四川省小城镇学术讨论会观点简介

1984年12月6日至10日,在重庆召开了四川省小城镇学术讨论会。会议着重讨论了当前建设和发展小城镇中存在的主要问题和采取的对策。现将讨论会的观点简介如下: 一、规划问题与会代表一致认为,搞好规划工作是建设小城镇的一个重要前提条件。为了克服小城镇建设中的盲目性,应从两个方面加强规划工作。首先是宏观的全局规划,要从整个国民经济发展的角度,适应农村商品经济的需要,考虑小城镇建设的布局、规模和速度。在小城镇建设问题上,要重点与一般并重,不能只搞几个点;恢复和发展并举;大、中、小城镇规划建设同时进行。其次,在宏观的全局规划的前提下,搞好具体的小城镇规划。一些同志指出,小城镇建设规划必须建立在比较全面的社会经济调查的基础上,加强规划的科     

西部地区 小城镇建设中的规划问题

党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务结合起来”。这为我们在新世纪新阶段加快小城镇建设，促进城乡共同繁荣指明了方向。(一) 这些年来，我国的小城镇建设取得了巨大成就，但是，我们必须清醒地看到，在一些地方，盲目铺摊子，一哄而起，短期行为严重，小城镇建设规划滞后，难以对小城镇建设起到超前指导作用；有的小城镇建设规划起点不高，缺乏论证，科学性、合…     

小城镇发展中的土地问题

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出“小城镇要合理布局、科学规划,重视基础设施建设,注意节约用地和保护环境”。土地既是小城镇发展的载体,又是农民的基本生产资料,其在我国经济发展中的特殊重要性,决定了土地问题在加快小城镇发展中的重要...     

村镇设施规模与选址最优化方法研究——以云南省香格里拉县中学规划布局为例

在进行村镇设施规模与选址的规划布局时,采用综合型原则量化分析更加符合实际要求。本文以云南省香格里拉县中学规划布局为例进行研究,综合考虑功能重要性、空间规划布局、建设规模大小得到不同规划方案,再结合投资金额对比分析,进行最优化规划布局和建设规模选取,为其他村镇设施建设提供方法借鉴。     

对小城镇建设的辩证思考

小城镇的形成和发展有其自身发展规律。在推进小城镇建设的过程中,只有遵循而不是违背这些规律,才能保证小城镇建设的健康发展。具体讲,必须做到"眼光远、起点高、动作大、质量好、经济活"。眼光远,就是对小城镇的认识要"小中不小"。一方面,小城镇不同于大中城市,其规模、辐射带动作用都比大中城市小,建设小城镇不能不顾客观条件和经济发展规律而盲目贪大求洋。另一方面,小城镇又不小,因     

新农村建设背景下的小城镇发展战略分析

社会主义新农村建设为小城镇的发展提供了新的机遇.要发展小城镇就必须解决好环境保护、经济发展、公共产品供给、乡镇管理机制等一系列障碍和问题.这些问题的解决又要求进行一系列政策和管理上的创新,包括改革乡镇政府机构,实施政府再造;加强资金筹集,建立多层次筹资渠道;实施市场替代,提高小城镇公共产品供给能力;发挥乡镇政府的经济建设职能,夯实小城镇发展的经济基础等.     

浅谈农村小城镇规划建设中应注意的问题

随着农村经济的发展和改革开放的不断深入，农村小城镇如雨后春笋涌 现于祖国大地。小城镇建设和发展已经成为发展城镇经济，优化农村产业结构的重要途径。1995年1月召开的全国建设工作会议明确指出，今后要重点抓好小城镇建设“六二五”工程计划，积极推动全国城镇建设上台阶，上水平。为了把农村小城镇建设成布局合理、设施齐全、交通方便、环境优美，经济发展、各具特色的社会主义新型城镇，必须科学合理地实施规划建设，使中国小城镇建设闯出一条适合中国国情的新路。为此，我们在规划建设中应及时发现问题，解决问题。     

发展小城镇要有新思路

发展小城镇 ,是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处 ,要用改革的办法和开拓性的思路。一、把小城镇发展定位在“精品”上。我国的城市化水平较低。加快小城镇建设 ,实际是给经济发展和社会进步提供一个载体 ,建立一种新的平台。因此 ,在发展过程中 ,一开始就要抓好重点 ,突出精品意识。发展规划是建设好城镇的重要依据。为了使小城镇得到合理发展 ,必须明确城镇的发展方向和发展格局 ,使整个小城镇在一个科学规划的指导和调控下 ,逐步实现其“精品”目标。规划时 ,不仅要有房屋、道路、设备等硬件内容 ,也要有文化…     

