和必要基金提供者"的角色,发挥着维系社会分配公平和保持社会稳定的重要职能,承担着确立社会保障模式、健全社会保障立法、分担社全保障转制成本和提供必要的社会保障基金等方面的责任.     

风险社会语境下公民参与式治理探究

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机。公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具,其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理。其基本价值是：参与式治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治。实现参与式治理的路径是：新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化。     

我国非盈利组织会计信息披露问题研究

放眼世界,非盈利组织在社会的经济发展中饰演着非常重要的角色,发挥着无法替代的作用,随着经济的快速发展和社会转型的日益深化,我国构建和谐社会,这一进程的推进,小政府大社会,这一公共治理理念,成为基本的社会管理模式和社会组织结构,除了我国政府和盈利组织之外,非盈利组织作为第三部门逐渐在社会中起到越来越重要的作用。非盈利组织...     

论高职英语教师教学过程的角色转变

高职英语教师是高职教师队伍中重要的组成部分,承担着英语教学等方面的公共课程,英语是高职人才培养方案中最重要的课程之一。随着时代的发展和高职教育发展的新要求,高职英语教师的角色必须发生转变。根据高职英语教师角色变化的因素分析,将当前高职英语教师承担的角色重新定位为:知识传递者、课程改革者、倾听者、科学研究者等角色。     

公共治理的理论基础：政府、市场与社会的三边互动

政府、市场与公民社会作为公共事务管理的制度与机制安排．有其各自独特的行动资源及行动逻辑,也各有其特定的行动范围和有效边界。在公共治理理论的视阈下,政府、市场与社会都不是惟一的治理主体。三者间的互动、合作成为必然选择。政府、市场与公民社会三种机制运行中各存在比较优势与不足．公共治理的理论基础是政府、市场与公民社会的三边互动。为了实现公共领域的良好治理,必须而且应当建立起三者良性互动的网络治理机制,在互动中开辟解决社会公共问题、增进社会公共利益的有效途径。     

合作型政社关系与社会组织公信力:基于文化认知的调节效应

公信力是社会组织治理主体的合法性保障。以往研究主要从微观组织层面对社会组织内部治理结构进行探讨,忽视了对我国政社关系结构与宏观文化的关注。为此,本文借助世界价值观调查(WVS)2015年的中国数据,考察了政社关系对社会组织公信力的影响机制及文化认知的调节效应。研究发现,政府通过购买公共服务构建合作型政社关系,公共服务需求的回应性影响公众对社会组织的认知。公共服务需求回应性越强,社会组织公信力越高。其中,权威层级取向的文化认知不具有调节作用,集体利益取向的文化认知起负向调节作用。社会组织的公共服务供给不仅要关注特殊群体现实需求,更要强调公共服务供给的基础性与公共性,推进公共服务均等化,从而加强社会组织的公信力建设。这些发现拓展了社会组织公信力研究的理论视角,对进一步提升社会组织公信力,发挥社会组织在国家治理现代化建设中的积极作用具有重要政策启示。     

政府治理视角下的我国地方政府债务分析

政府治理是通过认识和界定政府、市场和社会组织之间的相互关系,确立政府治理理念,调整政府组织结构和权利运行机制,不断寻求最有效的管理现代市场经济和驾驭市场机制的政府行政模式。我国现阶段的巨额债务与政府主导下的经济发展方式有关,政府的过度参与与民众监督的乏力造成了政府治理的不完善。文章首先分析了政府治理理论的西方起源,然后以此借鉴分析我国地方政府债务的现状、成因并提出在改进我国政府治理的视角下改善债务规模的对策。     

基于公共产品和服务提供的复合治理结构考察

复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明：由政府和公民社会组织协作提供公共产品和服务的复合治理结构可以提升公共产品和服务供给的数量和社会主体的福利,公开招投标是复合治理框架下政府职能转移最有效的方式;复合治理结构的建构,需要建立科学、公平的谈判机制和福利分配机制,政府要加强对公民社会组织的监督和考核,公民社会组织要加大信仰建设力度,还应积极推进政府职能转变和机构改革。     

我国大部制改革的困境与整体性治理

以部门合并与调整为特征的大部制改革面临专业分工与整体协调、规模效应与管理成本、职权划分静态性与公共需求动态性、公共服务一体化与社会需求多样化之间的冲突。以跨界性合作为核心特征的整体政府理论为大部制改革的深化指明了方向,有助于消除大部门间的缝隙,优化大部门体制的外部治理结构,形成职能有机统一的政府体制。只有以职能目标整合为基础,进行纽织机构、公共政策、政务信息和组织文化的全面整合,才能达到大部制改革的预期目标。     

论电子政务视角下的政府管理变革

在互联网迅速发展及逐步普及的背景下,如何提高政府管理的水平,实现公共治理的和谐,将成为社会广泛关注的一个重要问题。尽管影响政府管理和谐的因素很多,政府在推进公共治理的和谐方面也有多种途径,但不管选择哪条路,都要把借助信息网络技术、推动政务信息化、发展电子政务放在重要地位,这对改善政府的公共管理和公共服务,提高民众对政府的认同感和信任度,促进社会和谐,都具有重要意义。     

论政府导向型金融与市场导向型金融

摘要：推动经济发展和社会进步必须要有正确的理论指导,在这一理论框架中,如何处理好政府与市场的关系至关重要。政府干预与市场调节不完全是替代关系。在市场经济体制中,政府不只是以社会权威机构的身份对社会成员经济活动的失衡进行调控,而且它自身也是以市场经济体制中的一员参与经济活动,其活动成为市场经济体制中不可缺少的组成部分。政府干预与市场调节相辅相承。政府行为导向金融作用于金融宏观调控,服务于货币政策目标;政府政策导向金融作用于政府社会经济发展偏好,服务于公共产品的建设和供给以增进社会福利。市场导向型金融是以权利作为交易对象的金融和受供求关系影响的金融。     

公众参与对促进社会稳定的作用

我党提出了＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的新时期社会管理格局,在这一社会管理格局中,公众参与是基础,其基础性作用主要体现在三个方面：即制约政府权力,实现良好而有效的治理;内化政治观念,实现社会和谐;体现公共利益,实现社会公平正义。     

论吸纳民间团体参与决策对公共冲突化解的积极作用——以台北宝藏岩聚落拆迁冲突的化解过程为例

在公共冲突中,民间团体的作用是双重的：一方面,它能够以组织化的方式提出主张;另一方面,它能够以组织化的方式管理民众的不满。政府以适当方式将民间团体吸纳到公共冲突的化解过程中,有助于产生更具可行性的冲突解决方案。台北宝藏岩聚落拆迁冲突化解的案例表明,政府吸纳＂专业者都市改革组织＂参与拆迁改建规划,对冲突的解决产生了积极的效果。这一典型案例对公共冲突管理具有重要的启发意义。