新时期地方国有农场的"三大缺陷"与改革对策

基于对农垦系统地方国有农场改革的调研与分析,本文总结了新时期制约地方国有农场改革和发展的主要因素,并提出了明确定位,发挥地方国有农场在各地新农村建设中的示范作用;深化改革,创新机制,增强地方国有农场发展后劲;依托土地资源,发展集群经济;推进农业产业化,壮大优势特色产业;加强与地方沟通,赢得改革支持;加强土地管理,切实维护农场和职工合法权益的发展思路和对策。     

黑龙江省直国有农场现状思考

<正>一、省直国有农场现状省直现有国有农场318个,布局分散,规模不同。按照生产经营领域划分,有农场(包括原种场、良种场、蜂场、蚕种场和果树场)195个,种畜(畜牧)场96个,渔场27个。按照行业主管部门划分,农委系统209个,畜牧系统95个,省森工总     

我国将全面推进国有农场税费改革

自2006年国务院决定进行国有农场税费改革以来，各地和有关部门高度重视，制定周密细致的改革方案，采取行之有效的措施，规范了国有农场和农工之间的分配关系，大幅减轻了农工负担，有力促进了国有农场的稳定和发展，改革取得了明显成效。     

加快国有农场经济体制综合改革和现代企业制度的建立

加快国有农场经济体制综合改革和现代企业制度的建立曹春林国有大中型农场经济体制综合改革与现代农垦企业制度的建立是一项复杂的系统工程，要求具有一定的外部条件和多项改革措施的综合配套，必须认真研究分析国有大中型农场的特点及面临的问题，进一步加快农场经济体制...     

国有农牧渔良种场面临的困境与改革的思路

国有农牧渔良种场面临的困境与改革的思路胡谋远，李胜强在社会主义市场经济体制的确立和市场经济迅猛发展的情况下，探讨国有农牧渔良种场（以下简称＂良种场＂）走向市场后改革与发展的出路，是当前的一个重大课题。本文拟结合湖北省良种场的实际情况，对此作些探索。一...     

尊重实践 尊重群众——读《盘锦市国有农场改革与发展调查》的一点联想

尊重实践尊重群众———读《盘锦市国有农场改革与发展调查》的一点联想王品潮去年１１期《农业经济》上由朱绍毅、汤云同志署名的《盘锦市国有农场改革与发展调查》一文，对该市国有农场改革现状和问题做了较全面的介绍，客观地提出了深化改革意见，读后很受启发，并引发...     

从浙江改革实践出发思考农场属市县管理垦区集团化改革路径

本文通过调查研究浙江农垦集团化改革实现路径,阐述了区域国有农场集团化、区域国有农业资源集团化以及产业链集团化三种形式,深入剖析改革过程中的经验与教训,得出农场属市县管理垦区集团化改革的结论,进而指导新时期农场属市县管理垦区集团化改革发展。     

这里的农业充满着生机——宁波市妙山良种场调查报告

一个目前尚未为人熟知的农场——宁波市妙山良种场正在农业现代化的道路上崛起。这个仅有500亩土地,156名职工,曾经21年亏损的小型良种场1985年总产值将突破300万元,利润将达到40万元,三年时间实现产值、利润同时翻两番的高速度、高效益。特别值得称赞的是,地处经济发达地区,但没有出现土地经营粗放、投入减少、地力衰退、产量下降的现象。全场种植业、养殖业和农副产品加工业同步发展;农业生态受到丁有效保护;农畜产品迅速增     

萧山市农场管理局关于推进四个农垦场改革的实施方案（摘要）

在萧山市政府和农场管理局的指导、支持下 ,今年 ,浙江萧山市红垦农场经过三个月的改革试点 ,全场 875名职工全部转换了劳动关系 ;学校、医院、邮政、电信等社会职能已全部剥离 ;场部机关按照“监督、管理、协调、服务”的职能和精简、高效的原则 ,分流了人员 ;国有资本全部从竞争性行业中退出 ;新的体制初步建立 ,新的机制开始运转 ;在这场改革攻坚战中 ,做到改革、发展、稳定三兼顾 ,取得了经验。在总结红垦农场改革试点经验的基础上 ,萧山市农场管理局不失时机地提出推进四个农场改革的实施方案 ,主要是完成产权制度、用工制度、剥离社会职能、转换场部职能四项改革任务。国有农场是农垦事业的基础 ,农场改革的成功与否 ,是关系到农垦事业的生存发展大计。全国国有农场的情况千差万别 ,经济发展的状况也不平衡 ,但农垦系统继续深化改革 ,积极探索新时期国有农场新的管理模式和运营机制 ,全面提高农场整体经营质量和效益是大家共同奋斗的目标。我们希望农垦系统的其他农场从萧山农场改革攻坚中汲取有益的思路和做法。     

盘锦市国有农场改革与发展调查

盘锦市国有农场改革与发展调查朱绍毅，汤云一、盘锦市国有农场现状及存在问题盘锦市国有农场是在建国初期接收敌伪农场的基础上建立的，经过四十多年的开发建设，已形成集中连片的国有农场群。全市共有２４个国有农场，总人口３６万人（职工１５万人），耕地９４万亩，资...     