发展小城镇是有中国特色的农村城镇化的路子

要搞好小城镇建设 ,当前应重点抓好以下几项工作。1 .要科学规划 ,合理布局。要以现有县城为骨干 ,同时选择部分基础条件好、发展潜力大的建制镇重点发展。对重点发展的小城镇 ,要做好自身的科学规划 ,是建成工业型的镇 ,还是商贸型、旅游型的镇或是综合型的城镇 ,在功能上要有定位 ,并由此作出镇区的详细规划 ,分别作出工业小区、专业市场、住宅区、文教区等的布局和安排。经过几年的努力 ,逐步建成结构合理、层次和规模适度、分布有序、功能完善、环境优美的小城镇体系。2 .要采取措施繁荣小城镇经济。一是引导农村各类企业向小城镇合理集…     

试论小城镇建设与农业产业化的同步协调发展

著名学者费孝通早在八十年代就认识到小城镇建设是发展我国农村经济、解决人口出路的一个大问题。党的十五届三中全会《关于农业和农村若干重大问题的决议》明确指出 ,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇从大问题上升到大战略 ,足以可见推进小城镇建设意义重大。在我国目前的形势下 ,小城镇建设要实现大发展 ,必须走与农业产业化相结合的道路 ,二者同步协调发展 ,方能相得益彰。一、小城镇建设与农业产业化的内在联系随着农业产业化的大力发展 ,农业劳动生产率大幅度提高 ,我国出现了大量农业剩余劳动力 ,他们不仅要实…     

加快构建和谐新武进

坚决贯彻城乡统筹发展的战略部署,坚定地走以工补农、以工促农之路,坚持多予少取放活的方针,在农业经济、农村建设、农民增收等方面成效显著,为建设社会主义新农村奠定了坚实基础农村规划稳步推进。近年来,江苏省常州市武进区修编完善了产业发展、城镇建设和村镇布局等一系列规划。2003年,依托《武进发展战略规划》编制了第五轮小城镇总体规划,推动了城镇群协调发展。2004年,与华东师范大学合作编制了《武进区现代农业产业发展规划》,描绘出传统农业向现代都市型农业转变的宏伟蓝图。2005年,完成了村镇布局规划的编制工作,进一步完善了镇村…     

我国重大农业科研设施项目空间布局研究

目的 “藏粮于地、藏粮于技”的粮食战略提出以后,国家科技战略与农业科技自立自强地位与意义愈发凸显。开展农业科研工作除了需要优秀人才以外,还要依靠良好的科研设施设备。因此作为农业大国,需要构建与我国农业主战场以及农业科研攻关方向相契合的农业科研环境,对我国重大农业科研设施项目进行合理规划,并科学布局,以达到最大的投入产出比。方法 文章通过收集制约我国农业生产的环境要素、主要农作物生产分布数据、主要畜禽及水产品生产分布、国内各类农业科研单位空间分布及其主要研究方向、现有国家投资建成的农业科研设施资源底数等资料,全面系统地分析了我国重大农业科研设施需求,在科学布局原则和目标驱动下,采用空间定量分析方法,分析现有科研基础设施布局情况,并提出未来我国新增重大科研设施项目的空间布局方案。结果 现有科研资源底数分析结果表明我国重大科研设施经过多年建设后取得了较好的成绩,初步建立了与农业生产分布基本吻合的科研单位和设施分布,但也存在历史遗留布局问题;面向未来农业科研需求,需要加快部署一批重大科研设施项目,打造一批农业科技国之重器,支撑现代农业技术突破及更好地服务农业现代化。结论 统筹考虑“十四五”期间我国重大农业科研设施项目,形成科学的空间规划,并要落实保障项目实施的制度。     

乡村振兴下新型农业经营主体设施用地研究

随着现代农业的发展,新型农业经营主体生产中作物种类和耕种收养等方式日益多样化,生产的组织化、规模化也对其发展所需配套的设施用地提出新的要求。研究发现:现阶段设施用地存在:违规具有难辨性,存在"打擦边球"的隐患;政策标准与实际需求存在差距;选址存在随意性管理缺乏规划引导;基层监管存在责任缺位等问题。提出保障新型农业经营主体设施用地的对策建议:根据类型差异,制定分类化标准;加强规划引导,科学合理布局;运用现代手段,创新监管方式。     

