江苏省精心组织周密部署认真实施整体推进全省税费改革取得了阶段性成效

按照党中央、国务院关于推进农村税费改革的部署，根据国务院在安徽召开的农村税费改革试点工作会议要求，在认真总结试点的基础上，我省2001年在全省全面推行了农村税费改革试点。全省各级党委、政府把税费改革作为农村各项改革的总抓手，摆上突出位置，精心组织，周密部署，认真实施，整体推进，取得了较为明显的成效。     

聚焦“省直管县”财政体制改革

近年来。财政体制“省直管县”改革一直是社会各界关注的热点。早在2005年的全国农村税费改革试点工作会议上，国务院总理温家宝就曾指出，具备条件的地方，可以推进省直管县的试点。2006年“十一五”规划中再次提及，有条件的地方可加快推进财政体制“省直管县”的改革。省直管县和强县扩权成为发展县域经济的助推器。     

国内财经

全国农村税费改革试点工作会议召开全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。温家宝总理在会上指出:(1)积极稳妥地推进乡镇机构改革。(2)加大农村义务教育管理体制改革的力度。(3)进一步改革县乡财政管理体制。(4)协调推进农村其他方面的改革。1-5月全国商品房平均销售价格涨势趋缓国家统计局6月1日发布消息说,1至5月,全国商品房平均销售价格同比上涨89%。而此前,国家统计局提供的信息是,前4个月上涨的幅度为12.5%。这说明全国商品房平均销售价格涨势趋缓。     

农村税费改革:关系民生 关系社稷

2000年3月2日，中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[2000]7号文）,决定进行农村税费改革试点。试点地区确定在安徽省全省。     

关于农村“税费改革”问题的探讨

进行农村税费改革，是党中央、国务院从我国农村经济发展新阶段的实际出发做出的重大决策，是解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。2005年3月5日国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调说，要继续推进农村税费改革。笔者从农村“税费改革”取得的成效、存在的问题及改革的几点建议等方面进行分析与探讨。     

改进农业税征管工作之我见

随着农村税费改革试点工作的逐步深入，改进农业税收征管工作以适应税收后的需要显得尤为重要。农村税费改革以前，农业税收的征收执法主体是县、乡、民族乡、镇人民委员会（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》第五章第22条规定）。税改后，农业税及附加的征收执法主体已发生了根本变化，中共中央、国务院在进行农村税费改革试点工作通知（中发[2000]7号）中明确指出：“农业税及附加统一由财政或税务部门直接征收”。这一通知已明确了农业税及附加的执法主体。乡镇干部不具备农业税的执法资格，不得直接征收。同时，由于税改后农业税及附加成倍增长，工作量将大大增加，再沿袭过去农业税收征管模式将很难适应税改后农业税征管工作的需要。为此，笔者就如何改进农业税收征管工作，提出如下浅见。     

加快深化农村信用社改革试点的步伐——访中国银行业监督管理委员会副主席李伟

近期，“国务院深化农村信用社改革试点工作会议”在总结前一阶段8个省(市)试点工作的基础上，决定扩大农村信用社改革试点范围，把北京等21个省(区、市)作为进一步深化农村信用社改革的试点单位，这是国务院根据当前农业和农村工作的实际需要，为改善农村金融服务，增强支农效果作出的重要决策。本刊记者就此对中国银行业监督管理委员会副主席李伟进行了专访。     

广东省深化农村信用社改革试点全面启动

1月14日广东省委、省政府在广州召开了“广东省深化农村信用社改革试点动员大会”，传达贯彻国务院关于深化农村信用社改革试点工作的有关精神，部署广东省深化农村信用社改革试点工作。广东省委副书记欧广源主持会议，广东省委副书记、省长黄华华作动员报告，广东省委常委、常务副省长钟阳胜作会议总结。     

投资动态

温家宝强调做好深化农村税费改革试点工作 温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上指出,按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费、治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。4年来,税费改革大幅度减轻了农民负担,规范了农村税费制度,改善了农村干群关系,促进了农村上层建筑的调整和完善,取得了重要的阶段性成果,为继续深化改革奠定了良好的基础。下一步农村税费改革的任务是,在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。     

认真搞好税费改革 切实减轻农民负担——北京市昌平区农村税费改革试点的调查

推行农村税费改革关系到农民的切身利益,是规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种推派,从根本上减轻农民负担的一项重要举措,也是新时期深化农村改革,发展农业和农村经济的必然要求。2000年3月2日,中共中央、国务院颁布《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号),中央确定在安徽省以省为单位进行农村税费改革试点,其它省、自治区、直辖市可根据实际情况选择少数地区试点。 2000年7月,中共北京市委、市政府确定在昌平区进行税费改革试点。昌平区委、区政府高度重视此项工作,成立了由区长任组长,区17个职能部门参加的昌平区农村税费改革领导小组,负责具体推进落实农村税费改革试点工作。截止到2002年底,从试点的运行情况看,已取得了初步成效,为税费改革在全市农村的推广奠定了良好的基础。     

关注农村税费改革

我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系到我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。近几年来，我国农村各种税费征收过多，农民负担过重成为社会反映的最强烈的热点、难点问题，因而，党中央、国务院从战略和全局的高度为加强农业和农村工作作出了重大决策－实行农村税费改革。2000年，安徽省作为农村税费改革试点，率先进行了农村税费改革。2001年4月4日，福建省也确定了首批试点地区，开始进行农村税费改革试点工作。通过试点工作，摸索经验，剖析问题，研究解决矛盾和困难的有效办法，为全省全面进行试点作好准备。这次改革被称为是继1950年农村土地改革、1978年家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是关系到农业发展、农村稳定、国家长久安的一件大事。     