国有农场应收账款与存货内部审计的难点与对策

随着我国市场经济的发展,农垦企业改革的深化,国有农场内部审计所面临的经济业务将更加复杂。分析研究与国有农场经济业务紧密相连的应收账款和存货的审计业务特点,对防范国有农场内部审计风险有着重要的现实意义。     

国有农场社会风险分析与决策

由于历史原因,国有农场担负着企业和政府的双重职能,处理农场利益与社会稳定问题上有相当的难度。本文根据国有农场实际,分析了国有农场改革中的社会风险积累和社会保障存在的问题,论述了国有农场政策决策风险机理,提出以理性为基础的国有农场公共政策决策模型。     

政策要览

国务院办公厅通知年内全面实施国有农场税费改革国务院办公厅日前发出通知,要求各地区年内全面实施深化国有农场税费改革,取消国有农场的农业税,免除国有农场农业职工承担的部分土地承包费。根据国务院《关于深化国有农场税费改革的意见》,从2006年起,对国有农场通过收取土地承     

论国有农场的企业化再造——以黑龙江垦区为例进行的分析

改革开放以后,国有农场形成了“大农场套小农场”的统分结合的双层经营体制。但是,随着市场经济的发展,作为统的一方的国有农场,在完成自身经济功能和带动家庭农场的经济发展方面,表现出组织功能弱化。这表明市场经济对国有农场制度改革和变迁的要求日益迫切本文对国有农场的组织功能弱化进行了分析,提出了对国有农场进行企业化再造及再造的目标模式和原则。     

国有农场建立现代企业制度的探讨

近年来,我国各行各业都在改革,国有农场也不例外。从本质上看,国有农场虽有政社职能,但终归是企业,而且是国有企业,国有企业面临的问题国有农场终究要面临,因此国有企业改革的总体思路基本上适用于国有农场的改革。目前,各农场把改革的重点都放在了转换体制和机制...     

新疆地方国有农场调研报告

近几年来 ,随着市场经济的发展和农垦体制改革的不断深入 ,新疆地方国有农场与全国农垦一样进入了一个新的阶段 ,出现了一些新情况、新问题和新矛盾 ,如何解决好这些问题和矛盾 ,已成为目前我区地方国有农场发展的关键课题。通过深入的调查研究 ,在对地方国有农场的历史作用和地位分析的基础上科学确立改革发展思路 ,是直接关系到我区地方国有农场今后顺利发展的重要保证。　　 一、正确评价地方国有农场的历史作用　　地方国有农场创办于 2 0世纪 5 0年代末 6 0年代初。到 2 0 0 1年底 ,总人口 19 16万人 ,其中 :在职职工 4 6 5万人 ,离退…     

天津市国有农场体制改革问题探讨

国有农场体制改革是垦区集团体制改革的重要组成部分,随着全国国有企业改革的深入,国有农场体制改革已迫在眉捷。一、国有农场体制改革的复杂性和艰巨性国有农场改革的复杂性和艰巨性是由其本身的性质所决定的。从国有农场的产生和发展过程来看,它有一个从政治性为主(新疆农垦有军事性)向经济性为主、从非企业经济组织向企业经济组织的转变过程。到目前为止,大多数国有农场已基本转化为企业,但由于农业企业的特殊性及国有农场的区域性和社区性特点,农场办社会和政企不分的情况要比一般国有企业严重得多,甚至有一部分现在还是政企合一、场社(…     

国有农牧渔良种场财会改革的研究(摘要)

一、国有农牧渔良种场经济发展现状与改革走势十几年来，国有农牧渔良种场（以下简称“良种场”）随着国家经济体制改革的推进和市场机制的日益规范，在深化内部以财务管理为核心的各项改革方面做了大量的工作，但还没有从根本上得到转变。良种场财务管理现状与市场经济发...     

国有农场改革刍议

近两年来 ,随着我国农产品供求关系的根本改变 ,大宗农产品价格持续走低 ,使得相当一部分国有农场陷入了生产经营的困境。而生产经营上的困难 ,又使得国有农场体制上的深层次问题进一步显现出来。面对新的形势 ,国有农场改革的方向是什么 ?国有农场的出路在哪里 ?这是许多理论工作者和实际工作者都在思考与探索的问题 ,本文试就国有农场的改革谈一些个人的粗浅认识。一、充分认识国有农场的特殊性　　 1 国有农场是历史的产物。我国的国有农场大多数是五、六十年代在学习苏联经验的基础上创办的。在当时 ,国营农场是比初级社、高级社和人民…     

国有农场改革与发展的回顾与展望

（一）改革开放２０年来，我省国有农场按照党的十一届三中全会确定的路线、方针、政策，不断探索改革与发展的途径，经过实践总结出改革发展的指导思想、基本原则、发展目标、改革措施等一系列成功的经验，为推动我省国有农场经济发展起到决定性的作用。全省农场经营资产规模由１９７９年的１６亿元增加到１６亿元，工农业总产值增长５９５５％，累计实现利润９２９９万元、上交税金２１３６６万元，全员劳动生产率增长９２８９％，职工人均收入增加６５倍。总结２０年来改革与发展的经验：坚持解放思想，实事求是的思想路线，指导…