小城镇建设用地必须注意的几个问题

小城镇是乡村工业化的基地、城乡物资交流的场所、农村剩余劳动力转移的腹地及村化、生活服务的中心。但是，在推进我国城镇化进程、加快小城镇建设的过程中，我们必须统筹城乡一体化管理，尤其是小城镇建设中的用地必须要有规划、必须是有偿的，要本着节约的原则，合理地利用土地资源，搞好土地管理。     

加快产业和资源集聚 推进农村新型城镇化

党的十八大报告提出,要加快新型城镇化步伐,实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。无锡市"十二五"规划纲要提出,到本期末城镇化率要达到75%左右。如何加快推进农村新型城镇化步伐,各级都在认真进行探索和实践。笔者认为,要实现上述目标,必须把推进的重点放在农村小城镇建设上,转变传统观念,坚持大、中、小城市与小城镇协调发展,坚持集约发展,加快农村产业与资源集聚,积极稳妥推进农村新型城镇化建设。     

四川农村试点小城镇发展的现状及问题

从1994年至2001年，四川分七批先后确定了935年省级小城镇建设试点镇，给予其土地、资金和户口方面的优惠政策。四川小城镇建设试点在促进经济成长、增加农民收入、推动城市化发展、加快工业化步伐等方面取得了一定成效，但在优势产业发展、剩余劳动力吸纳、基础设施建设等方面还不尽人意。主要原因在于：试点镇标准偏低、数量偏多；布局和定点不尽合理；产业层次低，对经济的带动作用不强；缺乏基础设施建设资金来源。小城镇规划水平低、优惠政策落实困难、管理体制不顺畅等问题也制约了其发展。今后应改变小城镇过度分散和低水平发展的状况，加快实现从数量扩张到质量提高，从分散建设到集中建设的战略性转变。     

小城镇面临的生态环境问题及其对策

在小城镇建设过程中,如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题,协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展,避免走以往城市建设发展中出现的“先污染,后治理;先破坏,后保护”的老路,提高小城镇的环境质量,保护生态环境,是实施可持续发展战略的一个重要内容,也是环境保护工作面临的一个新的课题。(一)小城镇面临的生态环境问题第一,小城镇规划滞后于经济发展和环境保护的要求。小城镇规划水平较低,缺乏长远打算,往往一二年就落后于发展需要,造成低水平建设和人力、物力的浪费,难以解决环境…     

建立市场化运作机制加快农业结构战略性调整—传统农业地区发展现代农业的思

实施农业结构战略性调整 ,既是农业发展由量变到质变的必然进程 ,也是社会经济发展的客观要求。尤其是在实施西部大开发战略和即将加入ＷＴＯ的背景下 ,大开放的市场 ,大发展的要求 ,对农业和农村经济发展提出了更新、更高的目标。在新的起点上 ,我市作为传统农业特征显著、现代农业转轨相对滞后的地区 ,必须适应新的形势 ,调整工作思路和工作举措 ,有序推进农业结构战略性调整。(一 )1 调整农业区域布局 ,建立以优化资源配置为目的的专业化生产机制。在农业结构调整的实践中 ,要实现专业化生产 ,面临“两大难题” :一是产业选择难。由于市…     

规范畜牧业用地管理 促进产业发展

正2017年以来,镇江市认真组织实施"263"专项行动,畜禽养殖污染治理有序推进,畜牧业用地坚持与土地综合利用规划、畜禽养殖布局优化调整方案相结合,合理规划,规范管理,促进畜牧业可持续发展。科学规划养殖用地。根据省、市统一部署,各级政府组织制定畜禽养殖布局优化调整方案,目前丹阳市、句容市已经出台,市级方案已报镇江市政府审查。根据设施用地管理要求,优化布局方案要同时规划畜牧业用地,原则上按照每个乡镇200亩或每个村     

小城镇的规模及布局研究

小城镇发展是推进我国城市化的重要途径，小城镇建设在优化国民经济结构，促进社会发展中具有重要的地位与作用，而小城镇规模和布局的科学规划和合理设计又是小城镇健康发展的关键所在。因此，探讨小城镇的规模和布局问题对于我国城市化的推进具有重要意义。