防治“非典”期间严防增加农民负担

为了切实做好农村“非典”防治工作,防止借“非典”防治名义向农民乱收费,加重农民负担,确保农村税费改革全面试点工作和农村防治“非典”工作的顺利进行,日前国务院农村税费改革工作小组发出紧急通知,要求切实加强“非典”防治期间农民负担监督管理工作。通知强调,对农村集贸市场、学校、卫生院等公共场所,发生疫情的农村居民住宅,牲畜饲养和交易场所,农用机械和车辆等依法进行消毒,费用由当地政府部门或单位负担,不得采取任何形式向农民或农村中小学生摊派;对从疫区返乡农民依法实行体检、医学观察等措施,有关费用均从当地防治“非典”专项经费中解决,不得向当事人收取;向农民发放宣传防治“非典”知识手册、宣传画等,要实行免费提供,严禁借宣传防治“非典”名义向村组、农户摊派有关宣传费用;预防“非典”药品及防护用品应当由农民自愿购买,不得向农民强制收费。不准以防治“非典”的名义,擅自向村组和农民乱收费。通知要求,各级农村税费改革领导小组办公室及其成员单位要正确处理防治“非典”与做好农村税费改革试点工作的关系。一方面要积极配合有关部门做好农村防治“非典”工作,另一方面要按照国务院的统一部署,切实抓好全面推进农村税费改革试点工作。尤其要做好防治“非...     

广平巩固完善农村税费改革

广平是河北省农村税费改革14个试点县之一.县委、县政府按照党中央、国务院关于农村税费改革试点工作的精神要求,从本县实际出发,本着积极稳妥的原则,周密谋划,勇于探索,使这项“顺民意、安民心“的综合性改革进展顺利,取得了阶段性成果.……     

农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法

为贯彻中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的精神，保证改革试点工作的顺利进行，达到预期目的，特制定本办法。一、转移支付的必要性实行农村税费改革，是规范农村税费制度，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担问题的一项重大措施，既有利于改善党群、干群关系，维护农村社会稳定，又有利于贯彻依法治国，推进农村基层政府转变职能，精简机构，促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实施，农民负担将明显减轻，地方政府收入也将相应减少。对此，农村基层政府必须转变职能，精简机构，裁减…     

此事非做不可——中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声对财政改革的创见

日前，在湖北全省农村税费改革试点工作会议上，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声提出：要开展财政与编制政务公开试点工作。     

抓好五个环节稳妥推进农村税费改革

推进农村税费改革，是党中央、国务院在对农村、农业形势作出正确判断的基础上，为解决好发展新阶段“三农”问题所采取的一项重大举措，是继土地改革、家庭承包经营之后我国农村的又一次重大改革，代表了广大农民的根本利益，得到了广大群众的拥护，是江总书记“三个代表、重要思想在农村工作中的具体体现。根据省委、省政府的安排，崇义县列为今年全省农村税费改革3个试点县（市）之一。目前，改革试点工作正在我县紧锣密鼓地进行之中。为稳妥推进这项改革，在实践中必须做到五戒：     

全国新型农村社会养老保险试点工作会议召开——温家宝出席会议并作重要讲话

8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。     

进一步抓紧抓好农村税费改革试点工作

农村税费改革是关系9亿农民切身利益的一件大事。经过各方面的共同努力,目前改革试点工作总体运行平稳,进展顺利,取得了明显成效。当前,要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,认真查找工作中的不足,注意研究带普遍性、倾向性的问题,深刻分析存在问题的原因,制定切实可行的改进措施,坚决纠正基层执行政策“走样”的问题,高标准、高质量地推进改革试点工作,使试点工作健康有序地进行。保证改革质量,适当加快进度国务院已经批复全面试点的省份,要认真对照会议精神,查找工作上的不足,加大工作力度,在确保质量的前提下,适当加快工作进度。确保…     

关于解决农村税费改革中一些突出问题的探讨

党中央国务院为了切实加强，规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层建设，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。但由于农村税费改革是一项艰苦复杂的系统工程，涉及各方面的利益关系，政策性强、影响面宽，给改革带来困难，出现一些突出问题，要引起高度重视，采取强有力的对策措施，切实加以解决，推动农村税费改革的顺利进行。     

安徽省农村税费改革试点情况

中共中央、国务院于2000年3月肛日向全国发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，并确定安徽省以省为单位进行农村税费改革试点，安徽省对此十分重视，认为这是继土地改革、家庭联产承包责任制之后又一次重大改革，从讲政治、讲大局的高度，勇敢地承担了试点任务，并把它当作一项具有重大改革意义的政治任务，以对党对人民极端负责的态度，制定了《安徽省农村税费改革试点方案》，报经中央批准后，于同年4月26日发至全省乡镇，贯彻实施。大实施过程中遇到了“农民喜欢干部悉”两种完全相反的情况，农民喜的是负担减轻了，拍手称快；基层干部悉的是乡、村（尤其是村一级）财政困难加剧了，难以运转，安徽各级党政仍然知难而进，甘苦备尝，做了大量艰苦的工作，取得了阶段性的成果。