国有企业改革中政府的“二难困境”及其出路

本文揭示了国有企业改革中政府的“二难困境”，即政府必须管理国有企业，但政府又管不好国有企业。国有企业改革方面存在激烈的争论，其根本原因就在于看不到政府“二难核困境”的存在。政府的“二难困境”是我们研究国有企业改革问题的出发点和基本前提。今后国有经济的出路在于：一是将国有经济控制在市场经济必需的限度内；二是国有企业管理的法制化，制定国有企业基本法和单行法，使国有企业、上级主管部门和监督部门都依法行事；三是在国有企业的管理上真正形成立法、管理、监督二部门相互制约的格局。     

论推进国有资产的全面市场经营

发展搞活国有经济是中国跨世纪的重大课题。改革开放以来，我国以搞活国有企业为重点的大量改革有效地发展了国有经济。但是随着我国市场经济的发展、加入 WTO和经济全球化，从总体上看，国有经济、国有企业越来越需要加快改革和发展。现在，各国各企业之间的经济竞争主要是市场竞争，而不是资产多少的竞争。改革以来，我们推行社会主义市场经济，加强了国有资产管理，但是如何对国有资产进行全面市场经营、使国有资产增值最大化，已成为进一步发展国有经济的重大课题和任务。本文提出实行国有资产的全面市场经营，是指由国有资产出资人和…     

国有企业的国民经济定位与改革思路

国有企业的国民经济定位与改革思路刘光耀国有企业改革和国有经济的发展，是现实经济改革的核心问题，也是一个带有战略性的全局问题。江泽民总书记在党的“十五”大报告中明确指出：“国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革对建立社会主义市场经济体制和巩固社...     

国有经济战略性重组的新思维——兼对国有经济从竞争性行业中退出的批判

本文的一个基本假定是管理者和员工的激励能力与他们所拥有的普通股比例成正相关关系。指出国有经济的运行质量并不同于国有企业的运行质量，经过修正后发现国有经济的运行质量处于强劲的经营水平，从而从股本的所有属性以外找国有企业亏损的原因。我们证明，在将国家普通股和政策性债务转化为优先股后，可以完成所有权的显化和控制权的状态依存化，进而提高企业的经营水平和激励效率，并指出这是国有企业改革的一个基本方向。     

为加快国有企业改革与发展开辟更加广阔的前景

江泽民总书记在党的十五大报告关于国有企业改革和国有经济发展的论述，解放思想，实事求是，为国有企业和国有经济加快改革与发展开辟了更加广阔的前景。一、明确国有经济主导作用的内涵，是加快推进国有企业改革的前提从理论上说，国有企业的运行变化，要受到国有经济在整个国民经济体系中的内在必然性和特定地位的约束，国有企业的调整、改革也是这样。怎样对国有经济这种特定地位加以科学的理解和明确的界定，是关系国有企业调整、变革与发展的首要问题。在这个问题上，我们党经历了两次历史性的飞跃。第一次历史性的飞跃发生在党的十一…     

加大国有经济布局调整力度的一个重要课题——评谢茂拾教授的新著《企业人力资源制度创新——国有企业职工身份退出与就业制度变革研究》

国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节，在深化国有企业改革实践中，我党的认识也在不断深化。在十五届四中全会上，我党提出“坚持有进有退”的方针，从战略上调整国有经济布局。党的十六届五中全会通过的《“十一五”规划建议》进一步提出，要“加大国有经济布局和结构调整力度，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。”加大国有经济布局和结构调整力度面临有待解决的一系列问题，其中，当务之急是人的问题，即国有企业职工身份退出问题怎么办？理论和实践有了一些探索，但系统性的研究很缺乏。2005年2月，经济管理出版社出版的谢茂拾教授的课题研究成果《企业人力资源制度创新——国有企业职工身份退出与就业制度变革研究》（2003年湖南省社会科学规划项目），及时地适应了这一需要，对于深化国有企业改革和社会就业制度改革等方面具有重要的理论意义和应用价值。总览该著作的内容，具有以下突出特点：     

改革和振兴国有企业的几个问题

改革和振兴国有企业的几个问题李成瑞国有经济即全民所有制经济，是国民经济的主导力量，是我国社会主义制度的重要支柱。新中国成立以来，由于建立和发展了大规模的国有经济，从经济上保证了我国沿着社会主义道路不断前进，避免了一般发展中国家难以避免的许多问题。当然...     

实行多渠道增资减债加快大中型企业发展

国有企业是我国国民经济的支柱，是社会主义现代化建设的主导力量。能否搞好国有企业改革，切实增强国有企业特别是国有大中型企业的活力，充分发挥国有经济的主导作用，关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的全局与前途。目前，国有企业改革已取得一定进展，但在改革进程中，一些制约改革进一步深入发展的矛盾和问题也日益明显地暴露出来。其中突出的一点就是国有企业特别是国有大中型企业资金不足、债务负担过重问题。一、资金不足、债务负担过重是制约国有全业改革和发展的一个重要因素长期以来，我国国有企业资金不足，一直处于…     

用现代市场经济思维认识国有经济

当前，我国的经济改革正进入攻坚阶段，其中关键就是国有经济的振兴和调整。如何继续推进国有企业改革，从根本上解决国有经济存在的深层次体制和机制问题，仍然是整个经济体制改革的中心环节。这其中最为关键的，我认为还是要解决对国有经济的认识问题。换句话说，目前我们对国有经济的认识，在相当程度上还仍然停留在传统计划经济的思维里面，还没有完全用现代市场经济思维树立对国有经济的新认识。     

十五大报告的具体化和新发展

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是推进我国国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》根据十五大报告的精神，对十五大报告中国有企业改革和发展的原则规定加以具体化，并总结十五大以来两年的新鲜经验，作出一些新的概括，有新的发展。我个人学习体会，这些新的发展（主要是改革部分）包括具体落实十五大精神的举措至少有以下几点。一、进一步明确国有经济需要控制的四大行业和领域十五大报告提出了从战略上调整国有经济布局的任务，明确国有经济需要控制的是关系国民经济命脉的重要行业…